Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Жалоба на бездействие судебных исполнителей должна подаваться в письменном виде. Документ должен быть не только правильно составлен, но и подписан человеком, который подает его. Если он этого сделать по каким-то причинам не может, подпись может поставить представитель, а также подать документ в соответствующие органы. Но если жалоба на бездействие пристава подается доверенным лицом, к общему списку документов нужно подать доверенность.
Образец жалобы на бездействие судебных приставов должен включать несколько типов информации. Сведения о судебном приставе, на которого подается жалоба. Его должность, ФИО, постановление, какие действия были предприняты должностным лицом или что он должен был сделать, но не сделал. Дальше следует блок с информацией о заявителе. Его ФИО или название организации, если жалуется юридическое лицо. Сведения о месте проживания заявителя. Дальше в образце следует указать, на каких основаниях подается жалоба, и какие выдвигаются требования. Обстоятельства, указанные в жалобе, можно и не подтверждать документами (на момент подачи). Если какие-то бумаги потребуются, их запросят дополнительно.
Каким образом можно передать жалобу на бездействие судебных приставов
Написать жалобу недостаточно, поскольку необходимо отправить рассматриваемый документ таким образом, чтобы судебный пристав его получил. Есть несколько вариантов как это сделать. Стандартный способ – передать документы лично. Также можно отправить документ, используя интернет или почту. Ещё один альтернативный метод – передать через представителя.
Зависимо от выбранного варианта передачи документа можно составить бумагу в виртуальном или реальном виде. Например, при личной передаче документа и используя услуги представителя, а также по почте нужно передавать письменный документ. А вот если использовать интернет, можно обойтись электронным образцом жалобы.
Составление документа обжалующего бездействия пристава должно выполняться в двух экземплярах. Первый вариант документа отправляется в госорган, куда человек жалуется, а второй экземпляр будет возвращен заявителю, но уже со штампом, свидетельствующем о том, что документ был принят органом, куда его направили.
При отправке документа почтой, обращение нужно выполнять заказным письмом. Так заявитель получит уведомление в тот момент, когда документы будут у получателя. Если отправить дополнительно документы, то в письме должна быть опись вложений.
При отправке документа через интернет, необходимо отправить образец стандартного типа, который используется в других случаях. Зато удаленный формат обращения позволяет существенно сэкономить время и усилия, поскольку не придется никуда ходить. Но существенный минус такого способа – отсутствие гарантий, что лицо, которому документа направляется, сможет его получить и дать ответ.
Если действовать через представителя, на его имя должна быть оформлена доверенность со штампом нотариуса. Её прикрепляют к общему пакету документов, чтобы подтвердить законность действий представителя в его борьбе, которая ведется, если судебный пристав бездействует.
Основания для обжалования
Получив копию решения суда о взыскании, ФССП обязана открыть исполнительное производство. Но не всегда ее сотрудники осуществляют все возможные действия, чтобы разыскать имущество или доходы должника. Если возникли основания полагать, что судебный пристав саботирует процесс взыскания и недолжным образом выполняет свои обязанности, необходимо обратиться в надзорный орган. Вместе с таким документом можно подать заявление о неисполнении постановления суда, опираясь на ст. 315 УК РФ.
Но в целом ряде случаев плательщик может быть освобожден от выплат. Такое возможно при наличии следующих обстоятельств:
- ребенку исполнилось 16 лет, и он зарегистрировался в качестве частного предпринимателя или официально устроился на работу;
- родитель, с которым проживает ребенок, не получил приказ о взыскании;
- между родителями было заключено алиментное соглашение;
- доходы ребенка существенно выше материальных возможностей плательщика (потребуется соответствующее постановление суда);
- выяснилось, что плательщик не является биологическим отцом, что подтверждено результатами экспертизы;
- ребенок официально усыновлен другим отцом и т. д.
Вопрос: Задолженность бывшего мужа составляет около 1 млн рублей. С момента вынесения судебного решения до возбуждения исполнительного производства прошло 7 месяцев. До сих пор сотрудник УФССП не предоставил расчет суммы задолженности. Это он объясняет тем, что все необходимые документы были высланы заинтересованным лицам по почте, но простым письмом (без уведомления). На мои просьбы переслать расчеты на электронную почту несколько раз получила отказ. Жалоба руководителю УФССП не принесла желаемого результата. Должник официально находится в розыске, хотя по факту я знаю, где он находится, о чем неоднократно говорила сотруднику. Можно ли считать это веским основанием, чтобы обратиться в прокуратуру?
Ответ: Если ранее жалоба о бездействии судебного пристава подавалась руководству УФССП, то можно пожаловаться в надзорный орган. В документе необходимо указать, что судебный пристав бездействует, не разыскивает должника, отказывается предоставить расчеты и уклоняется от своих прямых обязанностей.
Вопрос: Бывшая жена регулярно обращается в прокуратуру и пишет заявления о невыплате алиментов. С момента развода действительно была одна просрочка по выплате в несколько месяцев (из-за проблем со здоровьем, соответствующие документы были предоставлены в ФССП). Но теперь, несмотря на ежемесячную выплату алиментов, бывшая жена все равно подает жалобы, чтобы досадить и испортить жизнь. Как на нее можно повлиять?
Ответ: Единственный действенный метод пресечь подобные действия – это подать заявление о клевете (ст. 128.1 УК РФ), так как речь идет о распространении информации, которая порочит честь и достоинство другого лица. Но это актуально только в том случае, если алименты действительно выплачиваются в срок, а по предыдущей задолженности вопрос был урегулировать с УФССП. Можно даже попытаться добиться моральной компенсации, обратившись в суд.
Вопрос: Бывший муж является сотрудником МВД. При этом он является злостным должником. Можно ли на него подать заявление в прокуратуру или можно пожаловаться только в МВД?
Ответ: В данном случае неважно, где работает должник. Если он не платит алименты, а сотрудники УФССП не проводят предусмотренные законом действия по принудительному взысканию, необходимо обратиться в прокуратуру. В такой ситуации можно подать сразу 2 жалобы: о неисполнении решения суда и бездействии судебного исполнителя.
Вопрос: Судебное решение об алиментах вступило в силу в августе 2020 года. Но уже год бывший муж не платит. По месту его проживания (в другой области по месту регистрации) было подано заявление об открытии исполнительного производства. Сначала судебные приставы потеряли мои реквизиты. Когда им повторно были предоставлены платежные данные, выплаты возобновились. Но из 530 тыс. поступило только 20 тыс. и на этом выплаты прекратились. В УФССП утверждают, что перечисления осуществляются, но фактически я их не получаю. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Если, согласно официальным данным, алименты выплачиваются, скорее всего, для их перечисления используются неверные реквизиты. Сначала следует подать официальное обращение руководителю подразделения с требованием разобраться в сложившейся ситуации. Если это не принесет результата – в прокуратуру.
Вопрос: Судебный пристав явно уклоняется от выполнения своих обязанностей. При этом он в непрямой форме обещает выплату алиментов за определенное материальное поощрение. Боюсь куда-то жаловаться, так как это может усугубить мое положение. Как лучше поступить в данной ситуации?
Ответ: В этом случае речь идет не о бездействии должностного лица, а об уголовно наказуемом деянии. Чтобы привлечь его к уголовной ответственности, необходимо подать жалобу в прокуратуру. Единственное, о чем стоит позаботиться – это о наличии доказательств (например, можно использовать видеозапись разговора, переписку в соцсети). Без веских аргументов жалоба не будет принята, а заявитель может понести наказание за предоставление заведомо недостоверных сведений.
Основания для обращения в прокуратуру из-за алиментов
Как следует из изложенного выше, можно написать заявление с жалобой на халатное отношение пристава к своей работе.
Делать это следует не на ровном месте, а в том случае, если:
- пристав не обращает никакого внимания на сигналы о невыплате, а то и намеренно противодействует получению денег на ребенка или другое социально незащищенное лицо;
- долг растет, а сотрудник, который обязан контролировать своевременное поступление денег, бездействует – не привлекает неплательщика к ответственности, не разыскивает его имущество, не проводит расчет задолженности пот алиментам;
- имеются подозрения о преступном сговоре плательщика и сотрудника исполнительной службы – тогда можно подавать заявление на возбуждение уголовного дела и проверку на предмет коррупционной составляющей;
- производство по делу о взыскании алиментов приостановлено или прекращено, а причины не выяснены или же надуманы.
Как уже писалось выше – начинать можно с подачи жалобы вышестоящему руководству исполнительной службы.
Можно подать соответствующие заявления непосредственному руководителю пристава, а если результатов не будет – в организацию городского и областного уровня.
Все жалобы следует регистрировать в обязательном порядке, а ответы сохранять. Такие документы станут хорошим дополнением при подаче заявления в прокуратуру.
Что делать, если бывший муж не платит, а СП бездействуют?
Однако, несмотря на существенные полномочия, работа исполнительной службы часто вообще не приносит никаких результатов. Например, в том случае, когда должник не имеет постоянного трудоустройства и зарабатывает деньги на временных работах, либо если вообще неизвестно, где он находится.
Как правило, в таких сложных случаях работа исполнителей заключается в том, что они высылают запросы в различные инстанции и ожидают ответы.
Если вы недовольны тем, как идет исполнительное производство, необходимо подготовить жалобу или заявление в суд.
Обжаловать можно:
- действие (бездействие) пристава;
- конкретное постановление;
- отказ в совершении действия по взысканию алиментов.
В жалобе или заявлении нужно будет отразить, в чем именно заключаются ваши претензии, а также каковы требования (обеспечить выполнение приказа или исполнительного листа, провести проверку, привлечь к ответственности и пр.).
По итогам рассмотрения жалобы исполнителя могут привлечь к дисциплинарной или даже уголовной ответственности. Кроме того, если в суде будет доказано, что его действия причинили ущерб, то к нему может быть предъявлен гражданский иск о его возмещении.
Обращение к руководителю
Для подачи жалобы руководителю отделения ФССП женщине лучше узнать приемные часы, чтобы лично встретиться с начальником органа. Бумагу потребуется написать разборчивым почерком. Можно напечатать обращение при помощи компьютера. Во избежание отказа в принятии документа необходимо знать, какую информацию он должен содержать. В текст включаются:
- полное наименование учреждения;
- личные данные заявителя, его контактный телефон;
- сведения о приставе, возбуждавшем исполнительное производство;
- дата подачи первоначального заявления, наличие основания на получение алиментов;
- признаки, указывающие на бездействие сотрудника, имеющиеся доказательства;
- требование о принятии неотложных мер (взыскать деньги, наказать виновных);
- подпись заявителя, дата.
То, что пристав не спешит с исполнением свих обязанностей, еще не означает, что он не укладывается в отведенные законом сроки. Конечно, нам бы хотелось, чтобы за дело взялись сразу и в полную силу. Но у должностного лица могут быть свои причины затягивать с конкретными мерами. Поэтому, прежде чем написать на пристава в прокуратуру, убедитесь, что его действия действительно выходят за рамки закона. Иначе в мерах в отношении него будет оказано, и вы зря потратите время – и при этом еще испортите отношения с приставом.
Если у вас есть сведения о том, что прошли сроки, отведенные на принятие мер, а меры так и не были приняты, то вам дается 10 дней на то, чтобы обжаловать бездействие. Хотя, данная формулировка в отношении сроков больше применима к конкретным действиям – при несогласии с ними дается именно 10-дневный срок для обжалования.
Если же это жалоба на бездействие по алиментам в прокуратуру, то подать ее можно в любой момент, если пропущены сроки для принятия мер, установленные в законе «Об исполнительном производстве».
Важно правильно написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов. В рассмотрении будет отказано, если в документе отсутствуют необходимые сведения.
Какие ошибки совершают граждане
Люди, не в полной мере обладающие юридическими знаниями, порой не знают об изменениях в этой области. Ведь юриспруденция не считает нужным информировать население. Многие узнают про те или иные постановления и законы только тогда, когда их «приспичит» и дело касается именно его.
Поэтому, несмотря на то, что вы сможете узнать на месте от сотрудников, как обжаловать их действия в соответствии с рангом, куда при этом обращаться, и какие необходимо собрать документы, вы все равно делаете ошибки. При этом нарушаете действующие, установленные законодательством, нормы. Приходится не один месяц «обивать» пороги госучреждений. Во избежание данного прецедента мы рекомендуем вам сразу же после вынесенного судом решения направиться в компетентную юридическую компанию, например, «Форма права». Высококвалифицированные специалисты всю работу сделают за вас, и возмещение небольших финансовых потерь при производстве перелягут на плечи сотрудника ФССП.
Как подать жалобу прокурору на бездействие по исполнительному производству?
Порядок обжалования действий и бездействия судебного пристава по взысканию алиментов регламентирован ст. 122-128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Важно помнить, что срок, выделяющийся законом на обжалование, равен 10 календарным дням с момента осуществления оспариваемого действия (вынесения постановления) или с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Как такового четкого законодательного регламента составления жалобы в прокуратуру не существует, однако имеются определенные требования к данному документу, соблюсти которые заявителю необходимо во избежание отказа от рассмотрения поданного заявления. Жалоба составляется в рукописном или печатном виде и может быть направлена прокурору:
– заказным письмом с уведомлением;
– передана в приемный день лично специалисту;
– отправлена электронным письмом через официальный сайт прокуратуры по месту проживания заявителя (найти его можно, – воспользовавшись поиском на сайте Генпрокуратуры) во вкладке «Обращения граждан».
Служба приставов в РФ представляет собой специализированную государственную структуру принудительного исполнения решений суда или иных официальных документов в части реализации тех или иных обязательств. Ввиду повышенной загруженности, халатности или по ряду иных причин приставы нередко ошибаются, а также допускают деяния, нарушающие права граждан и закон РФ. В таком случае предусмотрен порядок направления жалобы прокурору с последующим применением к приставу мер реагирования. Для того, чтобы надзорная инстанция приняла заявление от гражданина и рассмотрела его в установленном порядке, нужно понимать и знать сущность самой процедуры, а также особенности ее реализации на практике. В том случае, если на практике возникают непреодолимые сложности и нарушения, которые не помогла разрешить даже данная статья, рекомендуется обратиться с иском в суд как высшую инстанцию правосудия.
Как долго будут рассматривать
Заявление в прокуратуру на бездействие судебных приставов рассматривается в срок до 30 дней. Прокурор может продлить срок – если необходимы дополнительные условия для установления причин. Старший судебный исполнитель также должен дать ответ в течение 30 дней.
Во всех случаях гражданам всегда предоставляется отчёт и разъясняется порядок обжалования действия и бездействия пристава в вышестоящие инстанции. Жалоба на бездействие пристава может быть перенаправлена прокурору – основание для рассмотрения возможности возбуждения уголовного дела по должностной халатности или превышения должностных полномочий.
Суды не привязаны к конкретным срокам – согласно закону, заявление будет рассмотрено в разумные сроки. Разумность включает свободу судьи от дел, направление и рассмотрение дополнительных ходатайств.
Функции судебного пристава
Для стягивания алиментной помощи на судебного пристава возложен ряд полномочий. После вынесения решения суда, его отправляют в территориальное отделение органа судебных приставов. Там назначают ответственного судебного исполнителя, который в течение двух месяцев обязан приступить к выполнению возложенных на него функций. Основные из них заключаются в следующем:
- сбор информации о сторонах (включая справки, личную информацию, объяснительные записки);
- проверка документации с места работы плательщика алиментов;
- указания сторонам, касающиеся выполнения их обязанностей по делу;
- получение доступа к собственности плательщика алиментов, в частности – к принадлежащим ему объектам недвижимости; при необходимости у судебного пристава-исполнителя есть право их вскрывать;
- арест некоторых видов имущества должника (перечень регламентируется законодательством);
- арест банковских вкладов согласно исполнительному решению;
- подача должника в розыск, если тот не выполняет обязательств;
- поиск несовершеннолетнего, на которого выплачиваются алименты;
- вызов сторон для предоставления объяснений;
- проверка документов, которые подтверждают личность – для обеих сторон;
- сотрудничество с государственными инстанциями: органами попечительства, внутренних дел, прокуратурой.
Если судебному приставу не до конца понятны решения суда, ему следует обратиться в орган, который рассматривал дело, и получить дополнительные разъяснения.
Ограничения на порядок взыскания алиментов судебными приставами
Стоит помнить, что в некоторых ситуациях судебными приставами задолженность по алиментам может быть взыскана только за три года, предшествующие подаче соответствующего прошения. К уважительным причинам, приводящим к подобным ограничениям, относятся:
- несвоевременное уведомление плательщика о вынесении судебного решения;
- неудовлетворительные условия на предприятии, где работает должник (частые задержки с заработной платой), при условии отсутствия у него дополнительных источников дохода;
- тяжелое заболевание плательщика, по причине которого были потрачены значительные суммы денег;
- перебои в работе почтовых служб, посредством которых проводились перечисления денег получателю;
- другие форс-мажоры.
Из этого следует вывод, что судебными приставами задолженность в полной мере взыскиваться не может, если она образовалась по вине обстоятельств, повлиять на которые плательщик не имел возможности.
Также имеет место и полное/частичное освобождение от уплаты. Такая ситуация ожидает истца и судебных приставов, если плательщик докажет хотя бы одно из нижеследующих положений:
- денежные средства не выплачивались по уважительной причине (например, лицо, обязанное переводить сумму, перенесло тяжелую болезнь);
- слишком плохое финансовое положение должника;
- наличие определенных обстоятельств в семье, которые препятствовали своевременным выплатам.
Это регламентируется ст. 114 СК РФ: «Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам, и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам».
Таким образом, для погашения задолженности по алиментным выплатам пострадавшей стороне следует обратиться к судебным приставам с соответствующим заявлением и имеющейся информацией о должнике. Однако следует помнить, что в определенных ситуациях взыскивать задолженность не в компетенции судебных приставов. В таком случае подобная проблема решается на заседании мирового суда.