Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопросы ответственности за невыплату заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По суровому звучанию гипотезы ст. 145.1 УК РФ, можно подумать что привлечение к уголовной ответственности наступает в любом случае за невыплату заработной платы, однако диспозиция указанной статьи четко определяет состав преступления, из которого следует, что ответственность по части первой может наступить за частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев из корыстной или личной заинтересованности, по части второй за полную невыплату свыше двух месяцев или выплата ниже МРОТ из корыстной или личной заинтересованности, а по части третьей, если указанные действия повлекли тяжкие последствия. Таким образом, одним из элементов состава преступления является корыстная или иная личная заинтересованность и срок невыплаты – два месяца при полной невыплате и три месяца при частичной невыплате.
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы
В случае серьезных нарушений сроков выплаты зарплаты руководитель организации может быть подвергнут уголовному преследованию. Это предусмотрено ст. 145.1 УК РФ. Наказание зависит как от периода просрочки, так и от других факторов:
|
Нарушение |
Штраф |
Принудитель-ные работы, лет |
Дисквалифи-кация, лет |
Лишение свободы, лет |
|---|---|---|---|---|
| Частичная невыплата свыше 3 месяцев | до 120 тыс. руб. или в размере дохода за период до 1 года | до 2 | до 1 | до 1 |
| Полная невыплата или выплата в размере менее МРОТ свыше 2 месяцев | от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период до 3 лет | до 3 | до 3 | до 3 |
| Указанные выше деяния, если они повлекли тяжкие последствия | от 200 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период от 1 до 3 лет | — | до 5 | от 2 до 5 |
Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты
Для наступления ответственности по части 1 ст. 145.1 УК необходимо одновременное присутствие, как минимум, двух условий:
- невыдача части (больше половины), причитающихся работникам выплат за период свыше 3 месяцев;
- наличие у работодателя корыстного (иного личного) интереса, ставшего причиной невыплаты зарплаты.
Состав этого преступления является формальным, поэтому оконченным оно будет по истечении 3-х месяцев с даты, когда изначально возникло невыполненное обязательство о выплате. Законодатель предусматривает следующие виды, размеры и сроки наказаний:
- Штраф – до 120 000 рублей.
- Лишение права заниматься определенной деятельностью – до 1 года.
- Принудительные работы – до 2 лет.
- Лишение свободы – до 1 года.
Ответственность работодателя за невыплату ЗП
В том случае, если работодатель при увольнении не выплатил зарплату, для него может наступить материальная, административная и даже уголовная ответственность.
- Материальные санкции (статья 236 ТК РФ) применяются к организации за нарушение установленного для финансовых расчетов срока. В данном случае работнику полагается дополнительная компенсация за каждый день задержки платежа в размере 1/150 установленной ставки рефинансирования.
- Административная ответственность (статья 5.27 КоАП) может наступить для работодателя в тех случаях, когда сотрудник инициирует защиту личных интересов в прокуратуре, надзорных органах, или суде. Компанию могут обязать уплатить штраф (в размере до 5 тыс рублей для ИП и до 50 тыс. рублей для юрлиц).
- Меры уголовной ответственности (145.1 статья УК РФ) могут быть применены к компании-правонарушителю, если задержка выдачи положенной зарплаты длилась более 3 месяцев, при этом имеются доказательства того, что данные действия производились умышленно, в корыстных целях. По решению судебного органа, должностное лицо могут лишить права занимать руководящие должности, оштрафовать на сумму в размере до 500 тыс. рублей (в зависимости от тяжести содеянного), привлечь к исправительным работам на срок до 24 месяцев и даже лишить свободы на срок до 3 лет.
Какую ответственность несет работодатель за задержку заработной платы
Конкретные даты выплаты заработной платы должны быть прописаны в Правилах трудового распорядка компании, в трудовом или коллективном договоре. Главное, чтобы дата выдачи второй части была в пределах 15 дней.
Если выплата заработной платы произойдет хотя бы на один день позже даты, установленной в трудовых договорах с сотрудниками, это будет считаться нарушением. На этом основании трудовой инспектор имеет право выписать штраф.
Большую опасность для компании представляют жалобы сотрудников. Дело в том, что работник в случае задержки заработной платы, имеет право подать исковое заявление в суд в течение года. Это право ему дано частью 3 статьи 392 ТК РФ. Поэтому, если работник сразу же не высказал своего недовольства задержкой заработной платы, это не означает, что уволившись, через несколько месяцев, он не обратиться в суд. И суд будет на его стороне.
Комментарий к статье 145.1 УК РФ
1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.
2. Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.
В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 03.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729; 2004. N 35. Ст. 3507; 2007. N 17. Ст. 1930; 2008. N 51. Ст. 6205; 2009. N 30. Ст. 3739; РГ. 2011. N 119; 2012. N 283.
4. Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
5. Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.
Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.
Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.
Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.
6. Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям — неосторожностью.
Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.
7. Субъект преступления — специальный — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Нормативная база по вопросу невыплаты заработной платы сотрудникам
Предоставление зарплаты трудоустроенным гражданам России регламентируется ТК РФ. Так, ст. 142 ТК РФ постановляет, что оплата труда подчиненным должна осуществляться нанимателем, как минимум, дважды в месяц. Конкретные даты выплаты средств должны фиксироваться в локальных регламентирующих данный процесс документах (индивидуальный договор с подчиненным, коллективное соглашение, правила распорядка труда, положение об его оплате и т.д.).
Если фиксированный день выдачи средств попадает на нерабочий день (выходной или праздничный), все выплаты должны быть осуществлены до установленной даты, а не после. Если в местных нормативах установлено обратное, они будут признаны недействительными, так как противоречат трудовому законодательству.
Основания для фиксации факта правонарушения в вопросе невыплаты зарплаты подчиненным появляются уже начиная с первого дня просрочки предоставления рабочим положенных им средств.
Также, исходя из п. 3 ст. 142 ТК РФ, с момента наступления 16-го дня невыдачи денег, работники вправе своевольно приостановить исполнение своих обязанностей, предоставив руководителю компании соответствующее письменное уведомление.
Субъекты, которые могут быть привлечены к ответственности вследствие невыплаты зарплаты подчиненным
Ответственность за невыплату заработной платы по УК РФ, КоАП или ТК РФ может наступать ввиду наличия соответствующих причин. При этом, ответственными лицами выступают те сотрудники компании, которые числятся в административном аппарате компании и, соответственно, осуществляют управленческую деятельность. В частности:
- управленец. Неважно, бюджетная организация или коммерческая, директор организации в первую очередь несет ответственность за просрочку или невыдачу заработанных сумм;
- частный предприниматель, если он использует наемный труд;
Предполагается, что задержать сам себе зарплату подобный хозяйственный субъект не может.
- юрист (нотариус или адвокат);
- начальник отдела, если подразделение ведет независимую производственную деятельность, но, тем не менее, относится к конкретной компании;
- физическое лицо, являющееся нанимателем.
Кто занимается расследованием и раздает кары
Такие уголовные дела возбуждаются и расследуются следственным комитетом. Сотрудники данного ведомства рассказывают, что его руководитель Александр Бастрыкин неровно дышит к этим делам и с удовольствием лично принимает обиженных работодателями граждан.
В 100% случаев после такого личного приема работодателю быстро становится стыдно за допущенные им нарушения и задолженность перед работниками погашается в немыслимо короткие сроки.
И напоследок — минутка морали от нашего коллеги, бывшего сотрудника прокуратуры. В 2015 году в Краснодаре в одной из автошкол (Малина Юг, поищите в Яндексе или в Google) директор не платил зарплату инструкторам, которые через пару месяцев в отчаянии обратились в надзорное ведомство.
В ходе прокурорской проверки вскрылось, что у этой автошколы нет лицензии на образовательную деятельность, поэтому и ни о какой учебе будущих водителей в ней не может идти даже речи! Несмотря на это, директор благополучно брал у молодых людей и их родителей деньги за обучение.
Результатом экономии на инструкторах для директора автошколы стало дело о мошенничестве в особо крупном размере (он успел собрать почти 1,5 миллиона рублей с полусотни потерпевших). Вывод: платите подчиненным зарплату хотя бы раз в пару месяцев, господа!
Вам не выплачивают зарплату и кормят обещаниями заплатить со дня на день? Обратитесь за консультацией к нашим юристам. Мы поможем решить проблему в кратчайшие сроки, составим документы для подачи в трудовую инспекцию и в суд.
Невыплата заработной платы в УК РФ (состав преступления)
В зависимости от экономического положения в стране, некоторые работодатели испытывают финансовые трудности, в связи с чем задерживают выплату заработка своим подчиненным. Систематическая невыплата заработной платы по УК РФ наказуема по статье № 145.1. Инспекция труда проводит проверки некоторых предприятий, учреждений, организаций.
Либо же инспекция может нагрянуть с проверками по инициативе прокуратуры, в которую пожаловались работники, не получающие регулярного дохода. Наказание за несвоевременную выплату доходных денег работникам – это уголовная ответственность в форме денежного взыскания, отстранения от должности и других мер наказаний.
Законодательно задержка выплаты заработка работникам регулируется следующими нормативными актами:
- Статья 142 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ). Речь идет о необходимости в обязательном порядке предоставлять плату всем трудящимся не менее 2-х раз за месяц.
- Статья 236 ТК РФ. За задержанные выплаты полагается заплатить сотрудникам также и материальную компенсацию. Размер измеряется 1/300 рефинансирующей ставки ЦБ РФ – берется из долга за каждый просроченный день.
- Пункт 55 Постановления ВС РФ №2 от 17.03.2004 г. Работник, которому задержали оплату его труда имеет право затребовать индексацию сумм своего заработка, соответствующих уровню инфляции на момент задержки платежей.
- Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Должностное лицо, на ком ответственность за начисление, выдачу или распоряжение выплатами заработков сотрудникам, наказывается по административному праву.
- Статья 145.1 УК РФ. Наказывает руководство предприятия, неспособного оплатить труд своих работников. Именно ее следует разобрать отдельно.
При этом ответственность распространяется как на физических лиц, состоящих в материально-ответственной должности, так и на юридических лиц. В этой статье назначается свой размер административного штрафа на должностных или юридических лиц.
Другими словами, по закону оплата за проделанный труд должна выплачиваться сотрудникам организации, предприятия или фирмы в каждой половине месяца. Определение дат происходит в соответствии с правилами, утвержденными местными федеральными законами. Ежегодно такие правила могут меняться на местах, по регионам, а могут оставаться прежними.
В случае попадания платежного (зарплатного) дня на выходной или какой-то праздник – выплаты осуществляются накануне такого дня.
Общая структура статьи 145.1 УК РФ:
- Три части (пункта).
- Каждый из частей разбит на 2 части – 1) указание на нарушение, его характер, тип и серьезность; 2) прописана уголовная ответственность за невыплату подчиненным заработной платы.
- Заключительный абзац – Примечание.
- Под каждым пунктом могут размещаться ссылки на новые принятые федеральные законы, при помощи которых изменяется статья.
Что входит в каждую из частей ст. 145.1:
- Первая. Задержка заработка неполного (погашена только часть), но по времени более 3-х месяцев из причин корыстной мотивации руководства предприятия. Меры ответственности – штраф, отстранение от прав иметь должность, свободно жить, либо принудительный труд.
- Вторая. Задолженность полная – более 2-х месяцев. Типы наказаний такие же, но в других объемах.
- Третья. Типичные для 2-й и 3-й частей статьи нарушения, но только имеющие сложные последствия в итоге. Наказание – штраф, тюремный арест или лишение прав работать по определенной должности. Сроки другие.
- Примечание раскрывается понятие, что такое неполная задолженность.
При этом речь в уголовной правовой статье идет о долгах не только по доходному заработку, но также и пенсиям, пособиям, стипендиям, иным выплатам, причитающимся людям по закону в связи с разными их статусами, категориями и правами.
Виды ответственности за невыплату заработной платы
Законодательством предусмотрена материальная, дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность работодателя за невыплату зарплаты и нарушение установленных периодов выдачи.
Наказание определяется соизмеримо с «совершённым преступлением» и зависит от экономического просчёта, повлекшего отсутствие оборотных средств или наличия злого умысла с целью личной наживы или «выдавливания» неугодных сотрудников. Под зарплатой подразумевается официальная составляющая, а попытка привлечения к ответственности за невыдачу «чёрного нала» может обернуться против самого работника.
- В отношении сроков выплаты зарплаты действуют закрепленные в ТК РФ правила, обязывающие работодателя дважды в месяц делать такие выплаты и придерживаться установленных для этого дат.
- Задержка в выплате позволяет работнику не только обратиться в Роструд или в судебные инстанции, но и приостановить работу, если зарплата не выплачена в течение 15 дней. Работодатель обязан оплатить период приостановления, если соблюдены все условия, сопровождающие эту процедуру.
- Для работодателя несвоевременная выплата зарплаты оборачивается возникновением ответственности, которая имеет 3 вида — материальная, административная, уголовная. Первая сводится к необходимости выплаты компенсации за задержку, но может потребовать и возмещения морального вреда. Привлечение ко второй осуществляется инспектором Роструда, и она может касаться как работодателя, так и его должностных лиц. Третья возникает лишь для руководителей и только в случае их личной материальной заинтересованности в задержке выплат.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Cтaтья 145.1 УК PФ ycтaнaвливaeт пpизнaки cпeциaльнoгo cyбъeктa пpecтyплeния, к кoтopoмy oтнocятcя pyкoвoдитeли opгaнизaции, paбoтoдaтeли — физичecкиe лицa, pyкoвoдитeли филиaлa, пpeдcтaвитeльcтвa или инoгo oбocoблeннoгo cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния opгaнизaции.
TК PФ paздeлил paбoтoдaтeлeй — физичecкиx лиц нa paбoтoдaтeлeй — физичecкиx лиц, являющиxcя индивидyaльными пpeдпpинимaтeлями, и paбoтoдaтeлeй — физичecкиx лиц, нe являющиxcя индивидyaльными пpeдпpинимaтeлями, кaждый из кoтopыx впpaвe нaнимaть paбoтникoв пo тpyдoвoмy дoгoвopy.
Opгaнизaция впpaвe coздaвaть oбocoблeнныe пoдpaздeлeния, кoтopыe имeют oтдeльный бaлaнc, pacчeтный cчeт и caмocтoятeльнo нaчиcляют зapaбoтнyю плaтy, a тaкжe иныe выплaты и вoзнaгpaждeния в пoльзy нaeмныx paбoтникoв. Пoэтoмy pyкoвoдитeли тaкиx пoдpaздeлeний oтнeceны к cпeциaльнoмy cyбъeктy paccмaтpивaeмoгo пpecтyплeния.
Пpи oпpeдeлeнии кpyгa cyбъeктoв пpecтyплeния cлeдyeт тaкжe имeть в видy, чтo в нeгo пoмимo yкaзaнныx cпeциaльныx cyбъeктoв мoгyт вxoдить иныe лицa, yчacтвoвaвшиe в coвepшeнии пpecтyплeния. B cooтвeтcтвии c ч. 4 cт. 34 УК PФ лицo, нe являющeecя cyбъeктoм пpecтyплeния, cпeциaльнo yкaзaнным в cooтвeтcтвyющeй cтaтьe Ocoбeннoй чacти УК PФ, нo yчacтвoвaвшee в coвepшeнии пpecтyплeния, пpeдycмoтpeннoгo этoй cтaтьeй, нeceт yгoлoвнyю oтвeтcтвeннocть в кaчecтвe eгo opгaнизaтopa, пoдcтpeкaтeля либo пocoбникa.