Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить и оформить статус беженца в России гражданину Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие люди путают понятие «беженец» с некоторыми другими, которые кажутся им аналогичными. Именно по этой причине и случаются с попавшими в беду людьми досадные недоразумения. Для того чтобы обеспечить себе и членам своей семьи беспроблемное существование на безопасной территории, важно четко знать, кто такие беженцы, что дает этот статус гражданину Украины и какие документы нужно предоставить для его получения.
Так, основное отличие беженцев от вынужденных переселенцев – в подданстве. Беженцы не являются подданными Российской Федерации и в течение определенного количества времени вынуждены находиться вне государства своей гражданской принадлежности. Вынужденным переселенцем называется человек, являющийся гражданином Российской Федерации, вынужденный перебраться из одного субъекта государства в другой.
Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.
На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя.
Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца.
Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.
Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года. Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС). В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ).
При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь.
После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.
Внимание! Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.
Права лица, получившего ВУ
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о следующих правах украинцев с временным убежищем в России:
- получение услуг переводчика и консультаций по вопросам, связанным с приобретенным положением;
- помощь в покупке билетов, а также компенсация провоза багажа при следовании к месту пребывания;
- получение разовой денежной выплаты;
- право на питание и пользование коммунальными услугами в центре для вынужденных переселенцев;
- оформление страхового полиса обязательного медицинского страхования (со сроком действия, соответствующего сроку пребывания) и получение в его рамках медицинской помощи;
- оформление ИНН и СНИЛС;
- трудоустройство в общем порядке (со всеми правами и гарантиями, предоставляемыми работникам трудовым законодательством);
- получение дошкольного, школьного, профессионального и высшего образования детьми.
Как получить статус беженца в России — прием и рассмотрение ходатайства
Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.
Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения — с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.
В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.
Упрощенная процедура для украинцев
Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.
В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен. Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке. Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.
То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев. В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.
Документы и процедура получения статуса
Для начала следует помнить, что подача прошения предусматривает расселение прибывших украинцев в рамках установленной квоты. Это значит, что данные лица могут выбрать регион проживания из тех, в которых еще остались свободные места.
Подача прошения предполагает наличие следующих документов:
- заявления с указанием причин, которые вынудили заявителя покинуть Украину;
- фото;
- национального удостоверения личности;
- опросного листа, который заполняется в ходе индивидуального собеседования с сотрудником миграционной службы;
- анкеты;
- результатов дактилоскопической экспертизы.
Временное убежище и беженство: в чем разница
Попадая в трудную ситуацию, вынудившую сменить место жительства из-за угрозы жизни, иностранцы могут выбрать два пути:
- Попросить о временном убежище. Процедура более простая и быстрая с высокой вероятностью получения положительного ответа. После оформления ВУ можно работать без РНР и патента, пользоваться льготами в сфере образования и медицинского обслуживания. Но есть и минусы, в частности, вы не сможете получать единовременную денежную помощь и претендовать на последующие выплаты. ВУ заявитель может попросить, если предполагает, что в ближайшее время ситуация на родине улучшится. Его также предоставляют претендентам на получение статуса беженца, если возможности вернуться домой у них нет, но ходатайство отклонили. Изначально ВУ оформляют на 12 месяцев, при необходимости есть вариант продления.
- Стать беженцем. Времени и усилий на урегулирование формальностей потребуется много, зато будет возможность жить полноценной жизнью и в ускоренном порядке получить российское гражданство. Об особенностях данного статуса расскажем далее.
Срок действия статуса беженца
Закон устанавливает, что первоначально лицо имеет право получить статус беженца на три года. По истечении этого периода возможно продлить статус еще два раза по одному году.
Основания для продления должны быть следующие:
- Обстоятельства, из-за которого человек покинул родное государство, не изменились;
- Возникли обстоятельства, из-за которых беженец не может своевременно устроиться на новом месте.
После того, как прошли разрешенные 5 лет у беженца есть только два пути — либо на постоянной основе получить гражданство России, либо покинуть страну. Задержка в получении гражданства для человека будет иметь негативные последствия.
Внимание! В определенных случаях беженцу могут отказать в продлении статуса.
Обычно это происходит по следующим причинам:
- Недостаток доказательств, которые подтверждают что беженец не смог вовремя устроиться на новом месте;
- Пропущен срок ходатайства о продлении срока беженца.
Оформление и получение статуса беженца в Москве
В Москве оформление и получение статуса беженца также осуществляется через органы ФМС. Но, по утверждению руководителя ФМС по Москве, статус беженца присваивается в относительно небольших количествах, так как процесс оформления занимает много времени и в ФМС нет достаточного количества сотрудников.
В частности, складывается ситуация, когда граждане Украины подают заявление на присвоение статуса беженца в ФМС Москвы, а их там не принимают. Более того, кто успел подать ходатайства до обострения ситуации на Украине, также не получили статус беженца.
Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на 2015 год.
Кроме того, получается правовой коллапс, когда, к примеру, граждане Украины приезжают на территорию РФ и могут временно пребывать здесь 90 суток. Но за это время оформить статус беженца невозможно. Как же быть в этой ситуации?
Возможно несколько альтернативных вариантов продления срока временного пребывания:
|
Скачать заявление о предоставлении |
В зависимости от государства, беженцам оказывается различная помощь, позволяющая жить и работать. «Основной пакет» содержит следующие предложения:
- Продукты или комплексные обеды, а также коммунальные и бытовые услуги.
- Медицинская помощь, включающая обследование и при необходимости медицинские препараты.
- Финансовые выплаты зависят от государства. В РФ предоставляется единовременная помощь в размере 100 рублей. А в Германии сумма составляет 100-150 евро ежемесячно.
- Социальная поддержка в виде устройства детей в дошкольные и школьные учреждения, предоставлении пенсии или выплат в связи с утратой трудоспособности.
- Правовая консультация: услуги юриста, переводчика, психолога и т.д.
При рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке может быть принято решение о предоставлении пособия на жилье, субсидии на оплату ком. услуг и т.д.
Права иностранцев, получивших убежище
Предоставление временного убежища легализует статус человека в России, но все же его положение далеко от гражданства. Полученный статус дает право:
- Получать услуги переводчика, как в момент подачи заявления, так и в дальнейшем, при необходимости обращения в ГУВМ.
- Оформить полис обязательного медицинского страхования и получать бесплатные медицинские услуги.
- Обучаться в любых государственных образовательных учреждениях, начиная от детского сада.
- Получить содействие в поиске работы в России, при необходимости пройти трудовую переквалификацию.
- Получать материальную помощь. Условия ее получения и размеры в каждом регионе отличаются, необходимо узнавать точную информацию на месте.
- Если уже оформлено временное убежище, можно перейти на следующую стадию легализации в стране и подать прошение на получение РВП или сразу ВНЖ.
Для того чтобы устроиться на работу, не нужно оформлять никаких дополнительных документов и разрешений. Любой получивший временное убежище на основе удостоверения может получить все документы, необходимые для приема на работу: трудовую книжку, ИНН, СНИЛС.
Как гражданину Украины обжаловать депортацию: пошаговая инструкция
Россия массово во всех регионах проводила пропаганду в помощь украинцам, попавшим в такую беду. Много простых русских людей не остались равнодушными к чужой беде и по возможности помогали чем могли. В городах создавались специальные центры для пострадавших.
РВП получено не было, на основании чего после проверки документов руководителем УВМ МВД было вынесено решение о депортации иностранного лица.
С просьбой о предоставлении политического убежища нужно обращаться в межведомственное учреждение страны, выбранной для места будущего жительства.
На следующий день после приезда принимающая сторона мигранта подала документы для постановки на миграционный учет. Украинец трудоустроился, однако не учел, что ему нужно заняться оформлением РВП, в противном случае через 3 месяца он должен уехать из государства.
Перелет в страну, предоставляющую убежище, должен предоставлять собой прямой рейс из государства, гражданином которого является беженец.
Важно понимать, что ухудшение экономической ситуации в стране не является поводом для подтверждения статуса беженца. Поэтому, если заявителю не удастся доказать факт преследования или наличия угрозы своей жизни или жизни родственников, получить возможность переселения не получится. Эти положения закреплены в международных документах.
Как получить статус беженца? Нужно доказать наличие опасности в своей стране. Если, например, человек регулярно получает угрозы на основе расовой или политической неприязни, то можно начинать сбор необходимых бумаг.
Наиболее распространенные признаки, по которым граждане могут оформить укрытие:
- раса;
- национальность;
- отношение к какой-либо соцгруппе;
- отношение к какой-либо конфессии.
Существенным отличием России от стран Запада является более строгая проверка претендентов. Учитывая трудность ситуации на Украине, российские власти стараются максимально сократить и упростить процедуру оформления бумаг и адаптации.
Некоторое время назад актуальной для российских законодателей стала проблема массового приезда на территорию страны людей неславянской национальности, затрагивающая чаще всего крупные города РФ. Вдобавок недавно Крым стал свидетелем появления приезжих восточной наружности.
Больше всего выходцам из стран Азии по вкусу Москва и Питер. Местное же население встревожено увеличением количества восточных гостей. Чтобы населенные пункты Российской Федерации были образцом комфорта и безопасности, для предотвращения столкновений приезжих со стороны и коренного населения, властям пришлось пойти на ужесточение миграционной политики.
Сегодня оформить право на укрытие могут далеко не все, пересекающие границу РФ. По российским законам это могу сделать только:
- иностранные граждане, пожелавшие прибыть или уже приехавшие;
- люди, без подданства или потерявшие гражданство, оказавшиеся на территории РФ;
- лица без гражданства, легально живущие в стране.
Политическое убежище – особый вид защиты иностранных граждан. Оно выдается только тем, кому на родине угрожает реальная опасность из-за его общественно-политической деятельности.
Образец ходатайства о предоставлении статуса беженца
Чтобы получить политическое убежище, необходимо направить ходатайство в отделение УФМС РФ, к нему приложить 2 фото и свой гражданский паспорт. Чтобы обосновать свое ходатайство можно использовать любые документы и прочие доказательства, подтверждающие наличие политической деятельности и связанные с этим гонения со стороны правительства родной страны.
Подавать прошение нужно в течение 7 дней с момента приезда в страну или с момента наступления ситуации, когда возврат в страну становится опасным. Заявитель проходит собеседование с сотрудником, где выясняются причины прощения и биографические данные.
Заявление рассматривается в течение месяца. На это время выдается справка, подтверждающая легальность нахождения в стране. В случае положительного решения, заявитель получает политическое убежище и вид на жительство.
Статус беженца из Украины
Беженцем, согласно действующему законодательству, признается лицо, которое не является гражданином РФ и, в силу опасений стать жертвой преследований по мотивам расовой принадлежности, вероисповедания, политических убеждений и т. д., находится вне страны гражданской принадлежности и по объективным причинам не может (не хочет) воспользоваться защитой своей страны; или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и, находясь вне страны своего постоянного пребывания, не может или не хочет вернуться туда вследствие опасений преследования.
Статус беженца из Украины обычно присваивается тем лицам, у кого есть обоснованные предположения, что его действительно могут преследовать.
После принятия органом ФМС решения о присвоении статуса беженца гражданин получает на руки удостоверение беженца, которое и является документом, подтверждающим правовое положение лица, признанного беженцем.