Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое судебное примирение, и как оно происходит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Добавится указание на судебных примирителей, в связи с чем, будут внесены изменения в ряд статей. Также вводятся статьи 1381-1387, которыми будут установлены срок и порядок осуществления процедуры примирения. Положения, по сути, аналогичны тем изменениям, которые вносятся в ГПК, однако, есть и отличия, в частности, арбитражный суд может завершить процедуру примирения соглашением по обстоятельствам дела и подписанием «письма-согласия» на государственную регистрацию товарного знака.
Что касается изменений, вносимых в порядок утверждения мирового в арбитражному суде, ВС РФ добавляет в ст. 141 АПК РФ обязанность судьи по исследованию фактических обстоятельств дела для проверки мирового соглашения. Раньше такой обязанности у суда не было. Добавлено также, что суд не вправе утверждать соглашение в части, изменить его, но может предложить это сделать сторонам.
Расширена ст. 190 АПК РФ, в частности, добавлено условие, что если сторона административного судопроизводства в арбитраже не обращалась к другой с претензией, суд вправе отложить заседание с согласия истца (организация, индивидуальный предприниматель, гражданин), дабы стороны примирились. Теперь, в дополнение к уже указанным исходам дела, результатом примирения в «административке» может стать соглашение сторон, квалифицирующее сделку, которая совершена участником дела, или статус и характер деятельности этого участника.
Верховный Суд планирует ввести главу 141, посвященную примирению
Глава будет предусматривать порядок проведения процедур примирения и некоторые особенности процедуры, так, суд сможет объявить перерыв и отложить судебное заседание (максимум два месяца), установив срок на примирение. Примирение же, в свою очередь, может перерасти в мировое соглашение. Если стороны всё же не пошли на примирение, судебное производство возобновляется.
Определение о принятии гражданского дела к производству, выносимое судом, отныне будет содержать указание на то, какие примирительные процедуры следует применить участникам дела, а также сроки для их осуществления. Те же изменения коснутся и определения о подготовке к судебному разбирательству. При непосредственной подготовке суд предпринимает действия в целях примирения сторон, и, если есть согласие сторон на примирение, утверждает кандидатуру примирителя. Предварительное заседание отныне также будет содержать выяснение вероятности примирения, инициируемое судьей.
Отныне судья будет принимать меры для достижения примирения, которое будет возможно на любой стадии процесса (даже при исполнении) и основными принципами станут добровольность, сотрудничество, равноправие и конфиденциальность. О примирении могут походатайствовать стороны, примириться может предложить и сам суд, например, в определении о принятии дела к производству.
Судебные примирители будут освобождены от допроса в качестве свидетелей по сведениям, которые они могли получить, выступая таковыми в ранее рассмотренных (рассматриваемых) делах.
Внесут изменения и в текст искового заявления. Теперь нужно будет указывать, совершались ли сторонами примирительные действия и, если да, то какие именно. Соответствующие доказательства нужно будет приложить.
Помимо указанного выше, планируется добавить возможность для третьих лиц в гражданском судопроизводстве принимать участие в мировом соглашении, раньше у третьих лиц такой возможности не было. Данная возможность будет доступна в случае, если на третье лицо возлагается исполнение обязательства, либо ему нужно обязательство принять.
Порядок проведения судебного примирения
Предусматривается, что примирение сторон в гражданском процессе и арбитраже производится на принципах:
- добровольности;
- сотрудничества;
- равноправия сторон;
- независимости и беспристрастности примирителя;
- конфиденциальности;
- добросовестности.
Для реализации задач примирители вправе:
- вести переговоры с лицами, которые участвуют в процедуре;
- знакомиться с направленными им бумагами и информацией, материалами дела при согласии суда, получать консультации специалистов;
- разъяснять положения закона, его применение;
- содействовать сторонам в переговорах, обмене документами, давать рекомендации.
Примирительная процедура в гражданском процессе
В соответствии с законом самой распространенной формой примирения сторон в гражданском процессе является окончание дела с использованием мирового соглашения, в результате удачного переговорного процесса (часть 1 статья 39 ГПК РФ). Обязательными условиями достижения компромисса являются:
- примирительная процедура допускается в 2 инстанциях (ст. 173, ст. 326.1 ГПК);
- мировое соглашение должно соответствовать нормам действующего законодательства и не нарушать интересы третьих лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК);
- соглашение сторон должно быть утверждено судебным определением, после чего процесс считается оконченным, а стороны теряют возможность вновь обратиться в суд по этому спору (ч. 2, 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК).
Еще один способ примирения сторон — это процедура медиации, когда стороны прибегают к помощи квалифицированного посредника для разрешения спора. По результатам процедуры оформляется медиативное соглашение. Условиями для проведения процедуры медиации являются:
- процедура может быть осуществлена по инициативе сторон или по предложению судебного органа (п. 5 ч. 1 ст. 150, ст. 172 ГПК);
- на период осуществления процедуры рассмотрение гражданского дела откладывается (ч. 1 ст. 169 ГПК);
- соглашение может исполняться только в добровольном порядке (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ);
- данное соглашение можно использовать в качестве мирового для утверждения судом (ч. 3 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ).
Участие и роль суда общей юрисдикции в примирении субъектов конфликтующих правоотношений
Одной из задач гражданского судопроизводства, закрепленной в статье 2 ГПК РФ, является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, направленное на защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц. Несомненно, восстановление нарушенного права путем вынесения законного и обоснованного судебного решения и его исполнения является наиболее важным, однако, в последнее время все больше исследователей выделяют примирение сторон, в качестве одной из задач гражданского судопроизводстваСахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — С. 29.. Представляется интересной позиция В. Некрошюса, который указывает, что «в иерархии целей судебного производства лидирующую позицию занимает цель примирения сторон, а разрешение дела по существу и принятие решения должны трактоваться как второстепенные цели и применяться лишь тогда, когда примирить стороны уже невозможно»Некрошюс В. Цели гражданского процесса: установление правды или примирение сторон? // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. — 2005. — №4. — С. 12..
Действующий УПК предусматривает возможность запуска процедуры примирения сторон в уголовном процессе в отношении гражданина, которого обвиняют или подозревают в совершении противозаконного действия. Подобное решение, руководствуясь статьей 25, может принять следователь, после согласования процедуры с прокурором. Есть перечень условий, соблюдение которых является обязательным для принятия подобного решения:
- Противоправный поступок, совершенный гражданином, причинил урон несущественной или средней категории тяжести. Критерий преступления, которое может быть закрыто по примирению сторон это срок наказания. Для незаконных деяний подобных категорий 3 и 6 лет соответственно.
- Человек совершил преступление первый раз в своей жизни.
- Преступник и жертва полностью примирились.
- Компенсация ущерба, причиненного действиями злоумышленника.
- От потерпевшего должно поступить письменное заявление о согласии прекратить уголовное преследование подозреваемого.
- Подозреваемый в совершении преступления гражданин хочет, чтобы возбужденное против него уголовное дело закрыли.
Правила написания заявления
Если было принято решение прекратить уголовное дело по причине примирения сторон, необходимо составить и направить в отдел полиции, сотрудники которого проводят расследование заявление, содержащее следующую информацию:
- Личные данные и занимаемую должность сотрудника, которому поручено проведение следствия.
- ФИО, адрес проживания, контактные данные составителя заявления.
- Причина, по которой необходимо прекратить уголовное дело: примирение сторон конфликта из-за отсутствия претензий со стороны потерпевшей стороны.
- Все нормативно-правовые акты, которые допускают примирение.
- Дата составления и личная подпись.
Прекращение дела за примирением сторон
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Существуют особенности примирения с несовершеннолетним потерпевшим — к участию в деле должны быть привлечены его законные представители (ч. 2 ст. 45 УПК). Суд также обязан учитывать мнение самого потерпевшего — он может возражать против примирения. Тогда суд не имеет возможности прекратить уголовное дело за примирением сторон (п. 11 Постановления ВС № 19).
Законом установлены правила, когда досудебный порядок регулирования спора должен быть обязательно соблюден до обращения в суд (например, ч. 1 ст. 445, ч. 2 ст. 452, ч. 3 ст. 619 ГК РФ). Однако это не означает, что применение претензионного порядка должно исчерпываться ситуациями, прямо указанными в законе. Такой способ можно применять и для самостоятельного разрешения спора.
Что такое восстановительное правосудие?
Несмотря на то, что сама возможность мирного договора предусмотрена законодательством, процессуальная сторона этого еще не до конца разработана.
Так, при определенных условиях (другими словами, будучи заинтересованными в определенном исходе процесса), правоохранительные органы отказываются идти навстречу сторонам. Уголовное преследование продолжается, в то время как есть все предпосылки для его прекращения. Это вызвано желанием «довести» уголовное дело до суда и тем самым повысить рабочие показатели раскрываемости преступлений.
Таким образом, следователи могут отказать в примирении сторон, если:
- Преступление является тяжким или особо тяжким;
- Было совершено против несовершенного подростка или ребенка, беременной женщины или нетрудоспособного лица (пенсионеры, инвалиды);
- При необходимости следователя «поднять статистику наказаний»;
- При указании от руководство продолжить расследование и привлечь виновного к ответственности;
- У следователя есть подозрения в преступных действиях обвиняемого ради получения примирительного соглашения:
- Шантаж;
- Угроза;
- Психологическое давление и манипулирование;
- Похищения близких людей;
- Иные преступления.
- Если преступление было совершено против нескольких лиц одновременно и т.д.
Если на стадии расследования уголовного дела следователь или дознаватель отказывает в прекращении его за примирением сторон, то заявления (и обвиняемого, и потерпевшего) все же нужно написать и приобщить к материалам дела.
Даже если в примирении сторон будет отказано, заявления о нем должны быть написаны обеими сторонами и прикреплены к уголовному делу.
Кроме того, следует исключить возможность любого вида давления на потерпевшего, как со стороны обвиняемого, так и со стороны органов правопорядка. А факты принуждения к примирению случаются довольно часто.
Примирение сторон по уголовному делу
Согласно статьи 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд, следователь или дознаватель, с согласия руководителя следственного органа или прокурора, соответственно, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления. Процедура примирения сторон по делу возможна при наличии следующих условий:
- преступление, совершенное подозреваемым/обвиняемым, относится к категории небольшой или средней тяжести;
- преступление должно быть совершено лицом впервые;
- лицо должно примириться с потерпевшим и полностью возместить причиненный им вред;
- потерпевший должен предоставить письменное заявление о своем согласии на прекращение уголовного дела в отношении подозреваемого/обвиняемого;
- непосредственно сам обвиняемый не должен возражать против прекращения уголовного дела.
Отметим сразу, что к преступлениям небольшой или средней тяжести относятся преступления, наказание за которые предусмотрены Уголовным кодексом РФ – срок лишения свободы не должен превышать 3/6 лет соответственно. Преступление, совершенное впервые, подразумевает что ранее подозреваемый/обвиняемый не был судим либо его судимость на момент совершения данного преступления уже была снята или погашена.
Важно! Основным документом, способствующим осуществлению процедуры примирения сторон, является заявление от потерпевшего о согласии его на эту процедуру.
Примирение сторон уголовного дела на практике
К сожалению, на практике, казалось бы, простая процедура прекращения дела по примирению сторон, вызывает очень много вопросов и сложностей. По статистике, примирение сторон на досудебной стадии встречается гораздо реже, чем в суде, что связано с нежеланием правоохранительных органов осуществлять данную процедуру ввиду восприятия ее как давления на потерпевшего либо нежелания закрывать дела на стадии завершения и передачи его в суд. Однако, не стоит переживать, если предварительное следствие отказало в прекращении дела, в суде это может все решиться гораздо проще и быстрее. Очень важно проконтролировать, чтобы заявление потерпевшего о согласии на примирение сторон было приобщено к уголовному делу, далее предусмотреть обязательную явку потерпевшего, создать для этого все условия, где он должен повторно приобщить к делу ходатайство о примирении и поддержать свою позицию в судебном заседании. Если все сделано правильно, в 99% из 100% судом будет принято решение о прекращении уголовного дела за примирением сторон, а обвиняемый освобожден от уголовной ответственности.
Примирительная процедура в гражданском процессе
В соответствии с законом самой распространенной формой примирения сторон в гражданском процессе является окончание дела с использованием мирового соглашения, в результате удачного переговорного процесса (часть 1 статья 39 ГПК РФ). Обязательными условиями достижения компромисса являются:
- примирительная процедура допускается в 2 инстанциях (ст. 173, ст. 326.1 ГПК);
- мировое соглашение должно соответствовать нормам действующего законодательства и не нарушать интересы третьих лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК);
- соглашение сторон должно быть утверждено судебным определением, после чего процесс считается оконченным, а стороны теряют возможность вновь обратиться в суд по этому спору (ч. 2, 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК).
Еще один способ примирения сторон — это процедура медиации, когда стороны прибегают к помощи квалифицированного посредника для разрешения спора. По результатам процедуры оформляется медиативное соглашение. Условиями для проведения процедуры медиации являются:
- процедура может быть осуществлена по инициативе сторон или по предложению судебного органа (п. 5 ч. 1 ст. 150, ст. 172 ГПК);
- на период осуществления процедуры рассмотрение гражданского дела откладывается (ч. 1 ст. 169 ГПК);
- соглашение может исполняться только в добровольном порядке (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ);
- данное соглашение можно использовать в качестве мирового для утверждения судом (ч. 3 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ).
Отметим, что на территории РФ медиация не очень распространена, это до сих пор является непонятным новшеством, а, следовательно, практически не используется сторонами в гражданском процессе.
Примирение в особом порядке судебного разбирательства
Этот порядок описан в главе 40 УПК РФ. Он предполагает согласие совершившего преступление с тем, в чем он обвиняется по всем пунктам и обстоятельствам, отсутствие исследования доказательств и вынесение приговора, который может быть только обвинительным.
Однако запрет на принятие другого решения, в том числе прекращения производства за примирением с потерпевшим при соблюдении необходимых для этого оснований, законом не установлен.
Такое решение в особом порядке может приниматься исключительно при условиях, если:
- Для этого не требуется исследовать собранные по делу доказательства.
- Фактические обстоятельства не меняются.
Если эти требования не соблюдены, в особом порядке прекратить дело в связи с примирением с потерпевшим нельзя. В подобной ситуации суд самостоятельно или по ходатайству сторон процесса может выйти из особого порядка и рассматривать уголовное дело в общем, с исследованием необходимых доказательств.
Виды, порядок и сроки проведения примирительных процедур
Статьей 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства названо содействие мирному урегулированию споров. Новая редакция статьи 4 ГПК РФ предусматривает, что:
Стороны после обращения в гражданский суд вправе использовать примирительные процедуры для урегулирования спора.
В Кодекс добавлена новая глава 14.1 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение». Новой (Гражданский процессуальный кодекс Статья 153.1 T) определено, что суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в судах общей юрисдикции. Определено, что:
- Примирение сторон осуществляется на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности.
- Стороны пользуются равными правами на выбор примирительной процедуры, определение условий ее проведения, а также кандидатуры посредника, в том числе медиатора, судебного примирителя.
- Примирение сторон возможно на любой стадии гражданского судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено ГПК РФ и иным федеральным законом.
Новая статья 153.2 ГПК РФ определяет порядок и сроки проведения примирительной процедуры. В соответствии с ее нормами начать примирительную процедуру можно:
- по ходатайству сторон (стороны);
- по предложению суда.
Предложение суда о применении примирительной процедуры может содержаться в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству или в ином определении по делу. Также судья может предложить это в устной форме. Для принятия сторонами решения о начале примирительной процедуры или отказе от нее суд может при необходимости объявить перерыв в судебном заседании.
Последствия примирения
В строго определенных в законе случаях человек, совершивший преступление, и его жертва могут примириться. Этот факт приведет к прекращению уголовного дела. Если это произойдет, дальнейшее преследование предполагаемого преступника осуществляться правоохранительными органами и судом не будет.
Если эта ситуация сложилась на стадии расследования – дело прекращается и в суд не направляется, соответственно, виновным никто не признается и наказание отбывать не будет.
Если же примирение состоялось, когда дело рассматривает суд, что бывает чаще всего, то он также прекращает его и выносит соответствующее постановление.
Лицо, в отношении которого уголовное дело или преследование прекращается, освобождается от уголовной ответственности.
Можно ли забрать заявление
Независимо от того, о каком преступлении в органы правоохраны поступило заявление, забрать его невозможно ни по каким причинам, даже если стороны помирились.
По любому сообщению проводится проверка и принимается процессуальное решение. Оно зависит от установленных обстоятельств.
Например, по делам частного и частно-публичного обвинения отсутствие заявления потерпевшего (таковым будет и последующее заявление о нежелании привлекать к ответственности) – может быть основанием для отказа в возбуждении дела (п. 5 ч. 2 ст. 24 УПК РФ). Исключение – случаи, описанные в ч. 4 ст. 20 УПК РФ, один из них – совершение преступления неустановленным человеком.
По сообщениям о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в публичном порядке, отсутствие заявления потерпевшего, его нежелание привлекать кого-либо к ответственности – не основание не возбуждать дело.