Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 22 Закона 217-ФЗ гласит, что СНТ в целях использования территории общего пользования должны подготовить проект планировки территории. Проект планировки включает в себя проект межевания территории. Для ОНТ же, проект планировки не требуется, но отмежевать территорию все же придется, огородникам достаточно подготовить проект межевания. Межевание общих земель в СНТ делается для того, чтобы юридически закрепить свои границы и смело пользоваться общими землями, предназначенными для нужд всех садоводов и огородников. На землях общего пользования организуют проезды, проходы, детские площадки, ставят сторожки, облагораживают общедоступные места и устанавливают ограждения, чтобы не допустить проникновения третьих лиц. Эти земли и постройки на них, передаются в общую долевую собственность членам СНТ.
Обязательно ли межевание земель общего пользования в СНТ
Закон, конечно, говорит о том, как должно быть. Каждое юридическое лицо, будь то СНТ или ОНТ, должны закрепить свои границы путем межевания. Однако четких сроков для проведения этих действий на территориях уже сформировавшихся товариществ нет. Соответственно и штрафные санкции в данном случае не применимы. Пока межевание земель общего пользования в СНТ по закону не сделано, земли считаются собственностью муниципальной власти. А значит любые постройки на территории фактически могут признать самостроем или распорядиться ими на свое усмотрение, при этом не спрашивая разрешения у членов СНТ. Поэтому в интересах собственников участков СНТ подготовить проект межевания общих земель. Закон не обязывает, но оставляет это действо пока на усмотрение собственников. Однако законы с каждым годом имеют свойство меняться, и вполне возможно, что вскоре это станет обязательной процедурой.
Сколько стоит межевание участка в СНТ
Стоимость услуги по определению границ земельного участка в садовом некоммерческом товариществе зависит от следующих факторов:
- Удаленность участка — чем дальше расположена территория, которую необходимо обмерять, тем больше будут транспортные расходы подрядчика. Соответственно и цена межевания будет выше;
- Срочность заказа — если заказчику нужно получить межевой план в кратчайшие сроки, исполнителю придется задействовать дополнительных специалистов и технические средства;
- Площадь исследуемого участка — чем больше размер надела, тем дольше и сложнее будут проходить кадастровые исследования;
- Статус собственника — для физлица стоимость межевания будет дешевле, чем для организации;
- Количество информации, которую необходимо внести в ЕГРН — если межевание участка уже проводилось и подрядчику необходимо просто уточнить сведения, процедура будет стоить дешевле, чем первичный сбор данных;
- Объем исследований — необходимость проведения дополнительных изысканий или подготовки недостающих документов также увеличивает цену межевания;
- Категория земель — стоимость услуги зависит от вида разрешенного использования участка и методов его эксплуатации.
Межевание в СНТ при наличии кадастрового номера
если земельному участку присвоен индивидуальный кадастровый номер, значит он стоит на государственном учете в Росреестре. Но это не означает, что его границы установлены и было проведено межевание. Большая часть наделов в садовых товариществах была оформлена в собственность на условиях дачной амнистии в упрощенном порядке, то есть, без межевания. Это позволило сократить расходы землевладельцев и в то же время создало некоторые ограничения при использовании участка.
Если в выписке ЕГРН указано, что границы не определены, значит собственник не может полноценно распоряжаться наделом. Чтобы устранить эту проблему, нужно провести межевание, даже если у земельного участка есть кадастровый номер.
Процесс установления границ ЗУ дает собственнику такие преимущества:
- Возможность решения пограничных споров с другими владельцами территорий;
- Заключение юридических сделок с землей и ОКС;
- Получение разрешение на возведение построек.
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)
Порядок проведения межевания СНТ земельного надела ничем не отличается от разграничения участка под индивидуальное строительство или сельскохозяйственные нужды. Находят исполнителя, подают ему документы для изучения и проводят процедуру согласования после окончания работ. Рассмотрим эти стадии детально.
Правила реализации:
- Допуск только специализированных компаний с лицензией.
- Подача заявки от собственника, его доверенного лица.
- Собственники соседних смежных территорий должны быть предупреждены о процедуре и могут присутствовать на ней.
- После завершения геодезических измерительных процедур проводится согласование с соседями.
- Собственнику на руки выдают межевое дело.
- Подача документов на регистрацию надела.
Цели и преимущества межевания
Указанная процедура помимо выноса границ позволяет:
- определять нарушения пограничной линии с последующим её восстановлением;
- рассчитывать полезную площадь ДУ на основе полученных при межевании данных;
- документировать собранные данные и сохранять на носителях различного вида.
По результатам проведённых разграничительных работ земельный собственник получает на руки особый документ (так называемый «межевой план»), в котором приводятся полные характеристики земельного надела, включая его площадь.
Наличие такого документального подтверждения позволяет владельцу не только на законных основаниях пользоваться переданной ему недвижимостью, но и при необходимости осуществлять ее отчуждение в пользу других лиц. Помимо этого, по результатам установления границ (межевания) собственник получает следующие преимущества:
- владение информацией по точной площади своего ДУ, что позволяет правильно оценить его стоимость в случае продажи;
- претензии со стороны соседей при наличии точных границ полностью исключаются;
- частное владение ДУ (вне коллективных форм собственности) предоставляет большую свободу действий;
- при возведении дома или другой постройки на территории дачного участка право на строительство приобретается намного проще;
- при оформлении официальных сделок, связанных с продажей ДУ, его владелец имеет определённые преимущества, поскольку он может продемонстрировать покупателю чёткие границы отчуждаемой собственности.
Добавим к этому, что в связи с произошедшими недавно законодательными изменениями сделки по ДУ без чётких границ в 2018 году будут считаться недействительными.
Как выглядит межевой план
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Законы о земельных участках
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Все землевладельцы, не прошедшие межевание, стали простыми пользователями своего куска земли. Продавцом, дарителем, наследодателем участка такой гражданин стать не может, пока не зарегистрируется в соответствующем госоргане. И получить кредит с залогом земельной собственности он не сможет, пока она не подвергнется межеванию.
Более того, при отсутствии регистрации надела гражданина в Госреестре более чем 60 месяцев вместо него хозяином земли станет государство.
Возможно, лицу, мало заинтересованному в этом владении, этот факт и не очень интересен. Но какой-либо агроном-любитель, страстно желающий повозиться на своем участке, обретший по наследству или получивший в дар сад-огород, тоже может оказаться «не хозяином», если даритель или наследодатель вовремя не побеспокоился о межевании и регистрации своей собственности.
Надо сказать, что этой проблемой озаботились не сегодня. А сегодня в парламенте планируется узаконить категорическое запрещение владеть немежеванной землей, вплоть до ее изъятия.
Слишком много в стране «ничейной» земли, которая, кстати, не всегда является бесхозной. Получается, что не с кого собирать налоги, если не известен собственник.
Законы, направленные на наведение порядка с землёй, принимались и в 1997 году (№122-ФЗ), и в 2006 (№ 93-ФЗ – «О дачной амнистии»), и в 2007 (№ 221-ФЗ – «О госкадастре»).
Необходимость этого может возникать в связи с наличием споров относительно проходящих границ.
Такие споры могут заключаться в том, что владельцы смежных участков имеют различное мнение относительно того, как проходит граница между их участками или же один из пользователей не согласен с тем, как установлена межа.
В процессе рассмотрения таких дел могут приниматься следующие решения:
- Отказ в рассмотрении дела по причине отсутствия у пользователя участка законных полномочий на опротестование прохождения границ таким образом;
- Отказ в инициировании разбирательства по причине отсутствия доказательной базы для опротестования границ. Фактически это означает, что лицо имеет возможность протестовать против именно такого расположения участка, имея какие-либо документы или данные (в том числе и свидетельские показания) относительно того, что координаты поворотных точек должны быть установлены в другом месте;
- Принятие обращения и вынесение решения в пользу истца. В такой ситуации суд рассматривает все предоставленные документы, проводит анализ данных, которые могут свидетельствовать о правоте истца и выносит решение в его пользу;
- Принятие обращения и при этом на основании рассмотренных данных вынесение решение частично в пользу истца или же в пользу ответчика.
Этапы работ по межеванию садовых участков
Процедуру уточнения границ в землях СНТ условно можно разделить на несколько частей.
- Заключение договора подряда на выполнение кадастровых работ. Землепользователи подписывают договор с юридическим лицом либо с кадастровым инженером. В состав договора обязательно входит смета о стоимости, утвержденная заказчиком.
- После этого начинается подготовительный этап – сбор и анализ документов, запрос необходимых сведений.
Материалы, на основании которых подготавливается межевой план:
- выписка из ЕГРН;
- картографические данные (планшеты, ортофотопланы);
- сведения технической инвентаризации;
- заказ геодезических пунктов на территорию, где расположен объект недвижимости.
Перечисленные материалы чаще всего кадастровый инженер заказывает самостоятельно.
От заказчика потребуются следующие документы:
- правовые на землю (если имеются);
- чертежи, кальки, планы на участок (если имеются);
- правовые на строения (если есть).
- Извещение владельцев смежных участков о предстоящих работах на местности.
Необходимо оповестить тех соседей, которые еще не провели межевание. Этот этап необходим, чтобы согласовать общую границу с собственниками смежных участков, которые еще не заказывали уточнение границ.
Следует иметь в виду, что нет строгого обязательства обеспечивать присутствие соседей на обмерах своего участка. Вернее, на практике это зачастую не соблюдается. Особенно актуален этот вопрос при земельных спорах.
- Геодезические измерения участка.
- Выдача акта согласования для подписи с заинтересованными лицами.
- Если возражений относительно границ нет, – формирование окончательной версии межевого плана.
- Если у соседей есть возражения относительно местоположения участка, кадастровый инженер подготавливает межевой план для суда.
Межевой план по уточнению границ предназначен для сдачи его в Росреестр. Собственник подает заявление через МФЦ на внесение изменений. На руки владелец получает выписку из ЕГРН.
На публичной кадастровой карте при вводе кадастрового номера красным цветом будут показаны уточненные границы участка в СНТ.
Профессионалы в межевании
Процедуру межевания реализует кадастровый инженер и геодезист для определения точных координат. У них должна быть лицензия, которая предусматривает право на учёт земли.
Найти специалиста можно с помощью сайта Росреестра. Процедура поиска не сложная. На сайте можно проверить всех инженеров по наличию аттестатов и лицензий. Является ли инженер индивидуальным предпринимателем или представляет какую-то организацию, сколько по его работе положительных и отрицательных решений и многое другое. Перед подписанием договора с кадастровым инженером, почитайте в интернете отзывы о нём. Потому что в случае неудачного выбора, участок может быть некачественно размежеван и не поставлен на учёт. В итоге зря потраченое время и деньги.
Цена межевания варьируется от 5 000 рублей до 35 000 рублей. Всё зависит от региона, площади, сложности геометрии участка и других факторов. В муниципальных органах стоимость высчитывается по трудоемкости специальными формулами и стоит дешевле. В частных организациях предприниматели сами устанавливают цену в зависимости от спроса. При подписании договора можно договориться на авансовые условия оплаты: половину стоимости до начала работ и половину после.
Нужны ли подписи соседей?
Даже если хозяин участка никогда не видел владельцев других участков и не знает, чья земля находится на смежной территории, их необходимо найти, т.к. требуется собрать подписи соседей. В случае если контакт между землевладельцами садового объединения никогда не состоялся, нужно отправить письмо через почтовую связь.
То есть, на вопрос о том, нужно ли это и обязательно ли собирать подписи со стороны соседей по дачному участку, можно дать однозначный ответ — да.
Если на письма не будет ответа, можно опубликовать обращение в местной газете. В течение месяца нужно ждать ответ, если от лиц, которым направлялось письмо, не поступило не отрицательного ни положительного ответа, тогда через месяц процедура по межеванию участка СНТ считается согласованной и можно воспользоваться услугами геодезистов.
Однако если от соседа придет несогласие с проведением процедуры, тогда спор можно разрешить только в судебном порядке.
Если соседей у участка нет, то можно провести процедуру межевания по упрощенной схеме, ссылаясь на Федеральный закон № 93-ФЗ, ред. 2020 «О дачной амнистии».
Конечно, нельзя все знать наверняка, но этот вариант с упрощенной системой применим только в случае с уверенностью на сто процентов. Если соседи все-таки появятся, они начнут предъявлять претензии, а также обвинять в захвате их доли участка.
Важно! Опытные специалисты в области права советуют направлять не одно, а два и более письма с целью получения ответа. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что подпись соседа имеет значение, если он действительно есть
Если хозяин участка уверен в том, что его окружают бесхозные земли, тогда можно вызывать геодезистов, но если это окажется не так, сосед вправе подать в суд на захватчика его территории
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что подпись соседа имеет значение, если он действительно есть. Если хозяин участка уверен в том, что его окружают бесхозные земли, тогда можно вызывать геодезистов, но если это окажется не так, сосед вправе подать в суд на захватчика его территории.
Согласование межевания с соседями
До начала процедуры межевания нужно получить согласие от владельцев смежных землевладений. Для этого готовится письменное уведомление, в котором указывается дата и время межевания, цель проведения, информация о кадастровом инженере. Соседи должны дать письменное согласие на этом документе, указав паспортные данные. Если межуемый участок располагается в дачном или садовом товариществе, дополнительно понадобится разрешение от Председателя Правления.
Кадастровым законодательством допускается несколько вариантов уведомления владельцев смежных участков о предстоящем межевании:
- Согласование в индивидуальном порядке. Самый простой и доступный способ, осуществим для соседей, с которыми вы не имеете разногласий по границам. Нужно получить подписи в акте согласования, а после этого можно доверить работы на участке кадастровому инженеру.
- Письменное извещение. Если у вас несколько соседей, которые не согласны с текущими границами, используйте этот вариант. Собственников смежных участков извещают о предстоящем собрании, на котором будет решаться вопрос о местоположении границ. Кадастровый инженер заполняет шаблон извещения и передает собственникам смежным землевладений под расписку. Извещение также можно направить по почте – на адрес, указанный в выписке из ЕГРН по смежным ЗУ.
- Публикация в местных СМИ. Нужно помнить, что для этого подойдет не любая газета, а только официальный печатный орган местной власти, в котором регулярно публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация. Извещение путем публикации в СМИ допустимо лишь в некоторых случаях: если в выписке из ЕГРН на смежные участки отсутствует адрес собственника, если смежный участок располагается в границах ведения садоводства/огородничества, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения либо если количество собственников больше 5.
Правила проведения межевания границ
Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.
Порядок действий:
- Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
- Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
- Проводится геодезическая съемка;
- Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
- Составленный документ регистрируют в Росреестре.
Какие бумаги потребуются владельцу участка:
- Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
- Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
- Выписка из земельного регистрационного журнала;
- Документ о межевом споре (если есть).