Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вам могут отказать в приватизации квартиры с долгами на законных основаниях, если остальные члены семьи против. Например, если по адресу жилья зарегистрировано пять человек, и только один отказывается от приватизации, сделать практически ничего нельзя. Вы можете попросить его выписаться или оформить нотариальный отказ. Если он не соглашается – попытаться приватизировать жилье через суд, но шансы ничтожно малы.
Долг большой, а платить нечем
Как приватизировать квартиру в сложной финансовой ситуации, решают после внимательной проверки нескольких важных факторов. Начинают с уточнения размера долга. Максимальный срок для подачи искового заявления о погашении задолженности составляет 3 года – более старую задолженность УК взыскать не сможет даже через суд.
Если риск взыскания долга через суд все же есть, и сумма сложилась значительная, можно путем переговоров с УК добиться:
- отсрочки платежа;
- распределения оплат небольшими суммами на длительный срок;
- списания части долга;
- расчета после продажи приватизированного жилья.
Договоренности оформляют в письменном виде. При необходимости – с нотариальным заверением. После достижения консенсуса можно приватизировать квартиру с долгами по стандартной схеме. Разумеется, не стоит забывать о выполнении согласованных обязательств.
Большой долг можно погасить с помощью потребительского кредитования. Следует понимать, что для таких программ устанавливают повышенные процентные ставки. В данной ситуации не получится оформить недвижимость в залог, как обеспечение возврата полученной ссуды. Необходимо оценить объективно другие виды гарантий:
- уровень регулярного дохода;
- использование поручителей;
- привлечение созаемщиков.
Можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам? Что говорит закон об этой ситуации?
Согласно Закону «О приватизации…» № 1541 от 04.07.1991г. право на однократную бесплатную приватизацию жилья даётся каждому гражданину РФ.
Никакого ограничения, связанного с наличием долгов по оплате ЖКУ в документе не содержится.
По правилам, приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам, осуществляется по предоставлению пакета документов. Отказ в предоставлении необходимых для процесса справок и является препятствием в приватизации.
Не имея справку формы 7 или 9, наниматель не может подать заявление на оформление квартиры в собственность. При этом не важно, за кокой срок накопилась сумма долга и кто виновен в создавшейся ситуации.
КоАП РФ в статье 19.1 квалифицирует подобные действия как «Самоуправство». Пытаясь таким образом добиться погашения долгов, сотрудники организаций нарушают закон, и их действия можно пресечь, путём обращения в контролирующие органы или суд.
Кодекс РФ об административных правонарушениях Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.
О причинах и основаниях отказа в приватизации, а также о том, как приватизировать квартиру, если утерян ордер, и как восстановить договор передачи квартиры в собственность, вы можете узнать из наших статей.
Порядок действий нанимателей
Как приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам? Если задолженность по оплате не слишком велика, правильнее будет выполнить требования коммунальщиков и погасить её.
Не стоит забывать, что длительная неоплата может привести к крайней мере – расторжению договора и выселению нанимателей из квартиры.
Но при этом существуют ситуации, когда долги, чаще всего оставшиеся от жильцов, занимавших квартиру ранее просто огромны, и погасить их сразу просто невозможно.
А иногда квартира приватизируется для того, чтобы воспользоваться средствами от её продажи, в том числе для погашения долга.
Действия граждан в таких случаях должны состоять из следующих шагов:
Шаг 1
Подготовьте пакет документов для проведения процедуры, который состоит из следующих позиций:
- техпаспорт и поэтажный план из БТИ;
- договор соц. найма;
- ордер на жил площадь(при наличии);
- кадастровый паспорт;
- личные документы зарегистрированных на данной жилплощади;
- справки о том, что прописанные ранее не участвовали в приватизации;
- справка о лицах, зарегистрированных в квартире;
- нотариально оформленные согласия или отказы от приватизации всех зарегистрированных;
- квитанции об оплате госпошлины (полагающуюся сумму в 1000 рублей оплачивает каждый участник договора приватизации);
- разрешение органов опеки при участии в приватизации граждан до 18 лет.
Тем не менее на практике все получается иначе. Именно поэтому многие граждане задумываются, можно ли приватизировать квартиру с коммунальными долгами. Ведь, как уже было сказано, никаких законодательных запретов и ограничений в России по поставленной задаче нет.
На практике получается так, что долги по коммуналке это огромная помеха для приватизации. Дело все в том, что в список обязательных документов входят справки по формам 7 и 9. Они выдаются в УК, ЖЭКах и паспортных столах. Наличие задолженностей по квартплате и иным платежам зачастую приводит к тому, что гражданину попросту отказывают в выдаче подобной документации до погашения задолженности.
Подобные действия можно считать незаконными. Ведь законодательство, как было сказано, не запрещает должникам приватизировать жилье. Впрочем, ситуацию считают неоднозначной.
Поэтому важно понимать, как реализовывать свои законные права при наличии задолженностей.
Отказы и судебные разбирательства
Несмотря за незаконность отказов ввиду задолженности по коммунальным платежам, органы власти и организации отказывают в приватизации жилья с долгами, требуя полное погашение. Представители на местах не анализируют период возникновения задолженности и её размер, отказывая наряду со злостными неплательщиками лицам с минимальной задержкой платежей по срокам и суммам.
Государственные структуры рассчитывают на приложение максимума усилий квартиросъёмщиками на погашение долгов. Однако жильцы предпочитают разрешение вопросов в суде. Долг переносится на счёт будущих владельцев жилья, но на процесс приватизации не влияет.
Текст искового заявления составляется в произвольной форме с указанием:
- В информационной части:
- наименование судебного органа, куда направляется иск;
- данные о заявителе, включающие ФИО и координаты истца;
- наименование и местонахождение ответчика, к числу которых относится ЖЭК, БТИ или орган местной власти – собственник жилья.
- В описательной части констатация проблемы со ссылкой на нормативный акт, свидетельствующий о нарушении прав гражданина.
- В просительной части изложение требований о признании отказа неправомерным. Важным аргументом будет письменное приложение органа, фиксирующего причину отказа в процессе приватизации квартиры с долгами по коммунальным платежам именно наличие факта задолженности.
Занимаясь приватизацией квартиры с долгами, соискатели должны подготовить следующие документы:
- копии паспортов/свидетельств участников приватизации;
- нотариальные отказы (при наличии);
- доверенности (если нужны);
- кадастровые и технические документы на квартиру;
- выписка из ЕГРН — о неучастии в приватизации, об отсутствии иного жилья и т.д.;
- копию договора соцнайма жилья (либо ордер);
- заключение БТИ о состоянии жилья;
- выписку из ЕИРЦ по лицевому счету (об отсутствии задолженностей);
- справку о зарегистрированных в квартире лицах;
- иные документы.
При наличии долгов сложно получить справки из ЕИРЦ и БТИ. Придется обращаться в суд с имеющимися документами. Недостающие справки можно будет получить только после судебного рассмотрения дела.
Читайте, какие документы нужны для приватизации квартиры по общему порядку?
Правомерен ли отказ? Практика отказов
Отказы встречаются и будут встречаться довольно часто. Объясняется это неисполнением жильцами своих обязательств – оплаты коммунальных услуг. Однако такие отказы по отношению к приватизации являются необоснованными. Неправомерно выносить отказ в приватизации жилья с долгами по квартплате.
Как обстоит дело на практике? Несмотря на запрет выносить отказы, они все равно выносятся. Причем не только злостным неплательщикам, но и при месячной задолженности по ЖКУ. Основной расчет организаций – что граждане не пойдут жаловаться и прекратят приватизацию на начальной стадии. Однако обращения в суд имеются, и их немало.
Пример: Мужчина получил предложение от банка оформить кредитную карту с выгодным лимитом. Согласие было получено, и банк передал карту своему клиенту. Мужчина начал пользоваться кредиткой, и со временем у него накопился долг в размере 30 000 рублей. Вскоре должник решился на приватизацию муниципальной квартиры, в которой он проживал порядка 16 лет. Долгов по квартплате не было, помещение содержалось в чистоте, перепланировки были узаконены в БТИ. Обратившись за справками, мужчина не получил отказа в их выдаче. Задолженность перед банком по кредитной карте не является основанием для запрета в приватизации жилья.
Что делать, если отказали?
Муниципальные и государственные учреждения, отказывающие в приватизации жилья из-за наличия задолженности, не имеют законодательных оснований для претензий.
В случае отказа можно (и нужно) обращаться в соответствующие органы:
- В Управляющую компанию, обслуживающую дом. Иногда можно договориться об оформлении справки, подтверждающей намерение в ближайшее время погасить долг. Тогда получение необходимых документов в паспортном столе станет беспрепятственным.
- В прокуратуру. Если сотрудники управления ЖКХ категорически отказываются выдавать справки по форме №9 и №7, гражданин вправе требовать письменный отказ от работников госорганизации, а также обратиться в прокуратуру.
- В судебный орган. Если на протяжении длительного времени не удаётся собрать бумаги для оформления приватизации квартиры с долгами, следует идти в суд в целях обжалования решений инстанций. В большинстве случаев гражданам удаётся отстоять свои права.
Отказы из-за того, что наниматели не добросовестно исполняют свои обязанности по оплате коммунальных услуг, к сожалению, не редкость. Даже несмотря на то, что подобные решения регистраторов являются незаконными. Причем, с такой проблемой сталкиваются при переоформлении жилья не только злостные неплательщики, но и квартиранты с минимальными долгами перед коммунальными структурами.
Вынося необоснованные отказы в приватизации должникам, сотрудники государственных организаций надеются на то, что граждане, столкнувшись с трудностями на начальной стадии переоформления, приложат максимум усилий для быстрого погашения задолженности. На практике же, с каждым годом люди все чаще предпочитают решать подобные проблемы через суд. Долг перед коммунальными структурами при этом сохраняется за жильцом. Но на процедуру переоформления собственности он никак не влияет.
Процедура приватизация: пошаговая инструкция
Процедура приватизации, с долгами или нет, состоит из одного алгоритма действий. И далее представляем пошаговую инструкцию по тому, что и за чем необходимо выполнить, чтобы стать собственником жилья.
Инструкция по приватизации:
- Обратиться в Бюро технической инвентаризации для получения технического паспорта, а также для оформления других необходимых документов;
- Обращение в Росреестр для получения справочной информации о том, какой конкретно список документов необходим для приватизации;
- Сбор необходимых документов;
- Оплата государственной пошлины за услуги приватизации;
- Подача необходимых документов в Росреестр.
На первый взгляд может показаться, что этапов приватизации не так много и они легко выполнимы. Но все зависит от того, насколько быстро Вы соберете необходимые документы и возникнут ли трудности со сбором самих бумаг.
Что делать в этом случае?
Если есть долги, то желательно их погасить до подачи документов на приватизацию. Только в случае серьезной суммы, когда погашение затруднительно, можно воспользоваться несколькими проверенными способами:
- Взять кредит и оплатить долги, после чего приватизировать квартиру в обычном порядке.
- Оформить договор аванса в связи с продажей жилья и погасить задолженность. После приватизации заключить договор купли-продажи.
- Заключить договор с риелтором, который погасит долги в счет будущих средств от продажи приватизационного жилья.
- Подать в суд на орган приватизации, который подготовил отказ на основании наличия задолженности.
- Погасить долги частично и подать документы на приватизацию. В случае отказа обжаловать его в суде.
Что делать, если отказывают в приватизации?
Итак, мы выяснили, что муниципальные органы и жилищные компании не имеют полномочий отказывать в приватизации квартиры с долгами.
Как поступать в случае отказа:
- Договориться с Управляющей компанией
Незначительная задолженность может быть оплачена. Пусть не сразу, а в течение некоторого времени. Главное договориться об этом с компанией, обслуживающей дом. Обычно пишут заявление на имя начальника ЖЭК с просьбой предоставить отсрочку или рассрочку платежей. Компаниям выгодно взыскать задолженность, поэтому они идут навстречу должникам. Договорившись о погашении долга, можно приступать к приватизации – проблем с получением справок не возникнет.
- Пожаловаться в прокуратуру
Если договориться не получается, и ЖЭК по-прежнему отказывается выдавать нужные справки, пишется жалоба в прокуратуру о самоуправстве (ст. 19.1 КоАП РФ). Перед этим потребуется взять письменный отказ от жилищной компании. Прокуратура проводит независимую проверку и выносит свой вердикт.
- Обратиться в суд
Разделом выше мы выяснили, что невыдача справок в ЖЭК или БТИ вследствие долгов за квартиру – это нарушение действующего регламента приватизации. Заявитель имеет полное право обратиться с жалобой в прокуратуру.
Срок рассмотрения жалоб от граждан в прокуратуре – от 14 до 30 дней. Обратный ответ будет содержать информацию о дальнейшей судьбе дела. Если прокуратура выявит нарушения в действиях сотрудников ЖЭК, ТСЖ или БТИ – им грозит административный штраф в размере от 300 до 500 рублей (ст. 19.1 КоАП).
Обращаем ваше внимание, что подать жалобу в прокуратуру можно всего один раз. Поэтому, если вам отказали в рассмотрении, повторную жалобу уже не примут. Вот почему юристы советуют сразу идти в суд с исковым заявлением.
Можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам
Закон законом, но на практике бывает по-другому. При наличии долгов с такими проблемами можно столкнуться:
- Управляющие компании не выдают необходимые документы для приватизации
Для приватизации квартиры нужно получить в Управляющей компании (ЖЭК, ПЖРТ, ТСЖ и т.п.) копию лицевого счета и выписку из домовой книги (еще ее называют справкой о составе семьи, справкой о зарегистрированных лицах по форме №9). Часто сотрудники и паспортисты УК отказывают в выдаче таких документов пока не будет оплачена коммунальная задолженность. Это неправомерно, потому что они нарушают ст. 14 и ст. 20 Федерального закона о персональных данных от 27.07.2006 № 152-ФЗ, плюс ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
Что делать, если не дадут справки? Для начала нужно пригрозить обращением в прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), так как это самоуправство — ст. 19.1 КоАП. В 50% случаев сотрудники выдадут нужные документы, так как сами знают что это незаконно. Если не поможет, то стоит обратиться к их руководителю и объяснить ситуацию. Иногда срабатывает.
Если сотрудник или руководитель все равно отказывает, то подайте жалобу в районную прокуратуру и ГЖИ. Жалобу подать онлайн, у каждой прокуратуры и ГЖИ есть сайт с разделом «Интернет приемная».
Сотрудники отдела приватизации отказывают в приеме документов
Даже если нужные документы все-таки получены (первый случай), иногда сотрудник отдела приватизации все равно отказывается их принять при наличии долгов. Свои доводы он аргументирует пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК — муниципалитет может через суд расторгнуть договор социального найма и выселить при наличии долга больше чем за 6 месяцев. Но здесь главные слова — через суд. Поэтому если муниципалитет не подавал в суд, то и нет законного основания отказывать в приватизации.
Если документы не принимают, советую сначала обратиться к руководителю отдела приватизации и объяснить свою ситуацию. Могут потребовать оформить письменное обязательства об оплате долга в определенный срок. Это является хорошим вариантом выхода из ситуации. Образец дадут там же.
Если все равно не принимают документы, то нужно требовать именно письменный отказ. Потом этот отказ нужно обжаловать через суд — ст. 3 ГПК РФ.
Часто с долгами приватизирует ту квартиру, которую хотят потом сразу продать. Многие считают, что при продаже квартиры долги прежнего собственника переходят на покупателя. Конечно это не так. Покупатели, как новые собственники, должны платить за коммуналку только с даты регистрации квартиры в их собственность — п. 5 ст. 153 ЖК и п. 2 ст. 223 ГК РФ. Поэтому долги их не касаются. На квартиру оформлен только лицевой счет, но за коммунальные услуги должен платить только тот, кто этими услугами пользовался. Поэтому и долги «висят» за человеком, а не квартирой. Исключение — долг по кап.ремонту перейдет на нового собственника (п. 3 ст. 158 ЖК).
Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста. Заполните форму ниже или в комментариях ↓.
Это важно знать: ФЗ 178 о приватизации государственного и муниципального имущества 2020 года
Для обжалования необходимо, чтобы отказ был подготовлен в письменной форме со ссылками на конкретные нормы законодательства. Если у вас даже не приняли заявление и пакет документов, то это также должно быть оформлено в письменной форме. Необходимо получить уведомление о том, что документы подавались, но их не приняли.
Далее придется заняться подготовкой бумаг для суда: написанием иска, рассылкой копий ответчику, оплатой госпошлины. Для участия в судебном процессе можно нанять юриста либо представлять свои интересы самостоятельно.
Суд может решить проблему следующим образом: обязать орган приватизации принять документы на рассмотрение (если они не были приняты) либо отменить его решение об отказе и обязать госорган заключить договор приватизации с истцом. Второй случай – приватизация через суд более предпочтительней.
Долг и его реструктуризация
Это возможный вариант, если верить сотрудникам бухгалтерии.
Любая организация стремится получить гарантию того, что долг будет выплачен хоть как-то. Потому допускается в случае необходимости разбивать задолженность на несколько частей. Это и называют реструктуризацией.
Договор на такую услугу можно составить в службе бухгалтерии управляющей компании. Необходимо чётко прописать сумму, которая будет перечисляться ежемесячно или ежеквартально для того, чтобы погасить долг. Коммунальная служба выдаст справку, подтверждающую наличие подобного заключённого договора.
Такие договора заключаются индивидуально, с каждым из поставщиков ресурсов. И каждое предприятие создаёт свои условия соглашений.