Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семей, воспитывающих детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Новации в контрактах
– Вы упомянули о новом подходе к заключению и продлению контрактов с добросовестными работниками. Какие цели преследует новый подход и в чем его суть?
– Этой новации Закона уделяется сейчас наибольшее внимание. Это не случайно, поскольку значительное количество работников в нашей стране работают на условиях заключенного с нанимателем контракта. Как известно, действующим законодательством, в частности Декретом № 29, определены минимальный и максимальный сроки действия контрактов – это один год и пять лет соответственно. Определив такие пределы, законодательство далее не установило условий для нанимателя, на какой срок он может заключить или же продлить контракт с работником, даже если этот работник трудится у данного нанимателя уже не первый год. На стадии подготовки законопроекта Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) подняла вопрос о чрезмерном распространении в системе трудовых отношений страны однолетних контрактов. Мониторинги, которые проводила ФПБ, показывали, что большое количество контрактов заключается либо продлевается на один год не только при приеме на работу, но и когда работник проработал у нанимателя достаточный период времени и уже зарекомендовал себя с положительной стороны. Складывается ситуация, при которой наниматель желает продолжать трудовые отношения с работником, но при этом по какой-то причине предлагает ему контракт только на один год. Для того чтобы переломить ситуацию, в ТК определены новые подходы к продлению, заключению контрактов с работниками. Предусматривается следующий порядок. При приеме работника на работу контракт заключается на срок от одного до пяти лет исходя из желания сторон. Далее продление контракта осуществляется в пределах пятилетнего срока на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок до истечения максимального срока действия контракта. То есть если изначально контракт был заключен на один год, то его продление осуществляется на четыре года.
Если заключается новый контракт, в частности, по истечении пятилетнего срока действия контракта или же в случае перевода работника с его согласия на другую работу, контракт заключается на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок не менее трех лет. Подчеркну, что новый порядок определения сроков заключения и продления контрактов ни в коей мере не предполагает обязательное автоматическое заключение и продление контрактов. По истечении срока действия контракта трудовые отношения будут продолжены только в том случае, если обе стороны (и наниматель, и работник) будут желать продолжить эти отношения.
Ежемесячные пособия на детей
После родов финансовая поддержка от государства полагается каждый месяц как минимум до того момента, пока ребенку не исполнится 3 года.
К такой государственной помощи относятся:
- Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет;
- Пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
- Пособие по одновременному воспитанию детей до 3 лет и старше 3 лет;
- Помощь продуктами питания для детей до 2-х лет.
Как рассчитать размер детского пособия?
Размер пособия по уходу за ребенком = СЗП/100*35.
Формула действует для семей с одним ребенком. Если в одной ячейке общества двое детей до 3 лет, то сумма умножается 40%: СЗП/100*40.
Если у ребенка инвалидность, то формула будет такой: СЗП/100*45.
Если первый ребенок живет в зоне радиоактивного загрязнения, то формула будет выглядеть следующим образом: СЗП/100*35*1,5. То есть сумма увеличивается в полтора раза.
Соответственно, размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые живут в зоне радиоактивного загрязнения: СЗП/100*40*1,5.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается дополнительная регулярная ежемесячная выплата в размере 0,5 БПМ (119,94 BYN).
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Кто может реализовать право на свободный день в месяц
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению предоставляют 1 свободный день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (пп. 1–3 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34; далее – Инструкция № 34).
Работнику, имеющему право на свободный день в месяц, он предоставляется по основному месту работы. При этом не имеет значения, на условиях полного или неполного рабочего времени он работает. Не имеет значения также факт занятости второго родителя в семье.
Условием для предоставления свободного дня в месяц является факт воспитания в семье ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Если в семье воспитываются двое и более детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, то предоставляется один свободный день в месяц.
В полной семье право на свободный день в месяц может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом). Указанные лица могут также поочередно по своему усмотрению воспользоваться таким правом независимо от предоставленных в этом месяце второму супругу (супруге) дополнительных свободных от работы дней, предусмотренных частями второй и третьей ст. 265 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК).
Получив радостное известие, отец погружается в хлопоты, связанные с организацией жизни нового члена семьи, поддержкой супруги, заботой о других малышах, если новорожденный не первый ребенок.
Чтобы определить, сколько дней отпуска положено на работе, следует исходить из общих норм законодательства, положений коллективного договора, а также результатов переговоров с работодателем. Вместо обязательных 5 дней, возможно получение дополнительного периода для обустройства семьи после пополнения. При этом важно помнить, что отпуск при рождении относится к неоплачиваемому периоду, что находит свое отражение в табели учета времени. Чем дольше мужчина будет отсутствовать на работе, тем меньше бухгалтерия начислит заработную плату. А этот вопрос имеет не меньшую важность в условиях, когда родителям предстоят увеличенные расходы в связи с рождением малыша.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Продолжительность отпуска
Мужчина в неоплачиваемом отпуске может провести только 5 дней. Нужно обговорить с нанимателем этот вопрос. Необходимо ли отцу семейства именно 5 дней или же ему достаточно будет и меньшего количества.
Что касается отгулов, то здесь можно рассчитывать более чем на 5 дней. Количество отгулов может составить 10 дней и более. Трудящийся человек сам определяет, сколько отгулов ему нужно, может быть ему будет достаточно всего быть освобожденным от работы 1-2 дня.
А вот положен ли очередной отпуск при рождении ребенка отцу? Да, это так. Мужчина сможет отдохнуть в любое время года. Если работник обратится к нанимателю с просьбой предоставить ему очередной отдых в желаемое время просто так без видимых причин, вряд ли начальник пойдет на это.
Ведь у компании свои цели и задачи и отпускать сотрудника в определенный период может быть невыгодно. Но если супруга ушла в декрет, тогда отец уйти с предприятия сможет именно в этот период, чтобы помочь дома.
Мужчина в декретном отпуске — в этом нет ничего необычного, если он единственный, кто способен ухаживать за малышом (если мама скончалась) или же супруга занимает высокую должность и ей нельзя оставлять работу. Родители оба заинтересованы в том, чтобы благополучно поставить малыша на ноги, поэтому кому это более выгодно, тот в семье может выступать главным кормильцем. Оплачивается отпуск отцу при рождении ребенка в процентном соотношении к зарплате родителя. Пока малышу не исполнится 1,5 года, папа будет получать 40% от своего заработка.
В 2017 году максимальный размер такого пособия составляет 23120,66 руб.
Если папа, перед тем как уйти в декретный отпуск, проработал на основном рабочем месте менее полугода, то он вправе рассчитывать на 7,5 тыс. рублей. Благодаря трудовому кодексу РФ это известно. В ФЗ № 255 говорится о том, что родитель может быть занят неполный рабочий день, при этом пособие на ребенка ему продолжают выплачивать.
Если жена не работает, мужчина также имеет право на гос. помощь для ребенка.
Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст. 13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.
Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который ежегодно индексируется и с 1 февраля 2022 составляет 7677,81 руб.
Когда можно взять дополнительный отпуск на детей
Учитывая, что такой отпуск относится к категории социальных, то его предоставляют не за рабочий год, а за календарный. Посему стаж работы для определения продолжительности данного отпуска считать не следует. За каждый календарный год, в котором лицо, имеющее детей, состоит в трудовых отношениях, может воспользоваться этим отпуском.
Дополнительный отпуск на детей работники получают полной продолжительности в любое время в течение календарного года независимо от отработанного в этом году времени и от даты рождения ребенка (получения/потери соответствующего статуса ребенком или лицом, претендующим на такой отпуск).
То есть, даже если второй ребенок родился 31.12.2020, а первому еще не исполнилось 15 лет, то женщина может воспользоваться дополнительным отпуском полной продолжительности 10 к. дн. за 2020 год.
К тому же работодатель не сможет отказать работнице, имеющей основания для дополнительного отпуска на детей, в предоставлении такого отпуска при поступлении, например, уже на второй рабочий день заявления о его предоставлении.
Однако женщина, работающая и претендующая на дополнительный отпуск на детей, не может воспользоваться в одном календарном году таким отпуском дважды (по разным местам работы). Женщина, которая уволилась в текущем году и воспользовалась в этом году правом на дополнительный отпуск на детей или ей выплатили за такой отпуск денежную компенсацию, на новом месте работы в этом же году такой дополнительный отпуск не получит. Для этого на новое место работы работница должна предоставить справку с предыдущего места работы, в которой указано, что она не воспользовалась таким отпуском в текущем году и/или не получала за него денежную компенсацию (см. письмо от 31.07.2014 г. № 292/13/133-14).
Воспользоваться дополнительным отпуском на детей работница может, написав заявление, в котором следует указать принадлежность к категории лиц, имеющих право на этот вид отпуска, а также дату начала и продолжительности самого отпуска.
При каких условиях дополнительный отпуск на детей не предоставляется
Это возможно в том случае, когда женщина ни один день не работала в календарном году, но состояла в трудовых отношениях.
Во-первых, в случае, если женщина в течение всего года находилась в отпуске по беременности и родам, а затем — по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. Тогда отпуск на детей не предоставляется за такой год, потому что его могут получить только работающие женщины. Поэтому, даже когда хотя бы на один рабочий день женщина выйдет из социального отпуска и поработает, то получит право на дополнительный отпуск на детей.
Во-вторых, в ситуации, когда женщина после рождения второго ребенка (получения права на дополнительный отпуск) не вышла на работу, а сразу или оформила ежегодный отпуск или же отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. Это может привести к тому, что не будет ни одного отработанного рабочего дня в году, а значит — и основания для предоставления дополнительного отпуска на детей за этот календарный год.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Могу ли я требовать отпускные за отпуск при рождении ребенка отцу?
Ответ: Нет, данный краткосрочный отпуск не оплачивается. Однако, если в коллективном договоре предприятия имеется пункт о поощрении работника, ставшего отцом, выплата для работодателя является обязательной. То есть выплатить отпускные в данном случае — это право, но не обязанность работодателя.
Вопрос №2: Могут ли уйти в декретный отпуск сразу оба родителя? Может ли отец уйти в декретный отпуск, если мать ребенка является безработной?
Ответ: Нет, декретный отпуск может быть оформлен либо на мать ребенка, либо на отца. Если женщина безработная, автоматически считается, что она имеет возможность ухаживать за ребенком, а значит, отцу отпуск не может быть предоставлен.
Когда увольнять можно, а когда — нет?
Женщину, которая находится в отпуске по беременности и родам либо в трехлетнем декретном отпуске, запрещено увольнять по инициативе нанимателя. Из этого правила тоже есть исключения, чаще всего они касаются вины работника:
- прогул;
- появление на работе в состоянии опьянения или употребление алкоголя в рабочее время или по месту работы;
- совершение по месту работы хищения имущества нанимателя;
- нарушение дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба на сумму выше трех среднемесячных зарплат по стране;
- нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников;
- принуждение работников к участию в забастовке или прекращению работы без уважительных причин, участие в забастовке (такую причину ввели недавно);
- отсутствие на работе в связи с отбыванием административного ареста, препятствующего работе (тоже появилось недавно);
- причинение в связи с работой имущественного ущерба государству, юридическим и (или) физическим лицам;
- неоднократное нарушение порядка рассмотрения обращений граждан и юрлиц, а также неправомерный отказ в их рассмотрении;
- незаконное привлечение к ответственности граждан и юрлиц;
- неоднократное представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений.
За увольнение, причинившее вред работнику, виновным должностным лицам нанимателя грозит штраф в размере от 2 до 20 базовых.
Есть и прямые запреты в законе. Например, ч. 3 ст. 268 ТК запрещает увольнять по сокращению численности и штата беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких родителей, имеющих детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет).
Два случая, когда такую работницу можно уволить по инициативе нанимателя без ее вины, — ликвидация организации и прекращение деятельности нанимателя. При увольнении из-за ликвидации нанимателя работница должна получить:
- письменное предупреждение об этом как минимум за 2 месяца до ликвидации;
- выходное пособие в размере не менее трех среднемесячных зарплат.