Изменения прожиточного минимума с 2021 года и как это повлияет на Россиян?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения прожиточного минимума с 2021 года и как это повлияет на Россиян?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В настоящее время правительством определена величина пенсионного обеспечения для лиц, которым не хватает рабочего стажа для получения страховой пенсии, равная 10 882 руб. Если пенсия россиянина меньше ПМ, он имеет право на получение доплат.

Что такое прожиточный минимум

Законодательство РФ говорит, что гражданин страны, достигший пенсионного возраста, имеет право на ежемесячное получение пенсии. При этом не важно, продолжает ли он трудиться или ушел на пенсию. Пенсионный возраст повышается, поэтому люди, которые выходят на пенсию, зачастую просто не могут продолжать трудовую деятельность из-за состояния своего здоровья. Поэтому особенно важно, чтобы пенсии хватало на то, чтобы обеспечить все основные нужды.

В понятие «прожиточный минимум неработающего пенсионера» включены все расходы на обеспечение выживания и удовлетворения базовых потребностей. Вот список статей расходов, которые должен компенсировать минимум:

• Продукты питания (это – существенная часть минимальной суммы): овощи и фрукты, крупы и картофель, мясо, молоко, яйца и другие продукты. Расходы на питание, достаточное для поддержания нормального функционирования всех систем организма, называется продовольственной корзиной.
• Непродовольственные товары: одежда и обувь, канцтовары и некоторые другие группы.
• Расходы на покупку лекарств и прохождение лечения.
• Расходы на проезд в общественном транспорте.
• Оплата коммунальных услуг.

Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в 2018 году должен обеспечить пусть не шикарный, но приемлемый образ жизни каждому гражданину, получающему пенсию.

Что такое прожиточный минимум семьи

В российском законодательстве на данный момент не предусмотрено такого понятия как прожиточный минимум семьи. Для расчетов используют иную величину — среднедушевой доход гражданина. Эту величину сравнивают с прожиточным минимумом, чтобы выяснить, можно ли признать семью нуждающейся.

До 2021 года для определения прожиточного минимума использовали потребительскую корзину — определенный перечень услуг и товаров, необходимых человеку для выживания. В 2021 году от такой системы расчетов отказались и начали вычислять прожиточный минимум россиянина, исходя из медианной заработной платы. Теперь величину определяют как 44,2% от медианного среднедушевого дохода работающих граждан России за предыдущий год, с учетом коэффициента по каждому из регионов страны.

Прожиточный минимум семьи — это сумма общего среднедушевого дохода всех членов семьи. Доходом считается не только зарплата, но и другие выплаты — льготы, пенсии, иные виды соцпомощи. Расчеты прожиточного минимума семьи нужны для того, чтобы сотрудники органов соцзащиты могли оценить уровень дохода и решить, нужно ли назначать дополнительные социальные выплаты.

Как устанавливается прожиточный минимум в России?

Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:

1. Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
2. В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам — соответствующим региональным законом.
3. Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам — в законодательном акте каждого субъекта.
4. Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
5. Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.

Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д.

Периодичность изменения прожиточного минимума

Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.

Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.

Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.

Какие продукты входят в набор потребительской корзины?

Список продуктов из потребительской корзины составляется на год. Согласно ФЗ о потребительской корзине №227 в него входят:

• молоко и молочные продукты;
• яйца;
• хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые;
• овощи и бахчевые (арбуз, дыня, тыква);
• картофель;
• свежие фрукты;
• мясо;
• сахар и кондитерские изделия;
• рыба;
• растительное масло, маргарин и другие жиры;
• соль, чай и специи.

Шоколад и кофе в список не входят, так как не считаются товарами первой необходимости.

Что делать, если доход меньше прожиточного минимума?

Если доход человека или семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то нужно обратиться в отдел социальной защиты, чтобы получить пособия и льготы, как малоимущие.

Семья, которая нуждается в социальной поддержке государства, должна предоставить:

• информацию о полном составе семьи;
• сведения о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца;
• данные об имуществе, которым владеет конкретная семья.

Под доходами понимается не только зарплата, но и другие варианты получения денежных средств, определенные законодательством РФ: пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, средний доход, который выплачивают сотруднику при сокращении с предприятия, алименты и другие.

Отметим, что есть категория доходов, которые не учитываются:

• доходы мужа, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе;
• доходы детей, проживающих отдельно или находящихся на государственном обеспечении;
• доходы родителей, которых лишили родительских прав.

Что делать, если зарплата или пенсия ниже ПМ

Динамизм ПМ приводит к тому, что работодатели не всегда успевают отреагировать соответствующим образом на изменившиеся условия – результат проявляется в несоответствии оплаты труда (маленький оклада или зарплата) и ПМ.

Отметим, что тема большая и все нюансы сложно осветить в нескольких предложениях. Поэтому коротко: выданная на руки сумма заработной платы всегда будет значительно ниже объявленного ПМ – это нужно обязательно учитывать. Но если недоразумение все же, произошло. Что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума?

В таких ситуация два пути решения проблемы:

1. Обратиться в гражданский или арбитражный суд с иском о возмещении материального ущерба;
2. Написать заявление в региональную комиссию по трудовым спорам. В этом случае жалоба будет рассматриваться без участия судебных органов (во внесудебном порядке).

В обоих случаях справедливость будет восстановлена. Единственное отличие в том, что в первом случае работодатель оплатит судебные издержки и уплатит значительный штраф (будет оштрафована организация) – во втором штраф так же будет, но значительно меньше (взыскание накладывается на руководителя).

Возникают ситуации, когда пенсия по возрасту уходит ниже уровня ПМ (здесь сравнивать проще: полученная на руки сумма пенсии не должна быть меньше объявленного ПМ). В ситуации если пенсия ниже прожиточного минимума следует обратиться в ПФР. Однако здесь есть некоторые ограничения. Доплаты до ПМ не производятся:

• работающим пенсионерам;
• пожилым людям, получающим ежемесячную адресную помощь (суммарно с пенсией она должна превышать ПМ);
• инвалидам и ветеранам, получающим льготы (учитываются бесплатные лекарства, проезд в общественном транспорте и т.д.) и др. категориям граждан.

Из чего складывается состав продовольственной корзины — устанавливается законом Российской Федерации. Происходит это не реже одного раза в пять лет. При этом существует 10 региональных климатических зон, которые влияют на подсчеты и формирование итоговой суммы. Затрагиваются при подсчетах и национальные особенности. Методы формирования продовольственной корзины задаются Правительством Российской Федерации.

Примерно половина всей суммы, по расчетам, отведена на приобретение продуктов питания. На товары первой необходимости непродовольственного характера предполагается тратить около четверти. На иные услуги и коммуналку — остаток денег.

Последний раз постановление о потребительской корзине по Российской Федерации выходило в 2012 году. Пересмотра корзины в 2021 году не производилось. Был издан закон, который продлил период этого закона до декабря 2021. Действующие в настоящее время нормы, по сравнению с прошлой потребительской корзиной, были в среднем уменьшены в разделе картофеля и хлебобулочных изделий. А также увеличены в пункте о свежих овощах и фруктах. Подросли также нормативы на мясо, рыбу и молоко и молочные продукты. Расшифровку потребностей в непродовольственных товарах и услугах заменили лишь указанием процентного соотношения этих необходимых трат к общей сумме продовольственной части потребительской корзины.

В соответствии с этим перечнем продуктов, каждый регион вправе варьировать некоторые показатели с учетом географических особенностей. То есть где-то увеличены доли более энергоемких продуктов. Больше доля услуг там, где цена на энергоносители возрастает из-за объемов потребления и более сложной доставки их до потребителя. На большей части территории Российской федерации используются средние показатели.

Путин подписал закон о повышении прожиточного минимума до 14 375 рублей в 2023 году

Президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий прожиточный минимум в 2023 году в размере 14 375 рублей. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Закон приостанавливает действующие нормы федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ» для установления величины прожиточного минимума на 2023-2024 годы, исходя из прогнозируемой границы бедности. Прожиточный минимум на 2024 год составит 15 049 рублей

Отметим, что 1 июня 2022 года сумма прожиточного минимума была определена в размере 13 919 рублей. В бюджетном комитете Совфеда уточнили, что прожиточный минимум увеличился на 3,28%, или на 456 рублей.

Теперь вы сможете понять, как рассчитать прожиточный минимум на 3 человек или более. Для этого просто придерживайтесь нижеприведенной инструкции.

• Прежде всего нужно понять, сколько социально-демографических групп в вашей семье и какое количество входит в каждую из них. Условно всех граждан делят на три категории: дети, трудоспособные, пенсионеры. Если представители какой-либо категории в семье отсутствуют, то их не нужно учитывать в формуле.
• Далее нужно узнать, какой прожиточный минимум установлен для каждой категории в вашем регионе. Важно учитывать актуальные данные, так как правительство ежеквартально пересматривает установленный показатель. Информацию о размере прожиточного минимума граждане могут уточнить в администрации или социальной защите.
• Узнав все вводные данные, остается только подставить их в формулу и узнать результат для собственной семьи. Если показатель окажется ниже установленного прожиточного минимума, это может стать поводом обратиться за социальной помощью.

С 2018 года Правительство приняло закон, на основании которого семьи могут получать выплаты на первого ребенка до полутора лет.

Как рассчитать прожиточный минимум для детского пособия?

• Сначала нужно вычислить среднедушевой доход на каждого члена семьи. Важный нюанс состоит в том, что доходы учитываются до выплаты налогов. То есть при расчете используют размер зарплаты до уплаты подоходного налога. Однако всем понятно, что сумма, которую фактически получит гражданин, будет ниже.
• Далее нужно узнать, какой прожиточный минимум установлен в вашем регионе для трудоспособного населения. Причем учитывать нужно показатель для второго квартала предыдущего года.
• Теперь прожиточный минимум нужно умножить на полтора, и полученную сумму сравнить со среднедушевым доходом вашей семьи. Если второй показатель ниже, в соответствии с законом можно рассчитывать на получение детского пособия на первого ребенка.

Как рассчитать прожиточный минимум для детского пособия? Прежде всего, нужно убедиться, что доход на каждого члена семьи ниже показателя, установленного для вашего региона. Это станет поводом обратиться в отдел социальной помощи. Если семью признают малоимущей, она может рассчитывать на социальную поддержку от государства.

Величина прожиточного минимума пенсионера до и после 1 июня 2022 года

в разных регионах РФ

	Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ
с 1.06.2022г	до 1.06.2022г
РФ	11 970	10 882

Как узнать свой прожиточный минимум

Чтобы получить прожиточный минимум своей семьи, нужно определить к каким соцгруппам относятся члены семьи, узнать значение ПМ для каждой группы в своём регионе и подставить полученные значения в формулу:

(ПМтн × Nтн) + (ПМд × Nд) + (ПМп × Nп) / (Nтн + Nд + Nп)

Например, семья из пяти человек проживает в Москве:

Отец — 48 лет (трудоспособное население ТН)
Мать — 43 года (трудоспособное население ТН)
Дочь — 15 лет (дети Д)
Сын — 17 лет (дети Д)
Бабушка — 69 лет (пенсионеры П)

На 2019 год размеры ПМ в Москве такие:

Трудоспособное население — 20 195 руб.
Дети — 15 225 руб.
Пенсионеры — 12 487 руб.
На душу населения — 17679 руб.

Подставляем значения в формулу:

(20 195 × 2) + (15 225 × 2) + 12 487 / (2+2+1) = 16 665 руб.

Доход семьи меньше отметки на душу населения, поэтому семья считается малоимущей.

Потребительская корзина

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

Прожиточный минимум в России

Раз в пять лет в стране определяются потребности россиян по слоям населения в продуктах, промтоварах и услугах. То есть выясняется, отсутствие каких жизненно необходимых продуктов, промтоваров или услуг может негативно повлиять на здоровье граждан.

При этом расчёт ведётся в отношении:

• маленьких россиян (до 18 лет);
• способных работать граждан;
• пенсионеров.

Так определяется продовольственная корзина.

К сведению.
Ежеквартально, из года в год, в каждом российском регионе собираются комиссии, состоящие из работников трудовых инспекций, соцслужб и службы статистики, которые определяют стоимость корзины. Также, кстати, в отношении всех трёх слоёв населения.

Цена продуктовой корзины – это и есть прожиточный минимум (ПМ). В каждом регионе он разный и зависит от климата, экологии и ценовой политики. Понятно, что московский минимум всегда дороже, чем, например, арзамасский, ведь Москва – самый дорогой российский город по отношению к остальным. Дальше от столицы – ниже цены. Так и с прожиточным минимумом.

Однако вовсе не в Москве ПМ самый высокий, а в Ненецком АО (там холоднее, а значит выше потребность в тёплой одежде, овощах, фруктах и т.п.).

На федеральном уровне рассчитывается уже средний по стране ПМ. В первом квартале 2016 года выяснено и официально установлено законом, что месячная денежная сумма, на которую может прожить среднестатистический россиянин – 9409 рублей. Именно эта сумма берётся в расчёт работниками соцзащиты для определения нуждаемости семьи в соцподдержке.

То есть, если весь месячный бюджет семьи поделить на количество её членов (определяется среднедушевой доход), от того, меньше получится результат или больше размера прожиточного минимума, зависит решение соцработника в назначении семье льгот, субсидий или пособий.

При этом подсчитано, что в первом квартале 2016 года ежемесячный прожиточный минимум составляет:

• 9677 руб. – на ребёнка;
• 8025 – на возрастного гражданина (пенсионера);
• 10524 руб. – на способного к труду.

Как видно из приведённых цифр, ПМ на трудоспособных россиян дороже детского и пенсионного. Дело в том, что в детский и пенсионный прожиточный минимум заложена только стоимость потребительской корзины, а трудоспособные должны ещё и налоги платить, и отчисления в пенсионный фонд. Именно эти платежи включаются в ПМ для этого слоя населения кроме потребкорзины. Кстати, не забывайте, что у работодателя есть ответственность за то, что он вдруг начнет платить зарплату ниже прожиточного минимума, вроде это экономия. После вопроса к работодателю и нерешение им проблемы, следует для начала обратиться в трудовую инспекцию.

Похожие записи:

• Платежное поручение по ЕНП в 2023 году — порядок заполнения и инструкция
• Закон пк от 20.12.2021г. №146-пк о ветеранах труда пермского края
• Может ли работающий пенсионер получить налоговый вычет?