Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Распитие пива и других спиртных напитков в общественных местах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное. Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.
В какой ситуации есть смысл обращаться в полицию
Ситуации бывают разные, и иногда причины появления в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте могут быть невинны и условно социально одобряемы – например, если человек возвращается с корпоратива, Дня рождения, иного празднования, присутствует на городском празднике (хотя во многих городах в такие дни на продажу алкоголя в местах гуляния накладывается запрет). Строго говоря, даже малая доза алкоголя вызывает опьянение. Повод ли это вызывать полицию и передавать «нарушителя» ей?
В данном случае ключевым является вопрос, нарушает ли человек общественный порядок. То есть, если пьяный появился в грязной, порванной, пахнущей одежде, ведет себя откровенно неадекватно, не может контролировать свои действия, пристает к окружающим, ругается, выкрикивает что-то невнятное, представляет потенциальную опасность для людей и себя, – это однозначно повод вызвать полицию или «Скорую» (в зависимости от ситуации). Если выпивший человек ведет себя прилично и явно направляется домой, можно не предпринимать никаких действий, скорее всего, он не опасен для окружающих и себя.
Определение алкогольного опьянение у гражданина – когда идет уже нарушение Закона?
Ни для кого ни секрет, что в России предусмотрено наказание для граждан, которые появляются в состоянии алкогольного опьянения в обществе или общественном месте. Появление не может быть простым, оно обычно нарушает права окружающих, оскорбляет человеческое достоинство и выходит за рамки морали и нравственности.
Возникает вопрос, когда же нарушается закон – неужели от выпитого бокала вина или пива полицейские смогут задержать на улице и привлечь к ответственности? Будет ли гражданин, посетивший кафе или ресторан, и отправившийся в общественное место, являться нарушителем?
Определить состояние алкогольного опьянения может любой человек. Но вот если пьяный гражданин будет нарушать общественный порядок, либо нести угрозу безопасности, либо агрессивно себя вести, то его обязательно задержат. Гражданин не будет контролировать себя, свое поведение, для окружающих он создаст дискомфорт.
Сколько придется платить
Размер штрафа зависит от многих факторов — типа употребляемого напитка, места нарушения, состояния и т. д. Финансовое наказание накладывается за употребление в общественном месте любой спиртосодержащей продукции за исключением изделий с объемом этанола меньше 0,5 % (к примеру, безалкогольное пиво). Для привлечения к наказанию хватает и обнаружения факта приема алкогольсодержащей продукции.
На 2020 год ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах имеет такой вид (по КоАП ст. 20.20):
- спиртная продукция — 500-1500 руб.;
- наркотики или психотропные вещества — 4000-5000 руб. или арест на период до 15 суток.
Если правонарушение совершено иностранным гражданином, его также наказывают необходимостью выплаты 4000-5000 руб., а в более тяжелых случаях арестом до 15 дней или выдворением с территории РФ. Если за нарушением замечены несовершеннолетние, отвечает мать/отец или опекуны, а платить придется 4000-5000 руб. Любое решение суда касательно финансовой ответственности может оспариваться в судебном органе.
Степень вины определяет правоохранитель на месте совершения правонарушения. Он устанавливает размер штрафа с учетом следующих факторов:
- общее состояние человека;
- характер вины;
- место задержания;
- наличие подобных нарушений в прошлом.
При выявлении нарушения оформляется протокол, а после рассмотрения дела происходит официальное привлечение к ответственности. Сегодня ходят разговоры об увеличении минимальной ответственности с 500 до 5000 рублей, но пока они находятся только на стадии рассмотрения.
Если спиртные напитки распивались лицом до 18 лет в компании с совершеннолетними лицами, последние также могут привлекаться к ответственности. Если субъект, достигший 18 лет, способствовал спаиванию несовершеннолетнего, с него взимается штраф размером от 100 до 500 руб. Сумма финансового наказания тем выше, чем больше градус напитка. Кроме того, размер наказания увеличивается при наличии негативных последствий от таких действий.
Размер, оформление и оплата штрафа
Процесс оформления протокола начинается с фиксации факта правонарушения сотрудниками полиции. Необходимые бумаги могут быть составлены и подписаны на месте, либо нарушитель отводится в один из участков полиции.
Составляется протокол, который будет содержать информацию о нарушителе, совершенном правонарушении и его обстоятельствах, составителе.
Штраф за распитие спиртных в общественных местах необходимо оплатить в течение 14 дней с момента получения копии протокола на руки.
Оплачивать штраф можно в отделении любого банка, при этом может взиматься дополнительная комиссия. Для оплаты потребуется номер постановления, поэтому при его получении проверьте, насколько хорошо он читается. Если с момента правонарушения прошло несколько дней, тогда информация о нем будет содержаться в базе и кроме номера ничего не потребуется, данные о размере штрафа будут выводиться автоматически. На всякий случай можно сделать копию квитанции об оплате и отнести в полицейский участок, или отправить ее по почте.
Где нельзя употреблять алкоголь?
Распитие спиртных напитков запрещено в следующих местах:
- в детских и образовательных учреждениях;
- в медицинских организациях;
- на спортивных объектах;
- в организациях торговли;
- в подъездах, лифтах, на лестницах, лестничных площадках жилых многоквартирных домов;
- во дворах, на улицах, в парках, на площадях, на бульварах, в скверах;
- на вокзалах, остановках общественного транспорта, в транспорте (алкоголь можно пить на борту самолета только в случае, если это не запрещено правилами компании-авиаперевозчика);
- в границах территорий, предназначенных для отдыха, занятий спортом, туризма.
Определение алкогольного опьянение у гражданина – когда идет уже нарушение Закона?
Ни для кого ни секрет, что в России предусмотрено наказание для граждан, которые появляются в состоянии алкогольного опьянения в обществе или общественном месте. Появление не может быть простым, оно обычно нарушает права окружающих, оскорбляет человеческое достоинство и выходит за рамки морали и нравственности.
Возникает вопрос, когда же нарушается закон – неужели от выпитого бокала вина или пива полицейские смогут задержать на улице и привлечь к ответственности? Будет ли гражданин, посетивший кафе или ресторан, и отправившийся в общественное место, являться нарушителем?
Определить состояние алкогольного опьянения может любой человек. Но вот если пьяный гражданин будет нарушать общественный порядок, либо нести угрозу безопасности, либо агрессивно себя вести, то его обязательно задержат. Гражданин не будет контролировать себя, свое поведение, для окружающих он создаст дискомфорт.
Сегодня в городе таксофон найти трудно, да и домашние телефоны встречаются всё реже, поэтому всем будет полезно знать, как вызвать полицию с мобильного. Не пытайтесь набрать знакомый с детства экстренный номер 02, так как технические возможности любого оператора позволяют принять только трехзначный номер.
Если вы в растерянности думаете, как вызвать полицию с сотового, то:
- наберите 102 и нажмите кнопку «Вызов», затем в голосовом меню наберите цифру 2;
- если на другом конце вы слышите короткие гудки занято или никто не отвечает, позвоните на американский аналог 911 – номер 112.
На заметку! Звонить можно круглосуточно даже при заблокированной сим-карте, отсутствии связи у вашего оператора и нулевом балансе.
Указанный номер 102 един для абонентов всех сотовых компаний, поэтому не стоит долго размышлять, как вызвать полицию с Мегафона, Теле2 или другого оператора. Набирайте 102. Дозвонившись, постарайтесь максимально лаконично объяснить причину звонка и четко назовите адрес, где необходимо присутствие полицейского наряда.
Если растерялись и номер напрочь выскочил из головы, то смело набирайте единый экстренный номер 112 – дежурный переадресует ваш вызов. Звонок будет бесплатным как на территории России, так и в роуминге, если звонящий находится в одной из европейских стран.
Распитие спиртных напитков во дворе с матерной бранью, шумом и разбрасыванием мусора
Вопрос банален. Пьяное быдло во дворе пьет пиво, громко матерится, смеется, курит, после пьянки (длится обычно с 18 вечера до 2-х ночи, сезон весна — лето) оставляет горы мусора, вся территория в «бычках» и плевках. В Интернете инфо противоречивая, кто пишет что сейчас запрещено в общественных местах (к ним относятся двор, лифт, подъезд и т.п.) пить все алкогольные напитки независимо от градуса, другие — градус не должен превышать 12%, третьи — пить можно во дворе пиво если не менее 15 метров от подъезда или детской площадки. Так кто прав? Люди боятся вызывать милицию так как те просто сдают жителя, который вызвал, прямым текстом заявляют, например: «Со второго этажа поступила жалоба…» и, демонстративно, на виду у алкашей набирают номер домофона, далее идут в квартиру, и все потом знают, что Иванов вызвал милицию, ему потом и окно могут разбить и морду (в зависимости от района). Разве это нормально? Может ли компания отделаться предупреждением со стороны милиции (например, мы в первый раз, не знали и т.п.), что влияет на строгость наказания и каково оно, я заинтересован, чтобы на них всех составили административные протоколы, что для этого делать, как проконтролировать, что их просто не отпустили, что на них действительно оформили административное правонарушение? Имеет ли право милиция увезти их в вытрезвитель, было бы неплохо, опять же, что влияет на выбор такой меры? Дополнительные обвинения в матерной брани, нарушении тишины после 10 вечера (с 10 вечера до 9 утра в будни и в воскресенье весь день запрещен шум? И что с точки зрения закона является шумом?) должны быть подкреплены свидетелями? В случае угроз расправы и т.п. моего одиночного заявления будет достаточно? Если мой свидетель жена или другой родственник, он считается за свидетеля в такой ситуации и каково их минимальное число? Если я заснял на камеру, как милиция подъехала к такой компании, постояла, что-то сказала и уехала не приняв никаких мер (как то составление протоколов или забрала кого-то), либо вообще проехала мимо (такое бывает часто в моей районе, особенно игнорируют детские площадки, где бухают и курят сами родители!), куда обращаться с этим видео, лучше сразу на телевидение? Вообще куда жаловаться на бездействие полиции, будет результат он заявления одного человека, если это коллективное заявление, каково минимальное количество и считаются ли родственники? Хочу составить коллективное заявление у участкового на проведение регулярных рейдов (слышал одиночные не рассматривают) по этому поводу в мой двор (слышал, такое практикуется). Собрать подписи с адекватных жителей подъезда, опять же минимальное количество подписей, обязан ли участковый расписаться в копии (копия верна, дата, его роспись), в какой срок после принятия участковым заявления будут проводится рейды, какова длительность, месяц? Неделя? Куда жаловаться если в указанное в заявлении время (например, с 6 вечера до 10 вечера не было ни пешего патруля ни экипажа). Обязан ли сам участковый (либо по моему требованию) дать телефон по которому я могу уточнить какая работа ведется по нашему заявлению? Опять же, рассматриваются ли жалобы от одного человека?
Если ребенок нарушил закон
Бывает, что ребенок совершил преступление или административное правонарушение. Если взрослого за такое в некоторых случаях могут задержать и арестовать, то с детьми все сложнее.
К административной ответственности ребенка можно привлечь, только если ему на момент совершения правонарушения исполнилось 16 лет.
Например, ребенок 14 лет перешел дорогу в неположенном месте. За это ему не выпишут штраф: ответственности подлежит тот, кому к моменту совершения административного правонарушения исполнилось 16 лет.
В возрасте с 16 до 18 лет комиссия по делам несовершеннолетних может освободить ребенка от административной ответственности и вместо этого, например, вынести предупреждение или обязать принести извинения потерпевшему.
С точки зрения уголовного кодекса несовершеннолетними считаются дети, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но еще не исполнилось 18 лет. С 14 лет дети отвечают за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кражу, грабеж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, угон и т. д.
Ребенка младше 14 лет к уголовной ответственности привлечь невозможно: считается, что он не в полной мере осознает, что именно делает.
Если ребенок старше 14 лет совершил преступление, а привлечь его к ответственности не позволяет возраст, к нему могут применить принудительные меры воспитательного воздействия:
Таких мер можно назначить сразу несколько, а их срок, в зависимости от тяжести преступления, может составить от 1 месяца до 3 лет.
Доставлять детей в полицию можно в таких случаях:
О том, что ребенка доставили в полицию, задержали или заключили под стражу, незамедлительно извещают его законных представителей.
Чем доставление в полицию грозит ребенку, который совершил правонарушение. Если возраст привлечения к уголовной или административной ответственности не наступил, ребенку отвечать не придется. Но даже если такой возраст наступил, при решении вопроса о мере пресечения в каждом случае будет обсуждаться возможность отдать ребенка под присмотр родителям или законным представителям.
Обойти эту санкционную меру получится, если разделять понятия об общественном месте и прочем. Также необходимо проконсультироваться у опытного юрисконсульта.
Важно: наказание за привлечение подростков к употреблению уголовно наказуемо сроком лишения свободы до 4 лет, а также в виде дополнительного денежного штрафа.
В соответствии со статьёй 20.20. Кодекса об административных правонарушениях за распитие алкоголя несовершеннолетними лицами в местах скопления людей предусматривает наказание.
Строгость назначаемой меры наказания связана с такими факторами:
- характерологические особенности виновного в нарушении порядка лица;
- характер поступка нарушителя;
- место правонарушения;
- время правонарушения;
- было ли привлечение лица по подобному нарушению в прошлом.
Серьёзность и глубина вины определяется компетентным органом. Для этого необходимо совершить несколько шагов: написать акт о совершении административно наказуемого правонарушения, дождаться истечения 10-дневного срока, который предлагается для подачи апелляции, а в случае, если она не прошла, провести оплату денежного штрафа. На эту процедуру выделяется 2 месяца, или 60 дней, с того времени, как решение вступило в свою законную силу.
Закон установил категории тех мест, которые относятся к категории общественных (Федеральный Закон от 22.11.1995 No171 послед. ред.). В неё включены:
- территории всех учебных заведений,
- остановки общественного транспорта,
- парки и скверы,
- общественный транспорт,
- подъезды многоквартирных домов,
- рынки,
- прочие места посещения большого количества людей.
Тем не менее на этом санкции не заканчиваются. В современном российском законодательстве предусматриваются еще некоторые нормы пресечения нашего сегодняшнего нарушения. Запомнить их не так уж и трудно.
Можно ли пить пиво на улице? Как мы уже выяснили, алкогольная продукция в общественных местах запрещена к распитию. А если вас поймали за употреблением психотропных веществ (или наркотических) на улице, в парке, сквере, а также в других областях скопления людей, тоже полагается штраф. И когда на просьбу органов охраны правопорядка о прохождении теста на алкогольное опьянение получен отказ, также придется смириться с аналогичным наказанием.
Что положено при подобных обстоятельствах? Как и в предыдущем случае — штраф. На данный момент он составляет 4-5 тысяч рублей. Уже довольно серьезная сумма. Поэтому, если вас поймали с пивом или любым другим алкогольным напитком, старайтесь не отказываться от прохождения соответствующей проверки. За отказ, как мы уже выяснили, вас накажут.
О напитке, налитом в тетрапак или пластик
Чтобы выпить пива, не рискуя штрафом, люди придумывают способы его употребления в общественном месте без подозрений со стороны стражей правопорядка. Многие пытаются имитировать увиденное в голливудских фильмах, когда герои спокойно пьют из бутылки, спрятанной в бумажный конверт или пакет. Однако Россия — это не Америка: в нашей стране запрещено не только публичное, но и любое распитие спиртного в общественных местах.
Соответственно, никакой пользы от непрозрачного пакета нет — он всего лишь усложняет задачу сотрудника полиции. Представитель органов не имеет права заставлять человека предъявлять, что находится в пакете, без соответствующих санкций — только попросить сделать это на добровольной основе. В случае отказа требуется оформление протокола досмотра с приглашением двух понятых. Более того, подозреваемый может не признать, что пакет принадлежит ему, и доказывать владение придется с помощью дополнительных экспертиз. Однако даже с учетом этих сложностей вероятность доказательства вины все же существует.
Где разрешено пить пиво и как доказать свою правоту
В условиях обновленного законодательства список мест, в которых можно употреблять слабый алкоголь, очень ограничен. В частности, сюда относятся специальные заведения, такие как кафе и рестораны, жилые помещения, частные территории, такие как садовые и дачные участки и т. д. Человек, застигнутый стражами правопорядка за употреблением слабоалкогольного напитка в общественном месте, не должен тут же поддаваться панике — стоит попытаться все же решить вопрос в свою пользу.
В первую очередь, не следует проявлять агрессию, надо отвечать представителям закона как можно увереннее и доброжелательнее. Даже наличие открытой бутылки пива в руке человека не является указанием на его употребление — сотрудник должен именно увидеть, как происходит питье из этой емкости. Кто-то перед возможной проверкой просто ставит бутылку или банку пива на землю, и объясняет, что стоять рядом с ней — не противозаконное действие.
Также у полицейских можно поинтересоваться причиной проверки. К сожалению, далеко не все стражи правопорядка в нашей стране способны хотя бы сформулировать суть правонарушения. В большинстве случаев можно обернуть ситуацию в свою пользу, главное при этом — не выдать самого себя, стараясь решить вопрос в уважительной и дружелюбной манере.
Однако в первую очередь, еще до употребления спиртного, стоит задуматься о том, что рассмотренное ограничение введено не просто так. Распитие в общественном месте оказывается очень дурным примером для молодежи — в этом случае вы можете стать прямой причиной детского алкоголизма. Намного проще, удобнее и безопаснее собраться компанией у кого-нибудь из друзей дома, в кафе или в других условиях, где употребление алкоголя не является правонарушением.
Можно ли привлечь за нанесение вреда здоровью пьяную компанию в подъезде
КоАП РФ, Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Федеральных законов от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 193-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 253-ФЗ)
2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Желающих выпить пиво или что покрепче в поездах небольшие штрафы останавливают редко. Когда поезд идет несколько дней на дальние расстояния, для многих людей алкоголь остается единственным развлечением и способом избавиться от скуки. Но раз уж появилось делание выпить, делать это следует с оглядкой на действующие законы, чтобы поездка не принесла разочарования или не прервалась на полпути.
Купе — отличная возможность спокойно отдохнуть в дороге, не опасаясь пристального внимания полиции. Из минусов: далеко не всегда можно занять целое купи или найти компанию, с которой это возможно. Не получится выпить таким способом и в плацкартных вагонах. В остальных случаях достаточно не шуметь и соблюдать элементарные правила приличия.
Замотанный в непрозрачный пакет алкоголь является отличной защитой от внимания сотрудников правопорядка. В теории, полицейские знают об этой лазейке и не будут трогать потенциального нарушителя, поскольку по закону одного лишь подозрения в распитии спиртного недостаточно. Если сотрудник полиции попросит раскрыть пакет, можно спокойно попросить назвать причину досмотра, попросить составить акт и пригласить двух понятых.
Метод надежный, но не гарантированный: некоторые полицейские могут настоять на своем, особенно если пьяный пассажир ведет себя неадекватно или открыто игнорирует простейшие правила приличия, демонстративно выпивая спиртное перед сотрудниками правоохранительных органов. В 99% случаев данный способ помогает, если даже полицейские увидят пакет с бутылкой — достаточно спокойно убрать ее с их взгляда. Правда, таким способом крайне неудобно пить крепкие напитки, ведь пить придется из горла
Проводники и проводницы обычно отлично знают и расписание остановок поезда, и места проверок на поездах дальнего следования, и другие особенности распития пива и крепкого алкоголя в дороге. В некоторых случаях можно не только разжиться ценной информацией, но и приобрести спиртное напрямую с небольшой доплатой. Проводники часто не против заработать прибавку к невысокой зарплате, а пассажиры часто не хотят ждать следующую станцию с длительными остановками, чтобы пополнить запас спиртного.
Понятие «Общественное место» фигурирует сразу в нескольких статьях КоАП РФ. Это помещения или территории, которые граждане могут посещать регулярно и беспрепятственно. Однако, в законодательстве нет четкого определения этого термина, в статьях Кодекса перечислены отличающие общественное место признаки и характеристики:
- сооружения, площадки, здания, территории, не являющиеся частной собственностью (комната в общежитии, квартира, загородный дом – это не общественные места);
- объекты и территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо людей или групп людей (огороженный и охраняемый строительный объект – это не общественное место);
- любой человек ��ожет появиться в подобном месте без предварительного согласования и без необходимости получения какого-либо разрешения.
Магазин в многоквартирном доме: развитие бизнеса или проблема для жильцов?
Интенсивное развитие малого бизнеса до неузнаваемости преобразило облик современных населенных пунктов. Изменения коснулись не только центральных улиц, где в основном обычно сосредоточена сфера торговли и услуг, но и «спальных районов», и, даже частного жилого сектора. В редкой многоэтажке сегодня нет магазина на первом этаже, иные из них обросли причудливыми наростами пристроек. На местах «зелёных кармашков» и любом мало-мальски свободном клочке земли втискиваются между многоэтажками если не торговые павильоны, так клубы, кафе или автомойки. Жизнь диктует новые требования. Населению удобно иметь аптеку, магазин, парикмахерскую или химчистку в шаговой доступности. Но, с другой стороны, население также не желает мириться с неудобствами, которые приносит им новое вынужденное соседство.
Не секрет, что для многих горожан соседство с любым предприятием торговли или услуг доставляет определенные неудобства. Если в многоэтажных жилых домах помещения под магазины, аптеки, парикмахерские, фотоателье предусмотрены проектом, там изначально предусмотрен ряд необходимых для удобства жильцов условий: больше высота этажа и дополнительная звукоизоляция, отдельная система канализации и подъезд для грузового транспорта. Впоследствии такое соседство обычно не беспокоит.
А вот в случаях приспособления помещений под коммерческие объекты, или уплотнения застройки владельцам соседних жилых помещений часто приходится расстаться со спокойной жизнью, когда реконструкция помещения проведена без соблюдения всех норм, что в ряде случаев бывает априори технически невозможно. Неудобства жильцов не заканчиваются на этапе строительных работ, когда изводит шум от строительной техники и страхи от возможных последствий долбления и сноса стен, лишает комфорта постоянный мусор во дворе. Их недовольство подогревается осознанием равнодушия к общественному мнению, ведь законодательством не предусмотрено проведение опросов на предмет согласия жильцов с переменами в привычном укладе жизни. И в итоге большинство новоиспеченных «соседей» становится источником бесконечных неудобств: шума от вентиляционной системы, запахов кухни, звуков музыки, грохота грузового транспорта и жары от раскаленной крыши пристройки.
Следует отметить, что далеко не все виды деятельности возможны на коммерческих площадях в жилых зданиях. Одним из важнейших документов, регламентирующих ограничения по ведению бизнеса в жилых комплексах, является редакция соответствующего СНиПа – (СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003). Не погружаясь в юридические тонкости, можно сказать, что на территории жилых комплексов запрещена любая деятельность, которая доставит неудобство жильцам. Запрещено торговать химическими веществами, автомаслами, резиной, коврами и рыбой. Продуктовый магазин не получит разрешения работать круглосуточно, только до 23 часов. Прачечные и химчистки можно открыть только в режиме пунктов приема. Не место в жилых домах и производствам, дискотекам, рентгеновским кабинетам, клинико-диагностическим и бактериологическим лабораториям, травмпунктам, похоронным бюро и т.д. Предприятия общественного питания вместимостью до 50 человек и площадью не более 250 кв. метров при соответствующей вентиляции и противопожарной безопасности, кстати, открывать можно. Но работать такие заведения тоже смогут только до 23 часов.
Нужно сказать, что в подавляющем большинстве случаев вышеперечисленные требования выполняются. Но, тем не менее, часто причиной жалоб населения становятся объекты, открытые и устроенные в соответствии с правилами. В прошедшем 2016 году 8 таких предприятий бизнеса стали причиной 10 обращений от населения с жалобами, и в текущем году – ещё 4. Причем, за весь этот период какие-либо нарушения действующего законодательства были выявлены только в двух случаях. В основной массе все обстоятельства, лишившие граждан покоя и комфорта не являлись нарушениями требований санитарных правил и норм. Но людям от этого не стало легче жить.
Коснемся некоторых примеров подробно.
В начале прошлого года жители улиц Ленина и Старикова г.Черкесска обратились в несколько инстанций (мэрия города, Глава республики, Президент РФ) жалуясь, что на протяжении двух лет лишены возможности спать по ночам от шума ночного караоке-клуба «Филин». «Ежедневно с 22 до 4 часов мы вынуждены выслушивать пьяные песнопения, музыку на такой громкости, что её слышно даже через закрытые окна и включенный телевизор. У нас здесь спальный район, частные домики, садики-огородики, в одиннадцать ночи всё замирает, кругом тишина, и посреди всего стоит это чудовище и лишает нас права на отдых». В ходе административного расследования проведены замеры уровня шума в ночное время суток. Исследования проводились в жилых помещениях на расстоянии 100 и 25 метров от клуба во время работы аппаратуры и пения в караоке. Установлено, что уровень шума в пределах установленных санитарных норм.
Примерно в это же время поступила жалоба от проживающих в доме №21 по ул.Ленина в Черкесске, где находится продуктовый магазин. «Работа магазина сопровождается совершенно неприемлемым шумом и нарушает покой жителей дома. Загрузка товаров в магазин осуществляется ежедневно, до 22 часов, включая субботу и воскресенье, во дворе жилого дома непосредственно под окнами квартир жильцов. Одновременно во дворе находятся 7-8 автомобилей, которые не выключают двигатели, сигналят о движении задним ходом, выделяют вы��лопные газы, периодически ломают бордюры колесами, разбивают асфальт в нашем дворе». В рамках административно расследования были выполнены лабораторно-инструментальные исследования воздуха жилых помещений, эквивалентныого и максимального уровней звука. Концентрации диоксида серы, диоксида азота, оксида углерода, а также уровни звука не превысили предельно допустимых показателей. Единственное выявленное нарушение заключалось в том, что предприятие торговли осуществляет загрузку товаров со стороны подъездов жилого дома. Это и есть то вышеупомянутое единственное нарушение, обнаруженное в прошлом году.
В текущем году нарушения требований санитарных правил и норм выявлены в ходе административного расследования по жалобе жильцов дома № 5-а по улице Космонавтов в Черкесске. В этом многоквартирном доме примерно год, как открылись столовая и магазин «Мясо». Граждане жаловались, что информация о графике работы столовой потребителям не представлена, а вот мясной магазин, заявивший на вывеске о работе с 9.00 до 22.00 – работает с утра и до поздней ночи (до 02.00). «В магазине не только продают мясо, но и организована на поток рубка мяса топором, готовят айран и другие кисломолочные продукты не только для этого магазина, но и для других торговых точек. В процессе рубки в соседских квартирах со второго до пятого этажа содрогаются стены, мебель и стояки канализации, водоснабжения и отопления. По потолочному плинтусу в квартире на третьем этаже пошла трещина. Пищевые отходы периодически выбрасывают под окнами второго подъезда. Последней каплей, переполнившей чашу терпения жильцов стал следующий факт: в середине декабря в 22.30, когда судя по режиму, магазин должен быть закрыт, один из продавцов под окнами дома осуществлял обработку туши паяльной лампой. Кроме того, в ходе производственной деятельности данных объектов постоянно производится слив отходов в общедомовую канализацию, что приходит к засорам и подтоплению подвального помещения дома».
Как и следовало ожидать, лабораторные измерения уровня звука и вибрации в результате разрубки мяса превышения предельно допустимых уровней не показали. Но, в ходе административного расследования подтвержден факт объединения канализаций столовой и магазина с бытовой канализацией. Кроме того, установлено, что предпринимателями не проводятся дезинсекционные и дератизационные работы. За вышеперечисленные нарушения на ИП Чомаева М.О. составлены протоколы и наложены штрафы по ст. 14.8ч.1 (предупреждение) и ст.6.4 КоАПРФ (1000 рублей), а на ИП Алиеву Т.М. – по ст. 6.6 КоАПРФ (7000 рублей).
К какому выводу мы приходим, рассмотрев вышеуказанные жалобы? Развитию малого бизнеса в нашей стране дан зеленый свет. Отменен предупредительный санитарный надзор, объявлены «надзорные каникулы» на три года. В ответ от предпринимателей ожидается законопослушание и плодотворная деятельность на благо экономики и на пользу россиян. Хочется пожелать, чтобы к этому с их стороны присутствовало ещё и уважение к людям.
Как демонтировать лавочки и прикрыть торговлю алкоголем у дома?
Живем в благоустроенном спальном районе Москвы. Дорога до метро хорошо освещена, для пешеходов есть большая аллея вдоль дороги. Много детских площадок, школ, детских садов, поликлиника, бассейн и различные места для досуга детей, в том числе спортшкола.
Но прямо возле дома, в соседнем здании, есть два сетевых магазина, которые торгуют алкоголем. Их посетители в любое время суток распивают спиртные напитки на лавочках у подъездов или на детских площадках. Зимой прячутся по подъездам и пьют на нижних этажах. Все эти люди даже в будний день в обед бродят вокруг магазинов. Вечером вообще страшно проходить мимо.
Хотелось бы устранить такое количество пьяных вокруг. В идеале — закрыть и магазин, и пивную точку, а лавочки у подъездов демонтировать. Понимаю, что, скорее всего, это все жители окрестных домов. Но если бы магазинов, продающих алкоголь, и лавочек возле подъездов не было, то пьяных людей вокруг стало бы меньше.
Как быть, куда жаловаться?
Если бы алкоголизм можно было вылечить, просто демонтировав лавочки и прикрыв торговые точки, уже давно бы так сделали. Но не все просто.
Чтобы снести лавочку или закрыть пивнушку, сначала нужно договориться с собственником имущества и оформить все по закону. Если собственник будет возражать, просто взять и, например, убрать лавочку не получится. А если все сделать без разрешения, то придется возместить ущерб и заплатить штраф.
Но все-таки есть способ решить вашу проблему. Расскажу, как сделать все правильно и не нарушить закон.