Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О регистрации в федеральной информационной адресной системе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.
Что делать, если адрес не совпадает с адресом в ФИАС или вообще отсутствует
К сожалению, на самом сайте ФИАС заявить о несоответствии или отсутствии адреса нельзя. Более того, нет даже чёткого механизма действий обычного физического лица по подаче соответствующего заявления.
Ранее, в письме от 22.08.2014 N ЗН-4-1/16666@, ФНС сообщала, что отсутствие адреса в государственном реестре не может быть основанием для отказа в регистрации ИП или ООО. И решать эту проблему должна сама налоговая служба, а не заявитель.
Цитата: «Таким образом, выявление территориальным органом ФНС России факта отсутствия информации об адресе в государственном адресном реестре не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. В этой связи территориальный орган ФНС России совместно с уполномоченным органом проводит работу по уточнению адреса либо его внесению в государственный адресный реестр».
Но затем это письмо было отозвано Минфином и ФНС без каких-либо разъяснений (см. письмо от 17.06. 2021 г. N КВ-4-14/8465@). Можно сказать, что сейчас будущий предприниматель или учредитель ООО оставлены один на один со своей проблемой.
И хотя на сайте ФНС указано, что можно внести адрес в ФИАС через МФЦ, на практике многие центры с такой услугой даже не знакомы. По сути, приходится действовать наугад, надеясь, что какой-нибудь госорган всё-таки возьмётся за решение этого вопроса.
Вот, например, какое дело было рассмотрено Верховным судом Республики Крым (апелляционное определение от 16. 06. 2021 г. по делу N 33а-5901/2021).
Гражданин получил статус ИП в октябре 2017 года, а в феврале 2019 года решил привести адрес своей регистрации в соответствие ФИАС. При этом пришлось задействовать несколько государственных органов:
- администрацию города Евпатории;
- межрайонную ИФНС № 9 по Республике Крым;
- комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;
- отдел по вопросам миграции по городу Евпатории;
- государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ»;
- отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории;
- отдел МВД России по городу Евпатории;
- департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории.
В ходе разбирательства обязанность внести изменения в адрес индивидуального предпринимателя была возложена на ИФНС № 9, однако инспекция с этим не согласилась. И даже оспорила бездействие администрации Евпатории, которая не приняла решение об уточнении адреса. Однако Верховный суд Республики Крым не нашел в действиях администрации Евпатории нарушения законодательства. Тяжба по этой истории длится уже два года, и как раз на следующий день после вынесения апелляционного определения ФНС отозвала своё письмо о самостоятельном внесении изменений в адрес для регистрации.
Информационная адресная система представляет собой базу данных, в которой содержатся сведения об адресах объектов. Используя ФИАС, можно узнать следующие данные о недвижимом имуществе:
- индекс;
- код ОКТМО, ОКАТО, ФНС;
- уникальный номер элемента в реестре.
Важно знать! Уникальный код является неизменяемым идентификатором объекта даже при переименовании населенного пункта или улицы.
ФИАС пришел на смену КЛАДР – классификатора адресов Российской Федерации. Его основные преимущества перед предшественником таковы:
- постоянство кода адресного объекта;
- четкая структура записи;
- указание на актуальность информации.
Государственные и муниципальные органы власти обязаны использовать ФИАС в качестве единой базы адресов при оказании услуг населению и формировании юридически значимых документов.
Функционал личного кабинета не особо богат, ввиду узкой направленности самой системы. Поэтому самой важной функцией является – просмотр полной информации по тому или иному адресному объекту. По договорам, касающимся его и по истории изменений его адреса, изменений в нем самом, ввиду переименования улицы или иного субъекта.
Согласно всему вышеперечисленному – в ЛК доступна практически вся адресная информация, касающаяся всего государства, что и обусловлено популярностью данной системы именно у государственных органов.
Для сотрудников ФИАС в ЛК предусмотрены дополнительные функции, такие как:
- Изменение существующего адреса, ввиду его переадресации или допущенной ранее ошибки.
- Добавление новой информации в случае постройки и, как следствие, обновления реестра.
- Просмотр полной истории по адресному субъекту, вплоть до истории переименований со всеми датами и вариантами наименований.
- Ответы на запросы от технической поддержки по вопросам предоставления необходимых выписок гражданам по конкретному объекту, вплоть до предоставления его полной истории, в соответствии с законодательством РФ.
Объекты классификации
Подразделяются на две группы: адресные (классификация по КЛАДЭ) и адресообразующие.
Адресообразующие элементы описывают наименования следующих территориальных единиц:
- Регионов Российской Федерации.
- Округов.
- Муниципальных и административных районов.
- Территорий городов Санкт-Петербурга и Москвы.
- Сельских поселений.
- Городов.
- Поселков городского типа.
- Сел, деревень.
- Дорог (автомобильных и железнодорожных).
- Улиц и дорог населенных пунктов.
- Планировочных предметов территорий.
- Дополнительные наименования:
- Промышленных зон.
- Строительных и гаражных кооперативов.
- Садовых товариществ.
- Прочие элементы.
Из-за специальных возможностей нового сервиса при использовании системы фиас личный кабинет вход, можно не только запросить о получении данных об интересующем объекте, но и также можно скачивать необходимую базу адресов.
При этом есть возможность загружать и последние обновления и архив. Все данные, которые хранятся на портале и являются общедоступной информацией и не имеют статуса «конфиденциально». Это очень удобно, ведь такой базой данных имеет возможность воспользоваться каждый желающий.
Для того, чтобы начать загрузку необходимой информации, нужно зайти на сайт и перейти в Личный кабинет пользователя. После этого придется на главной странице портала выбрать опцию «скачать базу данных». Для того, чтобы отображалась актуальная информация, то такие обновления нужно делать один раз в неделю.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:
Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).
При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.
Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.
Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.
Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.
С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.
Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.
Что такое ФИАС и преимущества системы?
По своей сути ФИАС — это большая бесплатная база данных, содержащая в себе наименование регионов, областей, населённых пунктов, улиц, номеров домов. С её помощью можно узнать:
- в каком районе находится дом или улица;
- к какой налоговой относится конкретный адрес объекта;
- номер ОКТМО и ОКАТО.
Базой пользуются не только госорганы, но и граждане при получении услуг. Например, у Вас частный дом и нужно подвести к нему газ, но в системе ФИАС такого адреса не зафиксировано. Следовательно, получить услугу не получится пока, данные не будут внесены корректно. Для этого потребуется оформить бесплатную заявку в орган местного самоуправления и дождаться обновления информации.
В отличие от КЛАДР в сервисе ФИАС данные строго систематизированы и нет дублированных документов, а соответственно не возникает путаницы.
Всю базу ФИАСМО можно условно разделить на два блока: адресообразующий и адресный объект.
| Наименование блока | |
|---|---|
| Адресообразующий | ● Глобальный уникальный идентификатор ● Наименование ● Код объекта, к которому он относится: региона, района, автономии, города, населенного пункта, улицы ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информация об изменениях записи |
| Адресный объект | ● Идентификатор адресного объекта и родительского адресообразующего элемента ● Признак строения (дом, корпус, строение и т. д.) ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информацию об изменении записи адресного объекта |
Заявки в муниципалитет
Организации и граждане имеют возможность получения документов через личный кабинет ФИАС в двух видах:
- Электронный. Услуга оказывается бесплатно, а полученный документ наделён той же юридической силой, что и бумажный носитель.
- Бумажный. Выдаётся только после оплаты госпошлины. Стоимость зависит от количества листов.
Юридические и физические лица могут направлять заявления в муниципалитеты через личный кабинет ФИАС для присвоения и аннулирования адреса объекта. В этом случае необходимо заполнить следующие поля:
- Вариант направления ответа от ФИАС.
- Вид объекта, которому присваивается адрес.
- Причина присвоения адреса.
В блоке “Собственник объекта адресации” необходимо указать следующие данные:
- Выбрать право собственности.
- Указать тип собственника: физическое или юридическое лицо.
В зависимости от выбранного типа собственника ниже отображается анкета, которую требуется полностью заполнить (пример дан на физическое лицо):
- Указать полностью фамилию, имя и отчество владельца объекта.
- Ввести ИНН собственника.
- Выбрать документ, удостоверяющий личность и внести сведения из него с соблюдением всех регистров, как в самом документе.
- Указать контактную информацию.
Внизу нужно дать своё согласие на обработку данных и подтвердить достоверность внесённых данных.
Если не удается таким способом найти адреса регистрации в ФИАС, можно воспользоваться расширенным поиском. Для этого под поисковой строкой находится соответствующая ссылка.
На этой странице можно ввести известную об объекте информацию:
- субъект РФ;
- муниципальный район;
- поселение;
- населенный пункт;
- элемент планировочной структуры;
- улица;
- номер здания, помещения и земельного участка.
К элементам планировочной структуры относятся садовые товарищества, промышленные зоны и иные объекты.
Справка: Все графы заполняются путем выбора из открывающегося списка.
Затем необходимо указать тип сведений:
- только актуальные;
- актуальные и исторические.
Далее выбрать, что именно нужно искать:
- регион;
- округ;
- район;
- город;
- городской район;
- населенный пункт;
- элемент планировочной структуры;
- улица;
- дополнительная территория;
- улица на дополнительной территории;
- земельный участок;
- дом;
- помещение.
И нажать кнопку «Найти». Если по введенным сведениям вышло несколько объектов, то уточнить информацию по каждому из них можно при нажатии на специальный значок.
После этого на странице откроется «Детальная информация об адресном объекте». Здесь можно узнать дополнительные сведения, а также посмотреть местоположение объекта на карте, нажав на соответствующий символ.
Внимание: При поиске земельного участка доступен кадастровый номер объекта.
Что такое ФИАС и идентификационный номер по нему?
Аббревиатура ФИАС расшифровывается как федеральная информационная адресная система. Это база, в которой содержится систематизированная адресная информация. Это не единственный подобный источник, но только этот на 2023 год обновляется регулярно.
Зачем это нужно? Благодаря работе ФИАС можно совершенно бесплатно получить информацию обо всех имеющихся объектах недвижимости. Получить эту информацию может каждый желающий, все, что для этого требуется – пройти регистрацию на официальном сайте и создать собственный «Личный кабинет».
Каждый дом на этом портале получает свой идентификатор в ГИС ЖКХ. Он уникален и не повторяется.
База ФИАС очень большая, так как в ней находится информация совершенно о каждом объекте недвижимости. Благодаря данной базе по идентификатору можно получить информацию о каждом объекте: город, в какой регион входит данный населенный пункт, улицу, на которой находится строение.
Функционал личного кабинета не особо богат, ввиду узкой направленности самой системы
Поэтому самой важной функцией является – просмотр полной информации по тому или иному адресному объекту. По договорам, касающимся его и по истории изменений его адреса, изменений в нем самом, ввиду переименования улицы или иного субъекта
Согласно всему вышеперечисленному – в ЛК доступна практически вся адресная информация, касающаяся всего государства, что и обусловлено популярностью данной системы именно у государственных органов.
Для сотрудников ФИАС в ЛК предусмотрены дополнительные функции, такие как:
- Изменение существующего адреса, ввиду его переадресации или допущенной ранее ошибки.
- Добавление новой информации в случае постройки и, как следствие, обновления реестра.
- Просмотр полной истории по адресному субъекту, вплоть до истории переименований со всеми датами и вариантами наименований.
- Ответы на запросы от технической поддержки по вопросам предоставления необходимых выписок гражданам по конкретному объекту, вплоть до предоставления его полной истории, в соответствии с законодательством РФ.
Информационная адресная система представляет собой базу данных, в которой содержатся сведения об адресах объектов. Используя ФИАС, можно узнать следующие данные о недвижимом имуществе:
- индекс;
- код ОКТМО, ОКАТО, ФНС;
- уникальный номер элемента в реестре.
Важно знать! Уникальный код является неизменяемым идентификатором объекта даже при переименовании населенного пункта или улицы.
ФИАС пришел на смену КЛАДР – классификатора адресов Российской Федерации. Его основные преимущества перед предшественником таковы:
- постоянство кода адресного объекта;
- четкая структура записи;
- указание на актуальность информации.
Государственные и муниципальные органы власти обязаны использовать ФИАС в качестве единой базы адресов при оказании услуг населению и формировании юридически значимых документов.