Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по работе в ЛесЕГАИС — Сделки с древесиной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доп. соглашение по сделке с древесиной — это документ, который позволяет внести изменения, которые вступают в силу с момента подписания этого доп. соглашения. До него действовали одни условия договора, с его внесением — новые условия договора, предложенные контрагентами.
ШТРАФЫ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ СРОКОВ ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ О СДЕЛКАХ С ДРЕВЕСИНОЙ
Маркировка проводиться поштучно. Цель – обеспечить возможность при помощи технических средств наносить и считывать информацию о каждом бревне. Нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины влечет штраф в размере:
- От 30 000 до 40 000 руб. с конфискацией/без конфискации древесины – для должностных лиц;
- от 300 000 до 500 000 руб. с конфискации/без конфискации древесины – для юридических лиц.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст. 50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- От 25 000 до 35 000 руб. – для должностных лиц;
- от 200 000 до 400 000 руб. – для юридических лиц.
В соответствии со статьёй 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации при транспортировке древесины обязательно наличие сопроводительного документа на транспортировку древесины. С 01 июля 2017 года эта норма распространяется и на пиломатериалы. При этом, в соответствии с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, сопроводительный документ на транспортировку древесины оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. В случае нарушения законодательства уполномоченные должностные лица МВД России составляют протокол об административном правонарушении.
Так, размер взыскания при транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа составит:
- От 30 000 до 50 000 руб. с конфискацией/без конфискации древесины и/или транспортного средства;
- от 500 000 до 700 000 руб. с конфискацией/без конфискации древесины и/или транспортного средства.
Нормативно-правовая база
Требования по работе в системе Лес-ЕГАИС установлены и регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
1. Лесной Кодекс РФ — основной НПА, регулирующий в целом лесную отрасль. Конкретно — глава 2.3, которая так и называется называется: «ЕГАИС учета древесины и сделок с ней» ( статья 50.6 ).
Помимо указанной статьи ЛК РФ необходимо отметить статью 50.1 (учет древесины), 50.2 (маркировка), 50.3-50.5 (учет сделок и транспортировка), 49 (отчет об использовании лесов).
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ — устанавливает порядок учета древесины и сделок с ней + вводит нормы по административной ответственности. Именно этим ФЗ были внесены изменения в ЛК РФ по части Лес-ЕГАИС, маркировке и т.д.
3. Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 — правила в отношении сопроводительного документа на транспортировку древесины. Ссылка на pdf с сайта Правительства.
7. Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 — правила представления декларации о сделках с древесиной.
8. Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 № 1161 — порядок маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень).
9. Постановление Правительства РФ от 23.09.10 №736 — положение о Рослесхозе (назначается оператором ЕГАИС).
10. Распоряжения Правительства РФ от 12.05.2017 № 911-р и от 13.06.2014 № 1047-р — перечень видов древесины, на которые распространяется действие ЛК РФ и, соответственно, ЛесЕГАИС.
Помощь и консультации
Большое количество доходчиво изложенной информации содержится на официальном портале ЕГАИС лес. На странице изложены часто задаваемые вопросы и ответы на них. Также работает техподдержка, которая предоставит консультацию по работе с документацией. Для получения помощи необходимо заполнить на сайте специальную форму. Внести данные в поля обязательные для заполнения и изложить суть вопроса. На сайте находятся новости и ссылки для просмотра веб-конференций.
Еще один отличный информативный источник, где можно получить ответ на волнующие вопросы, это форумы. Можно посетить форум лесной отрасли, где делятся советами по оформлению сопроводительных документов, декларации и перевозке леса. Все это даст четкое понимание данного закона и надлежащего исполнения обязательств.
ЕГАИС ЛЕС — государственная информационная система, в которую направляются декларации по сделкам с изделиями из древесины — в общем случае всех типов, кроме профилированных. Сдают декларации ИП и юрлица (причем, даже по сделкам с физлицами, не зарегистрированными как ИП). Если древесина принадлежит к ценным породам и экспортируется, то в ЕГАИС ЛЕС также направляются декларации по особой форме, где отражаются сведения о маркировке такой древесины.
Для получения доступа к ЕГАИС ЛЕС хозяйствующий субъект должен оформить специальную электронную подпись в удостоверяющем центре. За нарушения требований законодательства о сдаче деклараций через ЕГАИС ЛЕС хозяйствующий субъект может быть серьезно оштрафован.
Какие категории лиц обязаны сдавать декларации через систему
Перечень хозяйствующих субъектов, обязанных отправлять базовые декларации на рассмотрение государственным органам, составляется на основании определенных разновидностей деревянных изделий. Они должны находиться в соответствующем перечне. Разновидности изделий, подлежащие обязательному декларированию, определяются законодательством страны. На практике нормы время от времени меняются. Сегодня наблюдается тенденция повышения контроля над оборотом изделий из древесины и материалов.
Например, с 1 июля 2015 г. появилась необходимость отправлять декларации со сведениями по необработанной древесине.
Ровно 2 года спустя, с 2017 года, нужно стало декларировать сделки с продуктами первичного лесопиления. К ним относятся брусья, доски и остальные подобные изделия. Причем декларированию подлежат все пиломатериалы, изготовленные из хвойных и лиственных пород деревьев. Проверяющие органы не уделяют значения разновидности древесины (сырая или сухая). В любом случае, сделка подлежит обязательному декларированию.
Согласно правилам, деревянное изделие, подлежащее декларированию, должно отвечать определенным признакам:
- Получено в результате продольного деления бревен.
- Обладает должным уровнем качества.
- Отвечает установленным размерам.
- Имеет не менее 2 плоскопараллельных частей.
Если покупателем древесины является физическое лицо – отправкой декларации на проверку занимается продавец. Что касается количества отпускаемого товара – оно может быть любым. Даже один брус, отвечающий перечисленным характеристикам, подлежит обязательному декларированию. Государственная автоматизированная система должна учитывать все проводимые сделки по покупке или продажи древесины.
Нюансы заполнения декларации
Декларанту нужно иметь в виду, что:
- В случае, если в договоре не указан конкретный объем (график поставок) покупаемой или продаваемой древесины, то в декларации необходимо показывать максимально возможный объем в рамках поставки.
Впоследствии в ежемесячных декларациях (тех, что сдаются по мере исполнения договора) в общем порядке показывается фактический объем переданной от продавца к покупателю древесины.
- Если в декларации допущена ошибка, то можно:
- попробовать отредактировать исходные данные;
- в случае, если по подлежащим редактированию исходным данным запрещено внесение изменений — подать новую декларацию (предварительно аннулировав в установленном порядке первичную).
При этом, если новая декларация подана с нарушением сроков, то в целях избежания санкций можно согласовать с регулирующими органами подходящий порядок действий. Так, ими может быть рекомендовано добавление в декларацию пояснений по поводу совершенных ошибок, что будет свидетельствовать о том, что нарушение сроков допущено непреднамеренно.
Кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса, передавать данные в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) должны организации и ИП, совершающие сделки с древесиной. Под сделками понимается купля-продажа древесины, в том числе ее импорт и экспорт.
Указанная обязанность распространяется не на любые виды древесины, а лишь на те, что попали в специальный перечень (утв. постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р). В него входят бревна, балансы, дрова, а также пиломатериалы, шпалы, хлысты и брус.
На сайте ЛесЕГАИС размещены разъяснения относительно того, какие именно виды древесной продукции включены в перечень. В частности, говорится, что к пиломатериалам относятся доски толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.
Здесь же названы виды продукции, которая по-прежнему не входит в перечень. Это пиломатериалы профилированные, плиты древесно-стружечные, деревянная тара и проч. Сведения о покупке и продаже этих изделий вносить в ЛесЕГАИС не нужно.
Сопроводительный документ на транспортировку древесины
Помимо передачи отчетности в ЛесЕГАИС у участников «древесного» рынка есть еще одна обязанность — составить специальный сопроводительный документ на перевозку древесины. Данная обязанность лежит на том участнике, который является собственником товара на момент его перевозки. Проще говоря, если право собственности переходит к покупателю при погрузке, то сопроводительный документ должен составить покупатель. Если же право собственности переходит к покупателю при получении товара, доставленного продавцом, то сопроводительный документ должен оформить продавец.
Наличие сопроводительного документа могут проверить сотрудники Госавтоинспекции, а также других надзорных органов (прежде всего, Рослесхоза). Известно, что инспекторы изучают этот документ с особым пристрастием, и обращают внимание на каждый реквизит. Если какое-либо поле не заполнено, либо информация указана в сокращенном виде, владельцу древесины могут выписать штраф (какой именно, расскажем ниже).
Добавим, что сопроводительный документ не нужен при перевозке товара, который не упомянут в специальном перечне, утвержденном постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р. Также сопроводительный документ не нужен при транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной
Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.
Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.
Например, с 2015-го года в ЕГАИС лес нужно было в обязательном порядке направлять декларации с информацией о необработанном дереве.
А в 2017-м году были установлены также требования о декларациях на сделки по купле-продаже досок, брусьев и других изделий.
Также под декларацию попали пиломатериалы, полученные из хвойных и лиственных древесных пород. И сырую и сухую древесину нужно обязательно декларировать.
Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:
- Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
- Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
- В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.
Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:
- Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
- Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
- Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
- Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
- Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
- Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.
Договор купли продажи древесины
- пиломатериалы хвойных пород (16. 10. 10. 110);
- пиломатериалы лиственных пород (16. 10. 10. 120);
- шпалы для железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 130);
- брусья переводов железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 140);
- шпалы для метрополитена непропитанные (16. 10. 10. 160).
Перечисленные пиломатериалы могут быть обрезные и необрезные, строганные и не строганные, высушенные и влажные полуфабрикаты первичного лесопиления.
- 5 тыс. – 20 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 7 тыс. – 25 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей;
- 100 тыс. — 200 тыс. руб. – для юридических лиц.
По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.
- 30 тыс. — 40 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 300 тыс. — 500 тыс. руб. – для юридических лиц;
Плюс конфискация древесины.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- 25 тыс. — 35 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 200 тыс. — 400 тыс. руб. – для юридических лиц.
Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Размер взыскания составит:
- 30 тыс. — 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 500 тыс. — 700 тыс. руб. – для юридических лиц.
Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.
Существует ли взаимодействие ЕГАИС с другими информационными системами? Как происходит учёт сделок?
Информационно-технологическая совместимость ЕГАИС с прочими информационными системами государственного уровня обеспечивается за счёт специальной инфраструктуры. Однако, согласно положениям, содержащимся в Постановлении Правительства РФ №1301 от 01.12.2014, для стопроцентного взаимодействия необходимо подвергнуть системы взаимной идентификации и аутентификации.
Как происходит учёт сделок? Ответ очевиден — вся информация, получаемая при движении древесины от мест валки леса до перекупщиков и конечных покупателей, подвергается процессу декларирования в системе ЕГАИС (причём стороны декларируют сделку независимо друг от друга), которая заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ответственных лиц.
Для того, чтобы возможно было применять УКЭП, необходимы следующие программы:
- КриптоПро CSP», VipNet и другие,
- ЕГАИС Крипто.
Ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней
В случае, если хозяйствующий субъект, обязанный использовать ЕГАИС ЛЕС, не предоставит туда декларацию в установленный срок, сделает это с опозданием, либо отразит в ней неверные сведения, то контролирующие органы вправе (ст. 8.28.1 КоАП РФ — ):
- Оштрафовать должностное лицо организации, являющейся участником сделки, на 5-20 тыс. рублей.
- Оштрафовать участника сделки в качестве ИП на 7-25 тыс. рублей.
- Оштрафовать участника сделки в качестве юрлица на 100-200 тыс. рублей.
Также предусмотрены санкции за нарушение учета древесины:
- штраф на должностных лиц в размере 25-35 тыс. рублей;
- штраф на юридических лиц в размере 200-400 тыс. рублей.
Если хозяйствующий субъект нарушил требования по маркировке древесины ценных пород, то последуют санкции в виде:
- штрафа на должностных лиц в размере 30-40 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины;
- штрафа на юридических лиц в размере 300-500 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины.
Если ИП или фирма везут древесину без сопроводительного документа (в котором обязательно указываются сведения по декларации, сданной в ЕГАИС ЛЕС), то в отношении них возможны санкции в виде:
- штрафа на должностных лиц в размере 30-50 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и автомобилей, на которых о на перевозится;
- штрафа на юридических лиц в размере 500-700 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и ТС.
Таким образом, всем фирмам и ИП следует крайне внимательно подходить к установленным законом обязанностям по учету сделок с древесиной в ЕГАИС ЛЕС. Санкции при нарушении таких обязанностей выглядят построже налоговых.
Каждый день новый груз — каждый день новый документ?
Определённо — да! Этого требуют нормы Федерального закона 415-ФЗ. Согласно предписанным требованиям, сопроводительный документ совершенно необходим в каждом случае перевозки древесины независимо от вида используемого транспортного средства и периодичности, с которой транспортировка осуществляется. Из этого закономерно следует, что форма заполняется на каждую партию лесогруза.
При условии, что перевозимые штабели древесины перемещаются по одному и тому же маршруту, включают в себя лесогруз одного вида и сортимента, и имеют одинаковый объём, один сопроводительный документ может использоваться для обеспечения транспортировки всех таких партий в рамках суток, не более.
Таким образом, пользоваться одним и тем же сопроводительным документом в течение месяца не выйдет, даже если сортиментный состав груза, его объём и маршрут следования на весь этот период времени остаются неизменными.
Внимание: с 1 июля 2020 года изменились правила приобретения и транспортировки пиломатериалов!
ЕГАИС ЛЕС Действует с 01 июля 2020 года Система учета древесны с момента ее вырубки, до покупки конечным покупателем. Эта длинная цепочка включает в себя все движения леса с момента вырубки дерева в лесу, обработки, поступления на склады и базы пиломатериалов, продаже конечному покупателю.
Ознакомиться с самим законом вы можете на странице В перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, входят следующие виды продукции лесопиления: Пиломатериалы хвойных пород: из сосны, ели, лиственницы, кедра, пихты, прочих хвойных пород; Пиломатериалы лиственных пород:из