Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба (полная материальная ответственность) может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом.
Материальная ответственность работника
Материальная ответственность работников представляет собой юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб имуществу работодателя, возместить его в установленном законом размере.
В ст. 238 ТК РФ содержится положение, позволяющее выделить основной отличительный признак материальной ответственности работника по трудовому праву и имущественной ответственности за причинение вреда, установленной нормами гражданского права: работник отвечает только за прямой действительный ущерб и не возмещает упущенную выгоду, тогда как по нормам гражданского права (ст. 1064 ГК РФ) причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем его.
Упущенная выгода понимается как неполученные доходы, которые работодатель мог извлечь при обычных условиях гражданского оборота, но не извлек вследствие противоправного поведения работника.
Прямой действительный ущерб работодателю — это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на его приобретение или восстановление. Это означает, что возмещению подлежит ущерб, выразившийся в утрате, ухудшении или понижении ценности имущества, необходимости для работодателя произвести затраты на восстановление первоначального состояния, приобретение имущества либо произвести излишние выплаты. При этом наличным имуществом работодателя является только то имущество, которое находится у него на балансе.
Работник не только несет материальную ответственность за ущерб, причиненный непосредственно работодателю, но и обязан возместить прямой действительный ущерб имуществу третьих лиц (юридические и физические лица, не являющиеся стороной трудового договора), находящемуся у работодателя, при условии, что работодатель несет ответственность за сохранность данного имущества.
Такой подход можно назвать регрессным подходом. Например, водитель организации «А», непосредственно исполняющий свои служебные обязанности, в результате дорожно-транспортного происшествия причинил материальный ущерб гражданину Б., так как повредил его автомобиль.
Организация «А» возмещает ущерб гражданину Б., однако в порядке регресса обращает требования по возмещению своего ущерба на водителя. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» предлагает понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе предъявить иск к работнику в регрессном порядке только в течение года с момента выплаты данных сумм потерпевшей стороне.
Излишними выплатами могут быть штрафные санкции, уплаченные работодателем за неисполнение договорных обязательств хозяйствующими субъектами. В равной мере к ним относятся заработная плата, выплаченная работнику за время противоправного лишения возможности трудиться (ст. 238 ТК РФ).
Материальная ответственность по трудовому праву может наступить лишь в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:
противоправность поведения работника — поведение, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. К противоправному поведению относятся не только преступления или административные правонарушения, но и дисциплинарные проступки, а именно нарушения работниками своих трудовых обязанностей;
наличие прямого действительного ущерба, по которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества определяется в порядке, установленном ст. 246 ТК РФ;
причинная связь между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом. Причинная связь есть непосредственная необходимая (а не случайная) связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Для определения наличия причинной связи необходимо установить с достаточной степенью достоверности то, что именно действия субъекта могли повлечь и повлекли причинение ущерба. При отсутствии причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями говорить об обоснованности привлечения субъекта к материальной ответственности недопустимо;
вина в причинении ущерба — психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности). При привлечении к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т.к. от формы вины в ряде случаев зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).
Полная материальная ответственность работника (ст. 242 ТК РФ)
Возмещение ущерба в полном размере означает, что на работника возлагается обязанность возместить причиненный работодателю материальный ущерб в полном объеме независимо от получаемого им заработка.
Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ, а также в специальных ст. 277 (для руководителя организации), ст. 346 (для работников религиозных организаций).
Когда заключать специальные договоры
Помимо типовых форм документов, в постановлении № 85 содержатся перечни работ и категорий лиц, с которыми разрешено заключать договоры о полной материальной ответственности. Это достаточно большой список, поэтому перечислим только основные направления.
В полном объеме за ущерб отвечают:
- кассиры, контролеры;
- руководители, бухгалтеры;
- работники, чья деятельность связана с получением, хранением, учетом, выдачей, транспортировкой ценностей, наличности, кредитных карт, денежных знаков, драгоценностей;
- грузчики, экспедиторы, иные лица, имеющие отношение к приему, доставке и выдаче грузов, почтовых отправлений;
- лица, работающие с ядерными и бактериологическими материалами, радиоактивными и взрывчатыми веществами, оружием и боеприпасами, с любой иной продукцией (товарами), которая не допущена в свободный оборот.
Увольнение материально ответственного работника
О ситуации, когда мат. ответственное лицо решило уволиться, следует знать пару нюансов.
Договор о материальной ответственности расторгают при расторжении трудового договора.
При увольнении матответственного лица с полной ответственность обязательно проводят инвентаризацию вверенных ему ценностей.
Работник может уволиться, не закрыв полностью долг перед работодателем по ущербу. Но прекращение трудового договора не прекращает обязанности работника по выплате ущерба. В такой ситуации нанимателю следует взять с сотрудника письменное обязательство о выплате, в котором будет расписан график платежей уже после увольнения. Тогда в случае отказа работника от выплат работодатель сможет обратиться в суд для принудительного взыскания остатка долга.
Основания для освобождения работника от компенсации вреда
Каждый работающий, как и дающий работу, должен понимать, что форс-мажорные обстоятельства случаются и учитывать это при формировании договора работы. Сотрудник может быть освобожден от материальных обязательств в таких случаях (ст. 239 ТК):
- если полученный организацией ущерб является одним из факторов риска при трудовой деятельности;
- если работодатель не создал оптимальных условий для сохранения своего имущества, например, не обеспечил предприятие охранной системой, не устранил определенные неполадки и т.д.;
- при возникновениях ЧП, сюда можно отнести нападение на организацию, частичное разрушение здания и т.д.;
- когда урон был нанесен в условиях периода катаклизма, то есть, когда вред был причинен не самим работником, а определенного рода стихийным бедствием в период выполнения рабочих обязанностей.
В условиях формирования рыночной экономики должен усиливаться контроль государства за соблюдением трудового законодательства, за охраной жизни и здоровья людей в процессе труда.
В соответствии со ст. 352 ТК способами защиты государством трудовых прав и законных интересов работников являются:
• государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;
• защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Высший надзор за исполнением законодательства о труде осуществляют органы прокуратуры РФ.
Государственный надзор и контроль, а также контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда распространяется в равной мере на предприятия и организации всех форм собственности и всех организационно-правовых форм, а также на работодателей – физических лиц.
Законодательством определена система и компетенция органов государства, основным направлением деятельности которых является надзор за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда.
Основным контролирующим органом является Федеральная инспекция труда, деятельность которой регулируется ст. 354–365 ТК и Положением о Федеральной инспекции труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 (ред. от 08.01.2003 г.).
Федеральная инспекция труда – это единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых распространяется трудовое законодательство.
Деятельность органов Федеральной инспекции труда и их должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности (ст. 355 ТК).
Основными задачами инспекции являются:
• обеспечение соблюдения и защита трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
• обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства;
• обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных методах соблюдения норм трудового законодательства;
• доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений или злоупотреблений, не подпадающих под действие нормативных актов.
Надзор и контроль осуществляют государственные инспекторы труда (правовые и по охране труда) и иные должностные лица инспекции. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии со ст. 357 ТК, п. 9, 10 Положения о Федеральной инспекции труда государственные инспекторы труда имеют право: в любое время беспрепятственно при наличии соответствующего удостоверения посещать организации любой организационно-правовой формы, осуществлять проверки и расследования причин нарушений трудового законодательства и правил охраны труда, получать от любых должностных лиц и органов объяснения, документы и другую информацию, необходимую для осуществления своих полномочий, давать работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников; привлекать к административной ответственности в виде штрафа виновных в нарушении законодательства о труде и правил охраны труда; передавать материалы в правоохранительные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности; предъявлять иски в суде и т. д.
Государственные инспекторы по охране труда, кроме того, имеют право: расследовать несчастные случаи; выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники; запрещать производство и использование средств индивидуальной защиты; приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, до их устранения; отстранять от работы лиц, не прошедших обучение и инструктажи по охране труда, технике безопасности и т. д.
Важным с точки зрения оперативной защиты трудовых прав работников является положение, содержащееся в ст. 357 ТК. Предусмотрено, что в случае обращения профсоюзной организации, работника или иного лица в инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении органа по рассмотрению трудовых споров (за исключением исков, принятых судом или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушений законодательства имеет право выдать работодателю предписание об устранении нарушения или восстановлении нарушенного права (в том числе о восстановлении на работе), подлежащее обязательному исполнению. Работодатель вправе обжаловать предписание в судебном порядке в течение 10 дней с момента его получения.
Кроме Федеральной инспекции труда имеются другие специальные государственные органы и инспекции, которые осуществляют: государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (ст. 366 ТК) и государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК), государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 368 ТК), государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью (ст. 369 ТК) и др.
Компетенция всех контролирующих органов четко регламентирована в законе. Их должностные лица вправе проводить проверки подконтрольных им объектов по вопросам, относящимся к их компетенции, требовать от работодателей предоставления всех необходимых документов и объяснений по выявленным нарушениям, давать предписания об устранении нарушений, в установленном порядке привлекать (либо передавать в компетентные органы материалы о привлечении) виновных к административной или иной правовой ответственности и т. д.
В целях проверки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда проводится государственная экспертиза условий труда. Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в РФ утверждено постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 (ред. от 01.02.2005 г.). Экспертиза может проводиться по запросам органов надзора и контроля за состоянием охраны труда, судебных органов, работодателей, профессиональных союзов. Экспертизе подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.
Контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда в соответствии со ст. 370 ТК осуществляют профессиональные союзы, имеющие право создавать в этих целях правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
Профсоюзные инспекторы труда вправе: контролировать соблюдение работодателями законодательства о труде и правил по охране труда; проводить независимую экспертизу условий труда; участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также проводить самостоятельное расследование; получать необходимую информацию от работодателей и других должностных лиц; предъявлять работодателям требования о приостановлении работ в случае угрозы жизни и здоровью работников; направлять работодателям предписания об устранении выявленных нарушений, обязательные для рассмотрения; принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда; обращаться в правоохранительные органы с требованием о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства об охране труда и т. д.
Условия, при которых наступает материальная ответственность
Работодатель (гл. 38 ТК РФ) |
Работник (гл. 39 ТК РФ) |
Незаконное лишение работника |
Причиненный работодателю прямой |
Причинение ущерба личному |
Противоправное поведение работника, т.е. |
Задержка работнику заработной |
Вина работника в причинении ущерба |
Возмещение морального вреда |
Порядок привлечения к ответственности
Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо выяснить размер причиненного им ущерба, обстоятельства дела, форму вины, причинно-следственную связь между действием/бездействием работника и ущербом.
Для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения работодатель по правилам ст. 247 ТК РФ должен провести проверку, создав комиссию с участием соответствующих специалистов до принятия решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности.
Если сумма ущерба не превышает суммы среднего месячного заработка работника, то не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба руководителем компании (генеральным директором) издается приказ о привлечении к материальной ответственности.
В том случае, если сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, факт нанесения ущерба должен быть зафиксирован в письменном виде.
Справка. Обязательно потребуйте от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. Если работник отказывается представить объяснение (или уклоняется), составьте соответствующий акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).
Опираясь на перечень профессий Минсоцразвития, оформляется договор о материальной ответственности.
Его можно заключать одновременно с подписанием трудового договора, а можно отдельно.
Например, во время возникновения такой потребности.
Помимо основных сведений материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться добавлением следующей формулировки:
Сотрудник соглашается взять на себя полную материальную ответственность за весь ущерб, наступивший по его вине.
Для коллективного соглашения, вместо «сотрудник» пишут «рабочий коллектив (бригада)». Затем перечисляются общие положения трудового законодательства в соответствии со статьёй 243-ой ТК.
Чтобы избежать лишних проблем, стоит максимально подробно расписывать обязанности и необходимые для компенсации условия. Договор составляют в двух экземплярах.
С даты подписания начинается мат. ответственность работника/бригады. Перед подписанием желательно произвести инвентаризацию. Это поможет облегчить оформление компенсаций.
Помимо этого, сотрудника нужно ознакомить с документами, регулирующими порядок хранения/использования ценного имущества.
К таким относят: инструкции по хранению имущества, порядку кассовых операций, правила транспортировки ценностей. Факт ознакомления необходимо закрепить документально (подписью сотрудника). Бумаги добавляются к договору в виде приложения.
Обратите внимание, что должность бухгалтера не содержится в списке профессий Минсоцразвития.
Самой близкой по смыслу профессией в перечне является кассир.
Следовательно, бухгалтера можно привлекать к полной мат. ответственности лишь по общим основаниям (умышленная порча, совершение преступления и прочие).
Договор составляется также, как и в обычном случае, и используются стандартные формулировки.
Трудовое законодательство подробно описывает процесс возмещения ущерба. Ответственными могут выступать обе стороны — работодатель и работник. Выделяют ограниченную и полную компенсацию, а также делят её на коллективную или индивидуальную.
Существует ряд исключений и послаблений для работников. ТК выделяет четыре причины, по которым сотрудник не может быть привлечен к возмещению ущерба. Также есть и условия, когда полная компенсация является строго обязательной.
Материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться
Материальная ответственность сторон трудового договора – один из способов защиты права собственности работника и работодателя.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом установленная договором ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено законом. Таким образом, в случае заключения трудового договора или отдельного соглашения о материальной ответственности работника с весьма высоким уровнем материальной ответственности, или если в трудовом договоре не предусмотрена материальная ответственность работодателя, то при возникновении спора должны применяться именно нормы трудового законодательства.