Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Являются ли права документом, удостоверяющим личность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно ли воспользоваться нашим сегодняшним документом для того, чтобы взять кредит или займ? Тоже вопрос спорный. Многое зависит от того, в какую именно компанию вы обращаетесь. Ведь это довольно важный момент.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Дело все в том, что водительское удостоверение, как мы уже выяснили, в тех или иных случаях может заменить гражданский паспорт. Если речь идет о расчетах в банке, скорее всего, вам откажут. Ведь, согласно современному законодательству, операции с денежными средствами требуют именно наличия гражданского паспорта.
Что касается кредитов и займов, ситуация тоже не совсем понятная. Где-то права могут помочь вам, в каких-то организациях — нет. Как показывает практика, в банках вообще без реального удостоверения личности (а точнее, паспорта гражданина РФ) с вами никто не будет разговаривать.
Задача определения перечня документов, призванных способствовать идентификации гражданина, так и не решена. Не представлен список бумаг, которые подходили бы для разрешения вопроса.
Интересно! Согласно указу Президента №232 от 1997 года, ключевой констатацией, подтверждающей личность считается паспорт. Но в тексте нет упоминания, что это исключительно возможный вариант. То есть по закону не содержится прямого запрета на использование других бумажных подтверждений.
В соответствии с п.1. приказа МВД № 720 от 1.08.2002 г. водительская карта дает преференцию на осуществление управления ТС конкретным индивидом и действительна только по факту предъявления паспорта.
Позиция Верховного суда иная. Пленум считает, что водительское удостоверение содержит достаточно сведений о человеке для распознавания.
Таким образом, однозначно утверждать, что предъявление документа правомерно и может заменить паспорт неправильно в одних случаях, но вполне подходит для других.
Можно ли покупать алкоголь и сигареты по правам
Приобретение табачной и алкогольной продукции требуют достижения клиентом совершеннолетия. Не всегда у молодого человека оказывается с собой паспорт. Чаще всего единственным постоянным документом, сопровождающим многих российских подданных постоянно является пластиковая водительская карточка. Можно ли предъявить ее при покупке данных видов продукции? Что говорит законодательство на этот счет?
Справка! Что касается реализации алкоголесодержащей продукции, то удостоверение шофера относится среди прочих к списку документов, способствующих определению возрастной категории приобретателя при сомнениях продавца. Положение зафиксировано в приказе Минпромторга от 31 мая 2017 года.
Возможность покупки табачных изделий при предъявлении права управления ТС регламентирована приказом Минздрава от 12 мая 2014 года №215н.
Новый список документов для получения прав
Правительство России выпустило проект постановления, согласно которому с 1 марта 2023 года изменится список документов, необходимых для прохождения водительского экзамена.
Так, будущим водителям больше не нужно будет предоставлять справку о медицинском освидетельствовании. Именно в ней прописывается, может ли человек управлять автомобилем с учетом своего состояния здоровья.
Однако медкомиссию проходить все же придется. Поскольку ее результаты сотрудники ГИБДД будут запрашивать в электронном виде через Минздрав незадолго до экзамена.
Предполагается, что такой шаг позволит ускорить сдачу экзаменов и выдачу водительских удостоверений.
Однако сотрудники Госавтоинспекции советуют все же брать с собой справку тем, кто планируется сдавать экзамен в первые месяцы после вступления нововведения в силу. На начальном этапе система будет проходить апробацию и может давать сбои.
Кредиты и займы с водительскими правами
Можно ли использовать рассматриваемый документ сегодня, чтобы взять кредит? Тоже спорный момент. Многое зависит от компании, в которую вы обращаетесь. Дело в том, что водительское удостоверение, как мы уже выяснили, в том или ином случае может заменить гражданский паспорт. Если говорить о банковских платежах, вам откажут. Ведь по современному законодательству, для операций с денежными средствами требуется именно наличие гражданского паспорта.
Что касается кредитов и займов, то тут ситуация не совсем ясна. Где-то права могут вам помочь, в каких-то организациях — нет. Как показывает практика, в банках без настоящего удостоверения личности (паспорта гражданина РФ) с вами вообще никто разговаривать не будет. Однако если речь идет о популярных сейчас «минутных» кредитах и займах (этим вопросом занимаются частные организации), то здесь можно воспользоваться водительскими правами. Вероятность отказа в обслуживании стремится к нулю. Особенно если автомобиль оставлен под залог.
В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности
В предыдущих разделах было выяснено, что водительские права в России по закону не являются документом, удостоверяющим личность. Однако есть множество ситуаций, когда их нужно предъявлять вместе с другим документом или отдельно. Самый наглядный пример – получение кредита в банке без подтверждения дохода. Как правило, это небольшие суммы. Для них не требуют справки с работы. Однако кредитной организации желательно убедиться, что имеет дело с добропорядочным гражданином, а не бомжом.
Косвенным подтверждением можно считать наличие автомобиля или хотя бы права на управление. Обладанием ими лица без жилья и какого-нибудь дохода себя не обременяют. Поэтому банковские служащие просят предъявления паспорта и водительских прав.
Старые водительские продолжат действовать
Обладателям водительский удостоверений с окончанием срока действия с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года документ можно не менять. В Госавтоинспекции после согласования с Минюстом добились продления возможности использования старых прав ещё три года.
Чтобы посчитать, сколько права ещё могут действовать, нужно прибавить ещё три года в дате истечения срока действия документа. В качестве примера: если десятилетний срок использования права закончился 1 июля 2022 года, то документы на новые права нужно получить до 1 июля 2025 года. Если права действуют до 31 декабря 2023 года, их можно не менять до 31 декабря 2026 г.
На обладателей таких прав не будут накладывать штраф, потому что все изменения будут отражены в электронной базе ГИБДД.
Что такое удостоверение личности
В российском законодательстве отсутствует определение такого понятия, как документ удостоверяющий личность, однако приводится перечень того, что, может выступать в качестве идентификатора персональных данных.
Под этим определением понимается официальный документ, позволяющий идентифицировать конкретного гражданина, получив требуемые сведения о нем. Основным документом для подобного подтверждения является гражданский паспорт.
То есть, раз гражданский паспорт выступает в указанном качестве не как единственный, а как основной документ (п. 1. Указа Президента РФ № 232 от 1997 г. и п. 1. Постановления Правительства РФ № 828 от 1997 г.), соответственно есть и другие документы, которые могут его заменять.
В качестве такой замены, в зависимости от конкретной ситуации, могут быть использоваться: военный билет, служебные удостоверения, некоторые свидетельства, справки и т. п. Но относится ли к подобным документам водительское удостоверение (далее ВУ), как это практикуется во многих странах Запада?
Давайте разбираться.
Что собой представляет военный билет и зачем он выдается молодым людям?
Наличие военного билета (ВБ) на руках у молодого человека говорит о том, что он выполнил свое обязательство по закону и прошел службу в армии. Второе основание для получения документа – это признание негодным для несения воинской обязанности. Чтобы выяснить, может ли военный билет считаться аналогией паспорта, придется сначала разобраться, кто его вообще получает и к какому типу документации относится красная книжечка.
Безусловно, военный билет – это ценная бумага, которая выполняет различные функции, к примеру, удостоверяет тот факт, что юноша отслужил по призыву положенный срок. ВБ выдается лишь определенным категориям граждан:
- отслужившим в ВС РФ;
- обучавшимся и закончившим военную кафедру в любом гос. учреждении РФ;
- в возрасте 27—ми лет, если призыв в армию уже закончился. Здесь нужно будет представить документ, подтверждающий, что призывник прошел мед.обследование и считается непригодным по состоянию здоровья.
По российским законам, мужчина, получивший военник, может быть зачислен в запас или снят с воинского учета. Нелегальным способом получить формуляр возможным не представляется, поскольку этим вопросом занимаются сотрудники военкомата.
Подробнее о военном билете
Военный билет, в простонародье нарекаемый двумя буквами «ВБ», является документом военно-учетного типа. Его наличие желательно для каждого мужчины, поскольку обратное может обернуться в некоторых случаях плачевно для гражданина мужского пола. В том случае, если у него нет данного документа, это значит, что представитель мужского пола имеет проблемы с военкоматом, более того, он может скрываться от исполнения своей главной воинской обязанности, или же владелец просто потерял его. Но одно ясно точно – его присутствие в кармане обеспечит владельцу спокойствие и уверенность в себе и в завтрашнем дне.
Данное заявление не является беспочвенным, поскольку личность мужского пола, у которого имеется данный весьма важный документ, является человеком более ответственным. Тем более, соискателя могут в срочном порядке призвать на военную службу, что будет для работодателей невыгодной партией.
Не единичны случаи, когда гражданин может потерять главное удостоверение личности – паспорт. В данном случае, при содействии с сотрудниками правоохранительных органов, следует предъявить военный билет. Его отсутствие может привести к недопониманию и настороженности со стороны сотрудников.
Еще один важный момент, при котором может быть отказано при неимении военного билета – это получение кредита или ипотеки. Очень редко можно встретить организации, которые согласятся пойти на данный рискованный шаг, ведь неимение военного билета может привести к тому, что заемщика заберут в качестве военнослужащего, что будет являться явным барьером для своевременной оплаты оставшейся суммы денег. Если даже какая-либо финансовая организации даст согласие, то это обернется одними минусами для самого заемщика, поскольку проценты будут неоправданно высокими.
Не исключено, что при просьбе предъявлении военного билета его не окажется при гражданине Российской Федерации, его просто могут забрать для детального разъяснения подробностей, что будет не совсем приятным времяпровождением.
Военные билеты в РФ подразделяются на два вида:
- Красная книжка, являющаяся билетом всех военнообязанных солдат.
- Зеленый билет, являющийся документом для офицеров, которые находятся в запасе.
Простые граждане выделяют также «белый билет», но его не существует. Данным словосочетанием обозначают обычный красный билет, в котором отмечено, что гражданин «не годен». Для данной записи причиной может послужить только состояние здоровья личности, при этом крайне тяжелое.
В каких случаях права не действительны
Основная масса случаев требует наличие паспорта как подтверждения личности.
Не выйдет отказаться от предъявления паспорта в следующих ситуациях:
- при устройстве на работу;
- для участия в судебных процессах;
- при выполнении финансовых либо банковских операций;
- в случае регистрации рождения, брака и осуществления других процедур в ЗАГСе;
- для выдачи и пользования доверенностью;
- при совершении нотариальных работ;
- в случае получения официальной документации;
- для оформления регистрации или прописки;
- при выезде за границу;
- в случае получения страхового полиса;
- для участия в государственном голосовании.
Применение ВУ для идентификации носит достаточно ограниченный характер. Для выполнения большинства операций потребуется иной документ.
Можно ли ездить, если рядом сидит человек с правами?
По состоянию законодательства на 2021 год лицам без прав категорически запрещено управлять транспортным средством при отсутствии статуса обучающегося и инструктора рядом. Причем инструктор должен иметь подтвержденное удостоверение на обучение навыкам вождения.
Запрещена эксплуатация автомобиля водителем без прав даже при инструкторе с удостоверением, если транспортное средство не имеет соответствующего обучению оборудования.
Интересно, что на законодательном уровне вопрос о возможности управления автомобилем и водителе с правами уже поднимался в 2012 году. Не трудно догадаться, что задумка не была реализована. На текущий момент запрещено управлять автомобилем без водительского удостоверения даже в присутствии гражданина с правами.
В каких случаях права не учитываются
Паспорт – документ, удостоверяющий личность по мнению и установленным правилам большинства государственных и финансовых организаций.
Поэтому при необходимости получения некоторых услуг или осуществлении других операций права не будут приняты во внимание, например:
- подача искового заявления в суд;
- нотариальное заверение подписи;
- регистрация бракосочетания, разводного процесса, рождения или смерти;
- осуществление действий на основании только выданной доверенности;
- трудоустройство и увольнение с места работы;
- финансовые переводы, снятие наличных, информация о состоянии персонального счета;
- запрос на выдачу ИНН, военного билета, страхового полиса и другой документации;
- оформление кредитов;
- регистрация по месту пребывания;
- любой вид страховки;
- подписание соглашений, осуществление юридически значимых действий с объектами собственности;
- участие в плебисците;
- визит за пределы государства.
Внимание! Еще одним нередко задаваемым вопросом является возможность получения посылки на почте по лицензии водителя. В соответствии с положениями Приказа Минкомсвязи №234 от 31 июля 2014 года при получении посылок или писем получателем должен быть предоставлен оператору документ, который идентифицирует человека. Что это за свидетельство, какие могут учитываться бумаги, а какие нет ничего не сказано.
Нельзя обрести билет на поезд дальнего сообщения без паспорта. Наличие прав здесь не учтется.
Мнение эксперта
Артемьев Дмитрий
Опыт работы судебным экспертом в области автотехнической экспертизы более 2-х лет, более 3-х лет работы в области страховых споров, обжалования вины в ДТП.
Задать вопрос
Сообщество автовладельцев не устраивает сложившаяся ситуация. Автолюбители ратуют за сбор подписей в петиции по поводу официального признания карточки в качестве идентификационного документа.
Главными обоснованиями позиции выступают:
- Удобство для шофера.
- Наличие достаточной информации о лице.
Как поменять иностранные права на российские гражданину РФ?
Сходным образом происходит регулирование обмена иностранных прав гражданами РФ. Фактически, закон не различает лиц, которые ранее были подданными других государств, и «исконных» россиян. На момент подачи заявления и прохождения процедуры они все являются гражданами РФ. Поэтому в 2023 году действия для смены иностранных прав идентичны:
- Проводится сверка имеющегося документа с международным договором «О дорожном движении».
- Осуществляется подготовка к прохождению тестирования (без обновления в памяти некоторых положений и без ознакомления с регламентом проведения экзамена, сдать его будет проблематично).
- Подготавливаются нужные медицинские сертификаты, удостоверения, оплачивается пошлина.
- На основании собранных бумаг подается заявление.
- Подразделение ГИБДД назначает дату сдачи экзамена.
Замена прав Украины на российские
Если лицо имеет водительское удостоверение, выданное в Украине, то его можно поменять на российское в течение любого срока. Главное условие в 2023 году — легальное пребывание в стране. Оно доказывается обладанием:
- визой либо миграционной картой;
- видом на жительство;
- разрешением на временное проживание.
В течение периодов, установленных каждым из этих документов, лицо может проживать в России и использовать удостоверение Украины. Если же заявитель сменил гражданство на российское, то длительность пользования лицензией на вождение не ограничена.
Таким образом, для смены иностранных прав на российские понадобится:
- Удостовериться, что ВУ соответствует международным нормам.
- Обратиться в любое МРЭО ГИБДД с необходимым пакетом документов. В качестве удостоверения личности используется копия вида на жительство, свидетельство о регистрации для временного проживания либо паспорт РФ.
- Дождаться назначенной даты экзамена и сдать его.