Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа в Украине: последние новости, особенности, изменения, критика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если человек в жизни своей не работал вообще, то странно рассчитывать на то, что на пенсию можно отправиться досрочно. Здесь речь пойдет о другой категории безработных. Это те, которые потеряли работу из-за изменений в организации производства и труда. Например, если организация или предприятие, на котором работал сотрудник было реорганизовано, ликвидировано или признано банкротом. Поэтому, безусловно, в таких случаях каждый сотрудник имел бы право получить от государства компенсацию по безработице, зарегистрироваться в центре занятости, как человек который не имеет работы и таким образом сохранять за собой страховой стаж.
Досрочный выход на пенсию при сокращении в Украине: что нужно знать
Здесь речь идет о том, что к тем гражданам, которые не успели доработать до наступления пенсионного возраста полтора года, применяется пункт первый статьи сороковой КЗоТ, в которой сказано, что работодатель имеет право уволить работника в если произошли изменения в организации производства и условий труда. В частности предприятие было ликвидировано, реорганизовано или обанкрочено. По какой-то причине произошло сокращение количества и штата работников предприятия.
Законодательство Украины, касательно этой темы прописано, что работник предприятия может отправиться на пенсию за полтора года до того как его возраст станет пенсионным, если был разорван трудовой договор собственником.
Однако в 2014 году это право было отменено.
КСУ в своем решении пояснил, что государство обеспечивает право граждан пойти отдыхать на пенсию до того, как наступит нужный возраст. Это гарантирует безопасность граждан от безработицы. Таким образом, государство обеспечивает пристойную жизнь для людей в старости.
В итоге КСУ пришел к выводу, что досрочный выход на пенсию, это право, которое имели граждане пожилого возраста на основании статьи 21 Закона № 3721 до внесения изменений Законом № 76, было гарантией эффективной реализации конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 46, 48 основного Закона Украины.
Поэтому сейчас по данному вопросу существует два основных законопроекта: «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно досрочного выхода на пенсию» от 10.02.2020 г.. N 3053 (находится на рассмотрении в комитете)» и «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования пенсионного законодательства »от 28.01.2021 г. №4668 (ожидает рассмотрения).
В чем суть пенсионной реформы в Украине
Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.
Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.
Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.
В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, — поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.
Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.
В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:
- солидарная система
- общая накопительная
- добровольная негосударственная накопительная
Повышение пенсионного возраста в Украине
На сегодня пенсионный возраст пока постепенно повышается. Это связано с тем, что еще в конце 2021 года специалисты Всемирного банка предложили Кабинету Министров Украины план повышения пенсионного возраста с целью решения проблемы растущего дефицита Пенсионного фонда. Они рекомендовали предупредить об этом население за несколько лет до вступления в силу нового закона, чтобы люди могли адаптироваться к новым условиям. Такая практика «отложенного» повышения успешно применялась за рубежом. Это позволило людям лучше приспособиться к новым правилам. Поддерживает также Всемирный банк и украинскую реформу повышения значения роли страхового стажа.
Формальным возрастом для выхода на пенсию остался рубеж в 60 лет (причем как для мужчин, так и для женщин). Но теперь возросли требования к величине страхового стажа. Причем с каждым следующим годом стаж должен увеличиваться на год, т. е. каждый год – плюс 12 месяцев.
Например, в 2028 году для получения пенсии в возрасте 60 лет человеку нужно будет иметь 35 лет трудового стажа. Если же у него такого стажа нет, он сможет выйти на пенсию только в 63 года. Если даже к 65 годам человек будет иметь стаж менее 15 лет – пенсию ему могут не назначить! Ему «светит» только социальная помощь, размер которой определят по уровню семейного дохода.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Все нужные документы передаются в местное пенсионное управление, на месте составляется письменное заявление, после чего документы подлежат обязательной проверке. Проверка занимает от нескольких недель до месяца, но пенсия насчитывается с момента подачи.
На период реализации реформы, государством предусмотрена выплата социальной помощи для тех, кто уже достиг нетрудоспособного возраста, но не успел набрать необходимое количество стажа. Размер помощи закреплен в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Для ее оформления следует обращаться в органы социальной защиты населения с аналогичным пакетом документов.
Пенсия по возрасту: условия назначения и документы
Пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за назначением пенсии состоялось не позднее чем через три месяца со дня достижения лицом пенсионного возраста.
В случае обращения за пенсией позднее трех месяцев пенсия назначается со дня обращения.
Отмечается также, что законом продлено до 1 января 2022 право обращаться за назначением пенсий женщинам, которым исполнилось 55 лет, по досрочному выходу на пенсию по возрасту, при наличии страхового стажа не менее 30 лет и при условии увольнения с работы.
В таком случае размер их пенсий уменьшается на 0,5 процента за каждый полный или не полный месяц досрочного выхода на пенсию.
Украинцев научили различать понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж». Для первого нужно трудиться, а для второго производить все исчисления в пенсионный фонд.
После начала внедрения пенсионной реформы у населения появилось множество вопросов о том, как теперь эти нормы выхода на пенсию выглядят на практике.
Существует четыре категории стажа, от которых зависит выход на пенсию:
- Льготный стаж. Такой стаж засчитывается тем, кто работал на предприятиях в течение полного рабочего дня и сталкивался с вредными и опасными условиями работы. Предприятия, имеющие такие издержки производства, приводятся в списках, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Украины.
- Страховой стаж. Такой вид стажа представляется собой некий отрезок времени, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно платились взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).
- Спецстаж. Специальный стаж выглядит как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии.
- Общий (трудовой) стаж. Это тот стаж, который действует в большинстве случаев. Его подсчитывают согласно записям в трудовой книжке. Трудовой стаж может включать в себя такие понятия как общий, льготный и специальный стаж работы. В Законе Украины «О пенсионном обеспечении» понятие общего стажа работы в основном применяется для отличия его от стажа, дающего право на льготы по назначению пенсии.
Известно, что трудовой стаж, который был заработан до января 2004 года, автоматически приравнивается к страховому стажу. Также стоит отметить, что после введения с 1 января 2004 года страхового стажа стало не иметь значения, сколько человек фактически работал. Теперь учитывается в течение какого периода и сколько уплачивал работодатель за работника в Пенсионный фонд.
Так же известно, что с 1 января 2019 года на заслуженный отдых граждане получили возможность уходить в 60, 63 или 65 лет. Этот возраст зависит от количества накопленных лет страхового стажа в трудовой деятельности.
Актуально!
Женщины получат прибавку к пенсии в 2022 году
Социальная пенсия
| Год повышения пенсионного возраста | Год рождения | Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию (мужчины) |
|---|---|---|
| 2020 | 1960 (второе полугодие) | 60 лет + 18 месяцев (61,5 лет) |
| 2021 | 1961 | 60 лет + 36 месяцев (63 года) |
| 2022 | 1962 | 60 лет + 48 месяцев (64 года) |
| 2023 | 1963 | 60 лет + 60 месяцев (65 лет) |
Размер минимальной пенсии в Украине
Знать размер минимальной пенсии в Украине для некоторых становится жизненно необходимым. Далеко не все пенсионеры смогут продолжить работать, поэтому дополнительного дохода может просто не быть. При этом важно знать, хватит ли средств на оплату коммунальных услуг и покупку лекарств, не говоря о продуктах.
Согласно последнему постановлению, в Украине с 1 января 2021 года была увеличена минимальная зарплата и прожиточный минимум. Из бюджета на повышения было выделено более 170 миллиардов гривен. Эти изменения коснулись и пенсии. С начала 2021 года пенсионеры могут рассчитывать на минимальную сумму в 1769 гривен. Это касается граждан Украины, которые имеют минимум 15 лет стажа. Если у человека нет столько, то можно рассчитывать только на социальные выплаты.
Минимальная пенсия для пенсионеров, которые нигде не трудоустроены, с полным стажем (30 и 35 для женщин и мужчин соответственно) составляет 2400 гривен и будет повышена до 2600 с декабря 2021.
Пенсионный возраст и страховой стаж
Формально возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин остался на прежнем уровне — 60 лет, однако, повысились требования к трудовому стажу. С 2020 года выйти на пенсию при достижении пенсионного возраста могут лишь те украинцы, кто работал и платил взносы 27 и более лет.
С каждым последующим годом требования к количеству необходимого страхового стажа для пенсии будут расти (+ 12 месяцев). Таким образом, к 2028-му нужно будет иметь 35 лет стажа. Те, у кого его не набирается, смогут уйти на заслуженный отдых только в 63 года. Если к 65 годам человек имеет страховой стаж менее 15 лет, пенсию он получать не будет. Вместо нее будет предоставляться социальная помощь, размер которой определяется, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.
Как изменится размер минимальной пенсии?
После проведения пенсионной реформы размер пенсий изменится как для действующих пенсионеров, так и для тех, кто еще работает.
Как известно, раньше в формуле расчета пенсии вместо коэффициента оценки стажа в 1% использовали 1,35%. Если говорить о пенсиях, назначенных до 2007 года, то это снижение правительство планирует компенсировать благодаря возросшей за три года средней заработной платы с 1197,9 до 3764 грн. Тем временем люди, которые вышли на пенсию недавно, могут лишится части выплат.
Например, человек отработал 30 лет, получал зарплату в два раза выше средней и вышел на пенсию в 2007 году. На сегодня он получает 1876 грн, а после реформы эта цифра увеличится до 2258 грн.
Если человек выходит на пенсию уже в 2017 году, имея «за плечами» 30 лет стажа и зарплату в 1,5 раза выше средней, то до реформы он мог рассчитывать на 2286 грн, а после — на 1694 грн.
Как пояснили в Министерстве социальной политики, раньше из зарплаты в Пенсионный фонд в общей сложности поступало 37%. Но почти 2 года назад правительство решило уменьшить размер взноса до 22%. В итоге пришлось снижать на 25% коэффициент оценки стажа.
Пенсии повысятся для 5,6 млн человек. Около 1,8 млн украинцев получат надбавку более 1000 грн, 1,2 млн человек добавят от 500 до 999 грн, а всем остальным — от 50 до 500 грн.
Новые законопроекты, обновления, связанные с пенсионным возрастом
На сегодняшний день в разработке находится законопроект, который должен изменить возраст выхода на пенсию представительниц прекрасной стати. Его предложили депутаты партии «Слуги народа», которые усомнились в справедливости установленного в 2011 году пенсионного возраста на отметке 60.
Если закон примут, женская часть населения сможет выходить на отдых в 55 лет, но только, если кандидатка на дотацию для пенсионеров не будет работать. Официально трудоустроенные женщины этого возраста не получат права на пенсию.
Если говорить о мужской половине населения, планируется, что в 2028 году только 1/2 из них выйдут на пенсию в 60-летнем возрасте. Другие будут вынуждены трудиться до 63-65 лет, так как им будет не хватать стажа. По прогнозам Министерства соцполитики, число таких пожилых людей (не получающих пенсию в 60) будет только расти.
Важно! Существует два разграничения пенсионных выплат:
- По возрасту.
- За выслугу лет.
Первый вид пенсии назначается мужчинам 65-ти, дамам 60-ти лет. Второй – согласно трудовому стажу в списке определенных профессий.
Если «вредного» стажа не хватает
Гражданин должен работать на предприятии непрерывно на протяжении 7-10 лет, чтобы выйти на пенсию раньше положенного. Но кроме специального стажа, у него должен быть и общий, и раньше установленного нормативами возраста, подать документы не получится. Также не стоит рассчитывать на одобрение, если стаж по вредности не полный. Но тут есть определенные тонкости.
Если сотрудник не смог отработать на вредном производстве достаточное количество лет, для учета его в специальный стаж, он все равно может получить снижение общего пенсионного возраста, то есть уйти на отдых раньше положенного. Но для этого должны быть выполнены два условия:
- Вредный стаж отработан больше половины, установленной нормы (смотрите таблицы).
- Общий страховой стаж выработан в полном объеме.
Насколько снизят возраст выхода на пенсию зависит от величины вредного стажа. Расчет осуществляется индивидуально в каждом случае по установленной формуле.
Минимальная пенсия в Украине 2023 — Таблица
01 приведена ниже.
В конце страницы дана Таблица размеров мин. пенсии по годам >>.
Таблица 01. Минимальная пенсия в Украине — 2023 (по возрасту)
| Периоды начисления | Размер минимальной пенсии |
| с 01 января 2023 | 2093 гpн. |
| в 2022 году было: | |
| с 01 января | 1934 гpн. |
| c 01 июля | 2027 гpн. |
| с 01 декабря | 2093 гpн. |
Повышение пенсионного возраста в Украине
На сегодня пенсионный возраст пока постепенно повышается. Это связано с тем, что еще в конце 2018 года специалисты Всемирного банка предложили Кабинету Министров Украины план повышения пенсионного возраста с целью решения проблемы растущего дефицита Пенсионного фонда. Они рекомендовали предупредить об этом население за несколько лет до вступления в силу нового закона, чтобы люди могли адаптироваться к новым условиям. Такая практика «отложенного» повышения успешно применялась за рубежом. Это позволило людям лучше приспособиться к новым правилам. Поддерживает также Всемирный банк и украинскую реформу повышения значения роли страхового стажа.
Формальным возрастом для выхода на пенсию остался рубеж в 60 лет (причем как для мужчин, так и для женщин). Но теперь возросли требования к величине страхового стажа. Причем с каждым следующим годом стаж должен увеличиваться на год, т. е. каждый год – плюс 12 месяцев.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.