Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обращения в суд с целью лишения родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Споры о «разделе» детей часто возникают при разводе родителей или после него. Бывшие супруги требуют определить порядок общения с ребенком, определить его место жительства с одним из родителей и время общения с другим родителем. Если эти требования заявлены в процессе по расторжению брака, судья разрешает эти вопросы в итоговом решении по делу.
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (извлечения)
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Как быть, если нечем оплатить госпошлину?
Бывают и такие случаи, что денег на оплату государственного сбора нет. Как же быть в таком случае?.. И в такой ситуации есть выход. Тогда при подаче иска можно просто подать прошение о взыскании денежного сбора на уплату госпошлины с ответчика.
И если основания для иска будут вескими, то суд примет решение в пользу истца, а значит, беспокоиться об оплате госпошлины ответчиком не придется.
Но для того чтобы это прошение было принято первоначально, важно доказать факт своего неудовлетворительного материального положения, из-за которого нет возможности оплатить госпошлину:
- приложить справку об увольнении или сокращении;
- прикрепить медицинскую справку, подтверждающую недееспособность и т.д.
Госпошлина при определении места жительства ребенка/детей — не уплачивается
Обоснование:
В силу п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам о защите прав детей и законных интересов ребенка истцы освобождаются.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина составляет 300 рублей.
При этом, из искового заявления об определении места жительства ребенка/детей следует, что истец обращается в судебный орган с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ребенка/детей, а не в своих инетресах
Соответственно, можно сделать вывод о том, что такое требование истца подразумевает обращение в суд для защиты законных интересов несовершеннолетнего ребенка/детей, а не своих интересов.
Стандартный порядок лишения родительских прав отца или матери в РФ
- Розыск ответчика – далеко не всегда они находятся рядом и имеют постоянное место жительства, зачастую папашки бродят по всей стране и подача иска становится настоящей проблемой. В таких ситуациях заявление можно отнести в суд по месту последней прописки, а уж милиция пусть ищет ответчика.
- Длительность процесса – ввиду специфики, рассмотрение может затянуться как на несколько месяцев, так и на несколько лет, к чему стоит быть готовыми. А уж если ответчик вдруг воспылает чувствами к ребенку и начнет противиться (что случается, но редко), этот срок еще увеличится.
- Оповещение – чтобы ответчик мог защититься от обвинений и отстоять свои права, он должен быть вовремя оповещен, с чем также возникают сложности.
- Дистанционность – в делах этой категории, как ответчик, так и третьи лица (опека и прокурор), могут быть представлены документально, то есть, они письменно высказывают свое мнение и обосновывают причину отсутствия.
- Неопровержимость доказательной базы – так как лишение, это крайняя мера, для принятия положительного решения должны быть очень веские доказательства, как документальные, так и показания свидетелей.
- Смягчающие факторы – если ответчик не исполняет родительские обязательства из-за непреодолимых обстоятельств (тяжелые заболевания, нетрудоспособность), это принимается во внимание при вынесении решения.
Основные правила выплаты
Важно знать, когда оплачивается госпошлина за лишение родительских прав. Платеж требуется произвести еще до предъявления иска. Денежные средства заявитель должен перевести через банковское учреждение на расчетный счет. Выполнить эту процедуру можно как в наличной, так и безналичной форме.
Узнать реквизиты можно на информационном стенде или интернет-ресурсе каждой конкретной судебной инстанции. После оплаты гражданин получает на руки квитанцию о зачислении средств. Ее следует приложить к остальным документам, которые будут предоставляться в суде.
Стоит подчеркнуть, если пошлина не была уплачена или квитанция не была подкреплена к заявлению истца либо же реквизиты заполнены неправильно, заявление не принимается. Поэтому каждый человек, планирующий инициировать процесс лишения родительских прав, должен заранее позаботиться о платеже и предоставить квитанцию, подтверждающую оплату.
Если требования по уплате сбора не соблюдаются, то судебная инстанция оповещает об этом истца и выделяет 10 суток для устранения всех недочетов. Чтобы устранить проблему, необходимо направить в банк, где первоначально происходила оплата, и проконсультироваться с оператором.
В том случае, когда заплаченная сумма была меньше 300 рублей, необходимо произвести доплату. При неправильном указании реквизитов отправленная сумма возвращается, после чего её перечисляют уже на правильный банковский счет.
На последнем этапе истцу необходимо написать заявление о приложении новой квитанции к делу. Документ дальше отправляется в канцелярию заказным письмом с уведомлением о получении.
Повторная оплата госпошлины на лишение родительских прав 2019 строго должна проводиться в течение 10 дней с момента получения определения суда (дата должны быть указана на конверте). Если уведомление выдает работник канцелярии, то дата указывается на самом документе. При несоблюдении данного срока иск возвращается заявителю, а судебное производство будет остановлено.
Примечательно, что у гражданина не будет возможности подать еще один иск о лишении родительских прав, если он не заплатил госпошлину. Например, если отца хотели лишить статуса опекуна в связи со злоупотреблением алкоголем, то повторное судебное дело по аннулированию отцовства можно открывать только при появлении других обстоятельств.
Важно! Истицу дополнительно нужно составить заявление о том, что им было исполнено судебное определение (указывается его номера и дата получения). Рекомендуется сделать еще один экземпляр заявления, на котором поставят штамп о получении другой копии.
Если государственная пошлина была начислена на счет судебного учреждения, то суд вынесет постановление об открытии дела и назначении первичного заседания. Конечно же, старт судебного производства возможен только при предоставлении полноценного пакета документации.
Основания для лишения родительских прав
Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Какие нужны доказательства
При обращении в суд с целью отнятия прав у одного из родителей (или обоих) рекомендуем собрать максимум справок и письменных подтверждений:
- заявление об отказе забрать ребенка из роддома;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов;
- судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника — плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции и из травмпункта;
- больничные листы, медицинское заключение (если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией);
- акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика;
- заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка;
- заключение психолога о психоэмоциональном состоянии ребенка;
- фотографии, видеозаписи, письма, записки, свидетельские показания.
Собранные документы должны подтверждать обстоятельства, по которым исковое заявление о лишении родительских прав отца или матери признают основательным (ст. 55 ГПК РФ, ст. 69 СК). При подготовке в текст войдет опись прилагаемых доказательств-оснований. Кроме доказательств, в суд предоставляют (ст. 132 ГПК):
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- доверенность (если ваши интересы в суде представляет другое лицо);
- уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов (если они у этих лиц отсутствуют) или иные документы, подтверждающие это направление.
Госпошлина при определении места жительства ребенка/детей — не уплачивается
Обоснование:
В силу п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам о защите прав детей и законных интересов ребенка истцы освобождаются.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина составляет 300 рублей.
При этом, из искового заявления об определении места жительства ребенка/детей следует, что истец обращается в судебный орган с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ребенка/детей, а не в своих инетресах
Соответственно, можно сделать вывод о том, что такое требование истца подразумевает обращение в суд для защиты законных интересов несовершеннолетнего ребенка/детей, а не своих интересов.
Немаловажное значение при рассмотрении вопроса будет иметь судебная практика, а также имеющие место претенденты. Каждый конкретный случай лишения родительских прав — это абсолютно индивидуальный процесс, который не выполняется «под копирку», требует комплексного подхода, максимально досконального изучения вопроса, свидетельских показаний, доводов и фактов. Судебное решение принимается в каждом случае полностью индивидуально.
В судебной практике не встречается абсолютно два одинаковых случая, касающегося лишения родительских прав, каждая ситуация имеет свои особенности и требует углубленного изучения доказательств, доводов, фактов. Именно поэтому заинтересованные лица должны учитывать абсолютно все нюансы непосредственно перед тем, как будет подан иск.
Освобождение истца от госпошлины
Дела о решении родительских прав рассматривает районный суд общей юрисдикции с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. Заявление в суд может подать один из родителей, опекун, прокурор, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и другие органы по защите прав детей.
Суд может с учетом интересов детей принять решение об ограничении родительских прав, т.е. изъятии ребенка у родителей (одного из родителей) без лишения их родительских прав.
Согласно пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов детей освобождаются от уплаты государственной пошлины. Дела об ограничении и лишении родительских прав всегда рассматриваются в интересах ребенка. В связи с этим, госпошлина не уплачивается при подаче в суд заявления об ограничении родителей в родительских правах и о лишении родительских прав. Это освобождение применяется не только в первой инстанции, но и при подаче апелляционной и кассационной жалобы на решение суда.
Основания и причины для лишения родительских прав
Чтобы инициировать процесс лишения родительских прав, должны быть весомые основания. Закон дает перечень причин, по которым это возможно:
- Родитель уклоняется от уплаты алиментов и не выполняет свою обязанность по материальному обеспечению ребенка (что подтверждается справкой о задолженности по алиментам);
- Родитель отказывается забрать своего новорожденного ребенка из медицинского учреждения;
- Родитель проявляет насилие (физическое, сексуальное, психологическое) по отношению к ребенку;
- Родитель злоупотребляет алкоголем или наркотиками (что подтверждается справкой из наркологического диспансера);
- Родитель совершает преступление против ребенка или другого члена семьи (что подтверждается приговором суда);
- Родитель злоупотребляет своими правами, например, необоснованно препятствует общению ребенка с другим родителем или членами семьи, запрещает выезд ребенка за границу, инициирует перевод из школы в школу или вовсе запрещает посещать образовательное учреждение.