Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если зарплата сотрудника ниже МРОТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственность за занижение минимальной оплаты труда подразумевает наказание по ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предусматривает штрафы (1-5 тыс. руб. для ИП, 30-50 тыс. руб. для организации, больше при повторном нарушении) или даже дисквалификацию должностных лиц. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодателю могут вынести всего лишь предупреждение и предписание повысить ее.
В суде работодатель, обосновывая свои действия, ссылался на то, что установление должностного оклада сотрудника ниже размера минимальной заработной платы не противоречит действующему законодательству.
Согласно положению об оплате труда сотрудников организации, их зарплата включала в себя оклад, повышающие коэффициенты к окладу, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Помимо оклада сотруднице в соответствии с локальными актами работодателя полагались следующие надбавки: сельский коэффициент — 25%, надбавка за стаж — 30%, премия 13,5%, а также районный коэффициент — 25%.
Повышающий коэффициент за работу в сельской местности начислялся на оклад, затем на него начислялись компенсационные и стимулирующие выплаты, а именно — ежемесячная премия, надбавка за стаж, доплата до МРОТ, после чего производилось начисление районного коэффициента в размере 25%.
С учетом всех этих выплат итоговая зарплата сотрудницы превышала установленный законом МРОТ. Следовательно, работодатель не допускал никаких нарушений трудовых прав работницы.
Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна
Разберем ситуацию, когда зарплата может быть меньше МРОТ законно. Это относится к случаям, когда работник не наработал установленную норму по выработке и (или) не отработал положенное количество рабочего времени.
Кому можно платить меньше МРОТ (ст. 133 ТК РФ):
- трудовая деятельность начата не с начала расчетного месяца или закончена до истечения месяца;
- произошло лишение зарплаты на период прогула;
- факт простоя на производстве из-за обстоятельств, не связанных с решением работодателя;
- отпуск работника за собственный счет;
- трудоустройство на неполный рабочий день. Вознаграждение в этом случае начисляется в соответствии с отработанными днями и часами;
- работник допустил брак, который либо не оплачивается, либо расчет происходит по пониженному прейскуранту;
- работник не сдал установленную норму выработки;
- оклад меньше МРОТ, но есть премия;
- временная нетрудоспособность (больничный). Оплачиваются только фактически проработанные дни, возмещение по больничному происходит из средств ФСС.
У руководства некоторых субъектов порой возникает вопрос, можно ли производить начисление зарплаты своим работникам меньше установленного МРОТ в течение двух месяцев, а после этого в третьем месяце с помощью определенных выплат довести ее размер до установленного законодательством размера.
То есть произвести компенсирующую выплату за квартал, которая будет равна сумме разницы между МРОТ и реальной зарплаты работника за весь рассматриваемый период.
Однако, мнение Минтруда в урегулировании данного вопроса установлено в письме, в котором говориться, что соответствие вознаграждения за труд МРОТ должно осуществляться ежемесячно, а дополнительные выплаты, производимые в третий месяц, учитываются только при сравнении с минималкой зарплаты за этот месяц.
Внимание! Таким образом надбавка сотрудникам до МРОТ должна производиться при необходимости ежемесячно.
Может ли в трудовом договоре быть указан оклад меньше МРОТ
Нередко у работодателей возникает вопрос о том, можно ли в трудовом договоре указать оклад меньше МРОТ.
Теоретически оклад меньше МРОТ допускается указывать в официальных документах. Это позволяет сделать Трудовой кодекс РФ. Но добиться такого разрешения непросто.
Оклад меньше МРОТ назначается не в индивидуальном порядке в отношении одного конкретного лица. Такие вопросы решаются на уровне организации. Что это означает? Как уже говорилось, МРОТ устанавливается на региональном уровне. Это требование распространяется на все предприятия, находящиеся на подконтрольной местной власти территории. С самого начала воспрещается устанавливать оклад меньше МРОТ. Но разрешено в письменной форме снять с себя обязанности следовать общим требованиям об оплате труда.
Итак, имеется региональное соглашение о МРОТ, оклад меньше которого не разрешается. Оно публикуется само по себе, а также делаются публикации для отдельных организаций в регионе.
В ответ на эту публикацию предприятия, намеренного платить оклад меньше МРОТ, необходимо не позднее, чем за 30 дней после публикации направить в соответствующий орган официальный отказ от участия в соглашении о МРОТ.
Помимо отказа, для того, чтобы установить оклад меньше МРОТ, потребуются:
- Извещение о сроке, когда организация сможет установить оклад не меньше МРОТ.
- Протокол совещания с профсоюзом (если таковой имеется).
Следует понимать, что оклад меньше МРОТ удастся установить лишь временно. Кроме того, необходимо убедительно мотивировать причины, по которым организация желает установить оклад меньше МРОТ. Уполномоченные органы тщательно следят за тем, чтобы права наёмных работников не нарушались, так что банальная попытка сэкономить на выплате зарплаты будет пресечена. Чтобы установить оклад меньше МРОТ, нужны веские основания. Например, если организация ещё только начинает развиваться, искать клиентов и свою нишу в рабочей сфере, её руководитель может попросить позволить в определённый срок выплачивать оклад меньше МРОТ, чтобы освоиться в новой деятельности и закрепиться. Разумеется, просьба разрешить установить оклад меньше МРОТ предполагает, что в оговорённое время выплаты работникам будут начисляться в требуемом размере.
Не стоит полагать, что если организация не принимала соглашение, то ей можно установить оклад меньше МРОТ. Любой, кто не написал мотивированный отказ, автоматически рассматривается с точки зрения закона как человек, принявший все условия соглашения.
Примеры употребления на «Секрете»
«Нынешний МРОТ соответствует нищете, а два МРОТ — всё-таки хоть какая-то цифра».
(Представитель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» в Санкт-Петербурге Александр Кондрашев — о зарплатах педагогов в России.)
«Отрыв сегодня прожиточного минимума от МРОТ позволит в будущем правительству фальсифицировать цифры количества бедного населения, оно у нас будет снижаться, несмотря на то что уровень жизни, зарплаты будут реально падать. Вот такой интересный статистический феномен, к которому нас Правительство РФ продвигает».
МРОТ в расчете пособий
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (п.1.1 ст. 14) всем работающим гражданам гарантируется оплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по среднему заработку, рассчитанному исходя из МРОТ, если:
- застрахованное лицо не зарабатывало деньги в течение 2 календарных лет до дня наступления страхового случая;
- средний заработок, рассчитанный за 2 календарных года, ниже рассчитанного по МРОТ.
В некоторых случаях пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц. Такое ограничение применяется для застрахованных лиц:
- у которых страховой стаж меньше 6 месяцев;
- нарушивших режим, предписанный врачом.
Иногда получается, что работник получает сумму меньше, чем составляет МРОТ, и это законно. При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда:
- выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%);
- из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.;
- у сотрудника имеется задолженность по выплате алиментов (по исполнительному листу может быть списано до 70% заработной платы).
Что делать работнику в случае низкого МРОТ
- Прежде всего, внимательно читать трудовой договор перед официальным оформлением на работу. В этом документе обязательно указывается заработная плата и режим работы, а также уточнены нюансы насчет дополнительных начислений и вычетов. Если указанная сумма меньше МРОТ, не стоит трудоустраиваться к такому недобросовестному работодателю.
- Если сумма зарплаты внезапно оказалась меньше обычной, поинтересуйтесь причиной снижения в расчетном отделе. Если причина законна (смотри приведенные выше), работодатель в своем праве.
- Если работодатель снизил оплату незаконно (самовольно в одностороннем порядке), стоит обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по территориальной принадлежности работодателя либо в прокуратуру. Для этого понадобится написать письменное заявление, к которому присовокупить письменные подтверждения ущемления прав по зарплате:
- справки из бухгалтерии;
- выписку с карточного зарплатного счета;
- письменное разъяснение работодателя (если он его предоставил) и т.п.
- Обращение в суд – последняя инстанция для всех несправедливо обиженных. Для таких исковых заявлений не требуется платить госпошлину. Если решение суда будет в пользу работника, работодатель обязан будет его выполнить. На практике чаще всего сотрудника в этих случаях вынуждают к увольнению.
Контролирующие органы инициируют проверку работодателя и вынесут предписание об устранении выявленных нарушений.
ВАЖНО! Имеет смысл вначале обратиться непосредственно к руководству. Делать это лучше в письменном виде или при свидетелях. Чаще всего работодатели предпочитают решить вопрос миром с работниками, знающими свои права.
Куда обращаться, если зарплата ниже МРОТ
Чтобы понять, как санкционный механизм работает на практике, необходимо понимать, кто имеет право рассматривать подобные нарушения и принимать обязательные для выполнения решения. Такими полномочиями сегодня наделены три организации:
| Организация | Комментарий |
| Рострудинспекция и ее региональные подразделения | Каждое из них уполномочено рассматривать жалобы на допущенные со стороны работодателей нарушения. Кто нарушил, здесь роли не играет. Их полномочия распространяются как на бюджетные, государственные и частные компании, а также ИП. Обычно выполняют проверки по каждой жалобе. Выносят предписания на устранение замечаний, составляют административные протоколы |
| Прокуратура | Их полномочия значительно шире. Они могут проводить проверки и выносить решения самостоятельно, либо привлекать к этому уполномоченных должностных лиц. Обычно «оставляют» себе дела с грубыми или неоднократными нарушениями закона. Остальное перенаправляется по подведомственности в Гострудинспекцию. А дальше просто получают отчет о выполненных действиях. |
| Профсоюз | В некоторых коллективных договорах крупных предприятий стороны приходят к соглашению, что профсоюзы могут создавать специальные инспекционные органы по труду. Полномочия подобных органов признаются работодателями. Штрафовать они не имеют права, но их предписания обязательны для выполнения. |
Минимальная оплата труда (МРОТ) представляет собой норматив, размер которого установлен законом. Ниже его платить заработную плату нельзя работникам, которые трудились календарный месяц и выполнили работу в полном объеме. МРОТ используется в расчете:
- налогов;
- сборов;
- пособий;
- штрафов.
Размеры МРОТ пересматриваются каждый год. Увеличивается МРОТ в соответствии с инфляционным уровнем, индексацией тарифов. Регионы РФ могут регулировать размеры МРОТ самостоятельно, но только в сторону увеличения этого показателя. В 2018 году размер МРОТ составляет 9 489 рублей. Если зарплата ниже регионального МРОТ, гражданин имеет право пожаловаться на работодателя. Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ? Это штрафные санкции, которые налагаются на должностных лиц организации — директора и бухгалтера. А также на саму организацию как на юридическое лицо. Размеры штрафов:
- для должностных лиц организации – от 1 000 до 50 000 рублей;
- для юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей.
Что делать, если зарплата ниже МРОТ
Каждый труд заслуживает достойного вознаграждения. Государство предусмотрело минимальный лимит, гарантированный трудящимся, который работодатели могут назначать при обычном графике занятости, отработанном полностью, – так называемый МРОТ.
Размеры его регулярно пересматриваются и время от времени корректируются. На основании МРОТ рассчитываются многие социальные выплаты и различные отчисления, а также налоги и штрафы.
Но что делать, если размер заработной платы оказался ниже этого минимума?
Рассмотрим, в каких ситуациях такое возможно, а в каких противозаконно, какая ответственность грозит работодателю за ущемление прав наемных работников и что при этом делать обеим сторонам.
Правомерно ли требование уволившегося работника, который в течение трех лет получал заработную плату ниже регионального МРОТ, доплатить ему заработную плату до минимальной?
Трудовой кодекс дает право каждому субъекту РФ посредством специально составленного соглашения в своем регионе регулировать размер минимальной зарплаты для населения. При этом «минималка» никак не может быть меньше самого МРОТ, на практике в тех регионах, где власти пользуются подобным правом, размер зарплат может быть даже на несколько тысяч выше самого МРОТ.
Ввиду этого минимальный порог во всех регионах страны отличается и сложно дать ответ на вопрос, каков должен быть оклад среднестатистического работника в России.
В одном регионе при определении минимальной зарплаты берут лишь чистый оклад без премий и надбавок, в других в сумму добавляют разного рода поощрительные выплаты.
В обоих случаях значение имеет лишь один факт – размер зарплаты не может быть меньше утвержденного государством МЗП в выбранном регионе, в противном случае компанию можно привлечь к ответственности и заставить выплатить штраф.
Минимально допустимая оплата труда должна быть начислена тому работнику, который выполнил заданную ему норму (согласно его должностной инструкции) и отработал положенное ему время на протяжении месяца. Статья 93 ТК РФ гласит, что по соглашению с работодателем, человек может просить о заключении трудового договора на неполный день. В народе подобная сделка носит название «на полставки».
В этом случае минимальная зарплата на неполный рабочий день будет исчисляться, исходя из таких параметров:
- Сколько времени отработал человек;
- Сдельная у него оплата труда или повременная;
- Он работает неполный день или неделю.
В норме оплата начисляется в зависимости от отработанного времени и величина ее прямо связана с установленным в регионе МЗП или принятым в стране МРОТ.
Не имеет значения, где и в каком городе работает человек, при 0,5 ставки работодатель обязан выплачивать ему не меньше 0,5 от МРОТ или МЗП (включая разного рода надбавки и компенсации, которые прибавляются к сумме оклада). По аналогичному принципу начисление будет проводиться относительно тех трудящихся, которые по документам устроены на 1,5 ставки. Их заработок прямо сопоставляется с МРОТ.
Может ли оклад быть меньше МРОТ
В первую очередь, стоит разобраться, что же мы подразумеваем, когда говорим про оклад меньше МРОТ.
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
Это тот оклад, меньше которого уровень заработной платы быть не может. Устанавливается он на федеральном уровне. При этом следует отметить, что МРОТ выполняет ряд функций. Например, на его основе устанавливается размер пособий для беременных и нетрудоспособных граждан.
- Минимальный размер зарплаты
Так же, как и в предыдущем случае, это тот уровень заработной платы, оклад меньше которого невозможен. Но от первого он отличается тем, что он устанавливается на региональном уровне, а не по всей стране. Таким образом, есть сразу два МРОТ, и в случае, если работник получает оклад ниже установленного в регионе тарифа, он имеет право подать жалобу.
Работодатель, назначивший оклад меньше МРОТ, будет вынужден оплатить штрафы за осуществлённое нарушение. Оштрафован может быть как он сам, так и бухгалтер.
Штраф может быть следующим:
- В отношении должностных лиц — от 1 до 5 тысяч рублей.
- В отношении юридических лиц — от 30 до 50 тысяч рублей.
Основанием для назначения штрафа служит тот факт, что работодатель выплачивал оклад меньше МРОТ два и более месяца подряд. Но необходимо установить причину, почему назначен оклад меньше МРОТ. В некоторых случаях тяжесть преступления будет считаться меньшей, в некоторых большей, так что обстоятельства во многом определяют степень ответственности за оклад меньше МРОТ.
Тем не менее, возможны ситуации, когда работодатель имеет право установить работнику оклад меньше МРОТ. Для этого необходимо без ошибок прописать тонкости начисления зарплаты, согласовав их с требованиями статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации. Что же она говорит про оклад меньше МРОТ? Всё довольно просто. Работодатель имеет право установить оклад меньше МРОТ, но при условии, что он введёт премии, надбавки или компенсации, позволяющие достичь уровня МРОТ.
Если эти условия соблюдены, а сотрудник получает суммарные выплаты не менее МРОТ, то работодателя будет нельзя обвинить в нарушении.
Что грозит за выплату заработной платы работникам менее установленного МРОТ
Размер штрафа за несоблюдение МРОТ регулируется КоАП РФ ч.6 ст. 5 п.27 и составляет:
- Если взыскание будет наложено на должностное лицо – от 10 до 20 тысяч рублей.
- Если протокол будет составлен на организацию как на юридическое лицо – от 30 до 50 тысяч рублей.
- Если нарушит индивидуальный предприниматель – от 1 – до 5 тысяч рублей.
Если нарушение допущено впервые, есть вероятность отделаться предупреждением, но если нарушение будет повторно выявлено, то размер санкций увеличится:
- Должностное лицо – 20-30 тысяч рублей
- Юридическое лицо – 50-100 тысяч рублей
- ИП – 10-30 тысяч рублей.
Но и это еще не всё. Если заработок ниже МРОТа выплачивался два месяца и более, будет рассматриваться вопрос о корыстных побуждениях руководителя. Тут уже предусматривается уголовная ответственность (п.2 ст. 145.1 УК РФ).
Наказание в случае доказательства подобного умысла:
- штраф от 100 до 500 тысяч рублей или в сумме совокупного дохода виновного за срок от 1 до 3 лет;
- или принудительные работы до 3-х лет, с отстранением от должности и запретом заниматься определёнными видами деятельности;
- или лишение свободы до 3-х лет.
Как видите, всё достаточно серьезно.
Что будет работодателю за выплату зарплаты ниже МРОТ?
При выплате зарплаты ниже МРОТ работодатель как юрлицо может быть оштрафован:
- при первом нарушении — на сумму в 30-50 тыс. рублей;
- при повторном нарушении — на сумму в 50-70 тыс. рублей.
Штраф за зарплату ниже МРОТ исчисляется в расчете на каждого сотрудника. То есть, если зарплата была занижена, условно говоря, всему штату организации размером 100 человек, то санкции, очевидно, могут достигать миллионов рублей.
При этом, отдельные санкции могут быть применены в отношении директора, а именно:
- штраф в 1000-5000 рублей при первом нарушении, 10-20 тыс. рублей — при повторном;
- лишение права на занятие должности в течение 1-3 лет.
Отметим, что в отношении работодателя в статусе ИП применяются те же санкции, что и в отношении директора.
Как добиться пересчёта зарплаты по количеству учеников в классе?
Оплата труда педагогических работников производится в соответствии с Положением об оплате труда, которое действует в образовательной организации. Необходимо отметить, что далеко не везде она зависит от количества учеников в классе. Поэтому в первую очередь нужно ознакомиться с локальным положением.
Если расчет заработной платы в конкретной школе действительно зависит от количества обучающихся, можно потребовать в бухгалтерии справку о порядке расчета заработной платы конкретного учителя. Там будет обозначено, исходя их какого количества учеников ведется расчет. Если выяснится, что количество учеников не соответствует действительности, то нужно подать на имя директора должностную записку о необходимости перерасчета заработной платы начиная с определенной даты, когда произошло соответствующее изменение. В случае отказа директора выполнить перерасчет необходимо обратиться в суд.
Если же в вашей школе Положение сформулировано таким образом, что заработная плата не зависит от количества обучающихся в классе, а вы и ваши коллеги считаете это несправедливым, необходимо сформировать независимую профсоюзную организацию, которая объединит большинство работников, начать коллективные переговоры с работодателем и изменить локальный акт (Положение об оплате труда) соответствующим образом.
Если работник трудится на неполной ставке
Зарплата работников, принятых на условиях неполного рабочего дня, рассчитывается пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ).
Совместители трудятся не более половины нормы рабочего времени за учетный период, установленной для соответствующей категории занятых. Поэтому совместители принимаются максимум на 0,5 ставки и работают 20 часов в неделю (норма 40 часов). Их труд оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Оплата труда при работе на неполную ставку не может быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени. То есть фактические деньги, получаемые сотрудником, могут быть меньше МРОТ. Но если их пересчитать на полный день – должен выходить МРОТ или выше.
Например, в связи с кризисом работодатель перевёл офис-менеджера Виолетту Аркадьевну на полставки, тем более что она за исключением игры в «Сапёра» всё равно особо ничего не делала. У неё пятидневка по 4 часа в день до обеда, то есть 20 часов в неделю. МРОТ по Питеру в 2016 году, как мы уже писали, 11700 рублей. Оклад ей установлен 11000 рублей, также за дополнительные услуги, оказываемые директору, ей назначается 10% фиксированная премия от оклада. При таких условиях, если санкции ещё продлят и кризис в стране продолжится, Виолетта Аркадьевна будет получать в месяц (11000 + 11000*10%)/2=6050 рублей. Если пересчитать на полную ставку в месяц это получилось бы 12100 рублей, то есть даже выше МРОТ.