Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление на плохое отопление: инструкция по составлению от А до Я». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
На что можно жаловаться на ЖКХ
Чтобы отправить ЖКХ-жалобу нужно иметь для этого основания, что прописаны в законодательстве. Представлено несколько нормативных актов, которые контролируют работу ЖКХ. Если организации нарушают рассматриваемые предписания, они должны нести ответственность. И часто несоблюдение предписаний замечает именно получатель услуг. Даже если он не знает нормативных актов, ухудшение работы органов ЖКХ станут заметны практически сразу.
Иногда рассматривая ЖКХ-дела, во внимание принимаются не только государственные акты № 534, № 47 и № 772, но решения, что были приняты владельцами МКД. Также принимаются во внимание условия в договоре с УК, внутренняя документация ТСЖ и т.п. Кроме того, есть стандартные требования в области санитарии, гигиены и эпидемиологической ситуации. В жилых помещениях эти нормативы не должны нарушаться.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е. любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Вы уже определились с тем, куда написать жалобу, если отсутствует отопление. Независимо от того, куда вы напишите претензию, она в большинстве случаев окажется эффективной и заставит недобросовестных коммунальщиков выполнять свои обязанности. Важно, чтобы жалоба была составлена грамотно, а именно:
- В правом углу необходимо вписать название учреждения, в которое подается жалоба;
- Ниже указываются данные жильца, включая номер телефона;
- Вторая часть – это изложение сути проблемы. Укажите дату возникновения проблемы;
- Приложите к обращению все прошлые обращения и акты, а также ответы из предыдущих инстанций;
- Потребуйте принять меры;
- В конце жалобы укажите дату и поставьте подпись.
Грамотное составление жалобы возможно только при знании многих юридических нюансов. Именно поэтому целесообразно прибегнуть к образцам заявлений из Интернета, либо обратиться к юристу.
Бумага составляется в двух экземплярах, и второй вариант остается у жильцов. Помните, что объединившись с другими жильцами, можно добиться ускоренного решения вопроса.
Нормы температуры в квартире и доме в зимнее время
Согласно нормам, закрепленным Правительством, температура внутри помещений не должна быть ниже следующих величин:
- Не ниже +18С в жилых комнатах
- Не ниже +18С на кухне
- Не ниже +16С на лестничных пролетах
- Не ниже +16С в подъезде
- Не ниже +5С в подвале дома
- Не ниже +20С в комнатах, которые являются угловыми
Оговаривается также, что указанные нормы должны быть обеспечены поставщиком услуг ЖКХ, при условии, что потребитель сам обеспечивает теплоизоляцию окон в помещениях.
В случаях ремонтных работ и аварий, установлены также контрольные сроки максимального перерыва в отоплении:
- При значениях температуры 8С — 10С не более 4 часов подряд
- При 10С – 12С не более 8 часов
- При от 12С до нормативной не более 16 часов
- В течение месяца суммарный перерыв не должен превышать 24 часа
В случае, если температура в квартире оказывается ниже нормативов, потребитель должен в первую очередь обратиться к поставщику услуги ЖКХ, то есть, в Управляющую компанию, ТСЖ, ЖЭК или ДЭЗ с заявлением на проведение замеров температуры в квартире.
При подаче заявления, рекомендуем вам обязательно получить отметку на втором экземпляре о том, что заявление принято и зарегистрировано, если отметку ставить по каким-то причинам не хотят, то следует отправить заявление по почте заказным письмом с уведомлением.
Что делать, если в доме холодные батареи
Больше месяца пенсионеры прожили в квартире с холодными батареями в самый разгар отопительного сезона. Долгожданное тепло в дом пожилых барнаульцев пришло только после вмешательства Центра защиты прав граждан. Далее в процесс вступает Управляющая компания. Она обязана незамедлительно создать специальную комиссию, в которую войдут представители УК, тепловой инспекции и сам собственник квартиры. В течение суток житель должен быть проинформирован о дате и времени проведения осмотра.
Порой, самая незначительная ошибка, становится причиной отказа в рассмотрении претензии. По этой причине, эксперты настоятельно рекомендуют обратиться к опытному юристу, который поможет правильно сформировать документ, даст рекомендации, касающиеся последующих действий, и ответит на сопутствующие вопросы.
Если в течение 7-10 дней проблема не была решена, нужно узнать номер, куда звонить, если холодные батареи так и остались холодными. Также можно нанести визит в ЖКХ и получить пояснения напрямую. Положительный ответ о продолжающемся процессе решения должен быть подкреплен конкретными датами, за которые будут произведены все требуемые работы.
Второй проблемой, с которой часто сталкиваются россияне, является незнание правил составления подобных жалоб. Это обусловлено тем, что действующее законодательство России имеет множество специфических особенностей и нюансов, а разобраться них может только квалифицированный специалист.
Срок решения ограничивается неделей, исключение составляет лишь возникновение еще некоторого ряда проблем при ремонте (обнаружение полной негодности не только второстепенной, но и одной из центральных ветвей коммуникаций). Если же проблема холодных батарей заключается в самих батареях, то потребуется их замена владельцем квартиры. Проводить работы можно лишь после получения соответствующего разрешения в управляющей службе. Но в зимний период это будет возможно только в исключительных случаях (маленький ребенок, парализованный член семьи). Ведь отключение стояка по дому станет проблемой для других жильцов, поэтому запрещено государством. Если заходя в квартиру вы чувствуете приятное поскрипывание снега под домашними тапочками, значит, коммунальщики явно экономят на отоплении дома. Конечно, согреть многоэтажку гораздо сложнее, чем чайник. Но если в квартире холодно, как на Северном полюсе, то разводить костры или греться газовой плитой вариант не самый лучший.
По законодательству исполнитель услуги по поставкам тепла в квартиры многоквартирного дома после получения жалобу должен исправить недостатки в своей работе. Он может получить и заявку на подключение, если ранее было проведено отключение квартиры от общей системы за долги или по другим причинам.
В любом случае система отопления должна обеспечить нормальный температурный режим в квартире. Что делать, если УК или поставщик тепла не реагирует на жалобу?
ВАЖНО! При бездействии УЕ потребитель коммунальных услуг имеет право обратиться в контролирующие органы.
На решение проблем по заявке, жалобе УК дается неделя. Кого можно отнести к контролирующим органам, решающим проблемы с теплоснабжением?
- Это Роспотребнадзор.
- Жилищная инспекция.
- Органы власти в субъектах РФ, которые уполномочены решать вопросы и в коммунальной сфере.
- Можно обратиться и в прокуратуру.
- Последняя инстанция – это суд.
Каждой из перечисленных организаций дается месяц на рассмотрение жалобы и принятие мер по обеспечению качественного отопления в квартирах. Жильцы имеют право требовать нормальной работы коммунальной сферы, тем более что эту работу они оплачивают.
Важно защищать свои права, действовать уверенно, смело. Права потребителей услуг защищаются многими законами государства, нужно только правильно использовать их.
Для обращения в Управляющую Компанию воспользоваться стандартным образцом для заполнения этого документа. Заявление рекомендуется зарегистрировать, чтобы его не проигнорировали. После поступления жалобы из УК приходит мастер, который составляет заключение о работе системы, устраняет по возможности недостатки ее работы.
Цель составления акта об отсутствии тепла в квартире – проведение экспертизы
Чтобы в заявлении оперировать достоверными данными, необходимо провести проверку качества коммунальных услуг и составить соответствующий акт по результатам проверки. В состав проверяющей комиссии входят:
- представитель ЖКХ (слесарь);
- представители муниципалитета;
- в качестве свидетелей — соседи.
Для ознакомления с образцом акта проверки температурного режима можно перейти
по ссылке
.
Необходимо заполнять акт в 2 экземплярах. Один можно использовать как доказательство нарушений.
Критерии оценки тепла установлены ГОСТ Р 51617-2000.
Нормы температуры:
- Жилые комнаты – 18-20*;
- Жилые комнаты при температуре воздуха на улице ниже 31˚С – 20 (22) *;
- Кухни с электро или газовыми плитами – 18;
- Ванная комната (в том числе совмещенная с уборной), душевая в общежитии – 25;
- Уборная, умывальная – 18;
- Коридор, вестибюль, лестничная клетка в многоквартирном доме – 16;
- Кладовые помещения для хранения инвентаря, общественные бельевые в общежитиях – 12.
* 2˚С для семей с инвалидами и пансионов для людей пожилого возраста. В угловых комнатах температура должна быть на 2˚С выше, чем указана в таблице.
Подача горячей воды или ее приостановление регламентируется постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011. Отопление должно подаваться бесперебойно на протяжении всего отопительного сезона, а ответственность за контроль выполнения Постановления возложена на органы местного самоуправления и теплоснабжающие организации (закон №190-ФЗ от 27.07.2010).
Предусмотрено, что перерыв на ремонт теплосетей в отапливаемый период может составлять до 24 ч в месяц. В зависимости от температуры в квартире регламентируется время непрерывного ремонта:
- Более 12 ˚С – до 16 ч;
- От 10 до 12 ˚С – до 8 ч;
- От 8 до 10 ˚С – до 4 ч.
Если указанные нормативы нарушены, плата за отопление должна быть уменьшена:
- на 0,15% за каждый час сверхпланового отключения или несоответствия температуры;
- на 0,1% суммы месячной оплаты при отклонении от нормы на -3˚С;
- на 0,1% за каждый час сверхнормативного отключения тепла в месяц (норма — 24 ч/мес.).
Организации, производившей замеры, отводится 7-дневный срок на устранения недостатков, по истечении которого лучше обратиться в другие компетентные органы.
В 2020 году также нужно составлять акт, фиксирующий отклонение от нормы отопления. Документ прикладывается к заявлению, т. к. выступает основанием для проведения перерасчета. Подавать обращение на возврат части денег нужно в управляющую компанию или ТСЖ.
В рамках отопительного периода за каждые 60 минут несоответствия температурным стандартам в квартире плата за потребление ресурса снижается. За 1°С необходимо насчитывать -0,15% от цены по тарифу.
По закону, если управляющая фирма не в состоянии выявить и устранить проблему с холодными батареями, она обязана в течение двух часов направить по адресу сотрудника. Технический эксперт проводит обследование системы отопления и составляет акт. Точное время УК обязана согласовать с собственником. Документ подписывает служащий компании и владелец квартиры.
При игнорировании ТСЖ или фирмы обращения жильца, гражданин вправе сформировать акт в самостоятельном порядке. Бумага передается в надзорные органы вместе с жалобой, к примеру, в ГЖИ. Ведомство проведет дополнительный осмотр и примет соответствующие меры.
Законодательство устанавливает определенные нормативы, которым должно соответствовать предоставление услуг отопления жилых помещений (в т.ч. СанПин). Нарушение этих норм является нарушением прав человека и грозит управляющей компании наказанием. Недостаточная температура воды в батарее приводит к тому, что дома становиться холодно.
- в центральных комнатах восемнадцать градусов;
- в кухне восемнадцать градусов;
- совмещенный санузел или ванная комната – двадцать пять градусов;
- в угловых комнатах двадцать градусов.
При температурах на улице холоднее, чем 31 градус температура в комнатах квартиры должна повышаться на два градуса соответственно. Но вы не сможете сделать перерасчет платы за отопление дома, если у вас недостаточно тепло в туалете. Нормы и требования СНиП и СанПин на туалетные комнаты не распространяются.
За отсутствие горячей воды также можно сделать перерасчет платы за коммунальные услуги. Если вода, которая должна быть горячей, всего сорок градусов, за нее нужно платить по расценкам холодной воды. Перерасчет платы за отопление также может понадобиться, если человек подолгу не находится дома (к примеру, работает вахтовым методом). Для этого в обслуживающую компанию необходимо написать заявление.
Прежде чем гадать, обнаружив плохое отопление в квартире, что делать, нужно знать, какими правами обладают потребители. Нормы тепла утверждены законодательно и только сверившись с ними, можно решать, есть ли несоответствие между ними и предоставляемыми услугами.
Только после этого идти и высказывать претензии на отопление в квартире или писать жалобу на отопление в квартире (образец 2017 года вам предоставит соответствующая служба).
Утвержденными критериями тепла в жилых помещениях являются:
- для угловых квартир оптимальной считается температура 20;
- в комнатах она должна быть не ниже 18 градусов;
- в ванной — 25.
Жалоба составляется в письменной форме.
Для ее составления вам понадобится лист формата А4. Отлично, если есть возможность составления документа с использованием компьютера.
Однако, разрешается подача документа, написанного от руки.
- В шапке заявления указывается орган, куда направляется обращение.
- Имя, фамилия и отчество заявителя.
- Если обращение поступает сразу от нескольких граждан, то можете перечислить инициалы всех.
- Указывается адрес регистрации по месту жительства, а также контактный номер телефона.
- В центре строки пишется обращение «Жалоба».
- А уже под этим наименованием излагается суть проблемы.
В первой части вашего претензионного письма необходимо указать, какие нарушения в деятельности компании были выявлены со стороны жильцов. Какие обязательства не выполняются. К примеру, сотрудники управляющей компании не вывозят мусор, а на просьбы жильцов отвечают отказом.
Необходимо сослаться на законодательство, в соответствии с которым такая деятельность является нарушением прав жильцов и действующего договора.
После изложения сути претензии, можно перейти к обсуждению действий, которые позволят вам наладить ситуацию. Например, смена руководства, выплата компенсации, или осуществление определенных действий со стороны сотрудников управляющей компании.
После изложения необходимо поставить дату написания документа, и личную подпись каждого из обратившихся, по возможности, с расшифровкой.
Составление документа необходимо осуществить в 2-х экземплярах. Один подаётся в государственное учреждение, а другой остаётся у вас. Он потребуется в случае, если будет иметь место обращение в судебную инстанцию.
Срок рассмотрения обращения каждым государственным органом разнится.
Хочется верить, что вы сможете договориться с сотрудниками вашей управляющей организации без таких мер, как написание жалобы и обращение за справедливостью к государственным органам.
Возможно, сотрудники не видят, в чём их ошибка, а вы, путем проведения собраний и составления новых соглашений между сторонами, сможете самостоятельно отрегулировать взаимоотношения между управленцем и жильцами.
| Поделиться с друзьями: |
Как правильно составить жалобу?
Если вы подаете документы в судебную инстанцию, то рассматривать ваше обращение на правильность составления и формирования пакета документов будут в течение одного календарного месяца.
Чуть меньший срок составляет рассмотрения в прокуратуре. От двух до трех недель.
Если вы собираетесь отправлять обращение в администрацию или жилищную инспекцию, то ответ вы получите в течении одной или двух недель.
Что касается того, как правильно должна составляться жалоба об отсутствии отопления в каждой из вышеуказанных органов, то и здесь необходимо подойти к вопросу рассмотрения подробно. Если вы обращаетесь к судебной инстанции, то вами должна быть составлена не жалоба, а исковое заявление.
Совсем другое дело, если речь идет об обращении в другие органы. Туда подается жалоба, и составляется в той форме, которую мы указали в пункте выше. Меняется лишь наименование органа.
Какие нормативы должны соблюдаться при отоплении жилых помещений
Нормы температуры в жилых помещениях с центральным отоплением регламентированы ГОСТом Р 51617-2000 и Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011:
- жилые комнаты — 18 градусов (угловые — на 2 градуса больше);
- кухня, отдельный санузел — 18 градусов;
- ванная и совмещенный санузел — 25 градусов.
В законодательных актах прописаны возможные перерывы в работе отопительных сетей и системы горячего водоснабжения. Но они не должны продолжаться долго и прямо пропорциональны температуре воздуха в помещении:
- не более 16 ч подряд при t от +12 градусов до установленной нормативами;
- не более 8 ч подряд при t от +10 до +12 градусов;
- не более 4 ч подряд при t от +8 до +10 градусов.
Суммарное количество часов, на которое тепло в доме вправе отключать, — не более 24 в месяц.
Проблема не решена: что делать дальше
Бывает, что написанная претензия не помогает: действия аварийной службы и приход сантехника не решают проблему с отоплением. Тогда следует подать заявление в управляющую компанию об отсутствии отопления (или в ТСЖ) и потребовать рассчитать плату за отопление с учетом сложившейся ситуации. Как поступать в ситуациях:
- ваш дом не принадлежит вышеупомянутым организациям, тогда направляйте жалобы в районный Жилкомсервис;
- если претензия в УК, ТСЖ и Жилкомсервис об отсутствии отопления не рассмотрена и манипуляций по устранению проблемы не последует, обращайтесь в Жилищную инспекцию (ГЖИ);
- если все вышеперечисленные организации вас проигнорировали, пишите в Роспотребнадзор;
- не помогло? Тогда заявление в прокуратуру;
- последняя инстанция — суд.
ВАЖНО! Обращение в прокуратуру и судебные учреждения примут только после прохождения всех перечисленных выше инстанций.
Как подать заявление в прокуратуру на управляющую компанию за ЖКУ
Прежде всего, следует уточнить, что необходимо называть вещи своими именами. Так вот, если возникает конфликт с УК, то это гражданско-правовой спор.
А также нужно обратить внимание на то, что отношения возникли из договора на оказание услуг.
Как правило, такие договоры содержат указание на обязательность решения спора путем переговоров или в претензионном порядке.
Что это значит? А это значит, что перед тем, как будет написано обращение в прокуратуру на коммунальную службу, нужно обязательно попробовать решить вопрос в соответствии с условиями договора.
Потому что и в прокуратуре, и в суде, если до него дойдёт, этот вопрос обязательно поднимут. А выяснив, что и переговоры, отсутствовали, обяжут произвести их.
Суть переговоров, наверное, ясна всем, поэтому на них заостряться внимание не будем, а вот претензионный порядок нужно рассмотреть подробно. Все-таки к нему применяются определенные правила.