Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство с Молдовой в РФ: можно ли иметь паспорта обеих стран?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство, или бипатризм – это возможность человека иметь подданство 2 держав и при этом обладать правами и свободами народов этих стран. Это возможно, если между государствами заключен соответствующий договор. Сегодня у Молдовы нет таких соглашений ни с одной страной.
Процедура получения гражданства Молдовы
Существует несколько причин, которые могут стать основанием для получения молдавского паспорта и значительно упростят процедуру оформления граждансткой принадлежности:
- рождение на территории страны,
- усыновление,
- репатриация,
- восстановление индигената,
- натурализация.
К претендентам, желающим пройти процедуру натурализации, выдвигается ряд обязательных условий:
- не менее 18 лет;
- проживание на территории республики не менее 10 лет или, как вариант, брак с гражданином Молдавии не менее 3 лет;
- легальный источник дохода;
- отсутствие уголовного и иных видов преследования со стороны правоохранительных органов в любом государстве;
- отсутствие иной гражданской принадлежности.
Если вы хотите иметь сразу несколько гражданств, от натурализации придется отказаться.
Уведомление органы ГУВМ об иностранном гражданстве
С 2014 года, согласно поправкам в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», россияне в обязательном порядке должны сообщить о наличии права проживания в другой стране или наличия загранпаспорта.
| Срок подачи уведомления | При каких условиях |
| Два месяца | Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. |
| Один месяц | Лица, которые постоянно проживают на территории другого государства. Им дается месячный срок после возвращения на территорию России |
Законы Молдовы относительно множественного индигената
Привлекательность гражданства Молдовы для россиян заключается в том, что с паспортом этой страны разрешен безвизовый въезд в Шенгенскую зону на срок до 90 дней. Поэтому многих российских предпринимателей и любителей туризма интересует, разрешено ли в Молдове двойное гражданство.
Молдова в настоящее время не имеет ни одного официального договора с другими странами о признании статуса бипатрида (двойной гражданской принадлежности). Поэтому юридически двойное гражданство РФ и Молдова невозможно. Переговоры об этом давно ведутся, но, учитывая политический вектор Молдова-ЕС, соглашение маловероятно.
Зато нет никаких препятствий к тому, чтобы иметь паспорт двух или даже нескольких государств. Молдавские законы в этом отношении чрезвычайно либеральны.
В 2007 году в стране попытались ввести запрет на дополнительные виды подданства для государственных служащих, но уже спустя два года он был отменен. В настоящее время двойное гражданство в Молдове не запрещено никому – так же, как второе или множественное. Никаких официальных санкций за это не предусмотрено.
Наличие нескольких паспортов не станет препятствием для любого рода деятельности, в том числе для работы на высоких государственных должностях, поскольку юридически граждане Молдовы не могут быть бипатридами.
Оформить второе гражданство в Молдове россиянам проще, чем молдаванам – второе гражданство в РФ. Для этого нет необходимости отказываться от гражданской принадлежности к России.
Получить паспорт РМ можно в том случае, если:
- Вы родились на территории бывшей Советской Молдавии.
- Ваши родители являются молдавскими гражданами.
- Вы вступили в брак с гражданином этой страны.
- Вы оформили усыновление или опеку над ребенком, родившимся в Молдове. Если усыновители или опекуны – молдавские граждане, то и их дети получают паспорта Республики независимо от страны происхождения.
- Вы имеете юридическое право на репатриацию или реинтеграцию (для этнических молдаван или их потомков).
Таким образом, для россиян вопрос о том, можно ли иметь молдавское и российское гражданства одновременно, во многих случаях удается решить положительно.
Понятие двойного гражданства
Отношение к двойному гражданству, предопределяющее сущность государственно-правовой политики государства в сфере гражданства, различается в зависимости от особенностей политики, культуры, демографической, этнографической ситуации, географического положения и других факторов.
Важно!!! Под двойным гражданством следует понимать особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более иностранных государств.
Закон о гражданстве России 2002 г. определяет двойное гражданство как наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.
Двойное гражданство усложняет правовое положение лица, имеющего одновременно гражданство двух или более государств, поскольку его устойчивая правовая связь с двумя государствами порождает не только «двойные права», но и «двойные обязанности».
Уведомление органы ГУВМ об иностранном гражданстве
С 2014 года, согласно поправкам в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», россияне в обязательном порядке должны сообщить о наличии права проживания в другой стране или наличия загранпаспорта.
| Срок подачи уведомления | При каких условиях |
| Два месяца | Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. |
| Один месяц | Лица, которые постоянно проживают на территории другого государства. Им дается месячный срок после возвращения на территорию России |
Отношение Республики Молдова к двойному гражданству
Законодательство Молдавии в определении лиц, имеющих право на получение паспорта страны, весьма либерально.
Согласно вступившему в силу 9 июля 1991 года закону, стать гражданами страны смогли все, проживающие на ее территории на момент принятия закона, а также лица, которые проживали на этой территории на 28 июня 1940 года, и их прямые потомки.
Если, например, в этот период времени ваша прабабушка родилась на территории Бессарабии (входила тогда в королевство Румыния), то вы имеете право стать гражданином Республики Молдова. Могут получить подданство и лица, не имеющие таких родственных связей, но для этого им необходимо, как требует закон, прожить в Республике Молдова не менее 10 лет.
Двойное гражданство в Молдове, соответствующее принятому правовому термину, не встречается. У республики нет никаких договоров об урегулировании подобных вопросов с другими странами, и заключать их она не планирует. Под двойным гражданством в Молдавии обычно понимают именно наличие у человека двух паспортов разных государств, но, несмотря на это, отношение к лицам, их имеющим, чрезвычайно лояльное.
Двойное гражданство РФ и Республики Молдова: стоит ли ожидать в дальнейшем
Здесь мы можем только уйти в область предположений, хотя теоретически такая возможность существует, да и законодательство обоих государств в этом вопросе достаточно лояльно. Однако отношения России и Молдовы в существенной мере осложнены конфликтом в Приднестровье. Кроме того, правительство Молдовы декларирует официальный курс на сближение со странами, входящими в ЕС и НАТО.
23 декабря 2016 года всенародным голосованием (до этого выборы проходили в парламенте) президентом Молдовы избран Игорь Николаевич Додон. Данный политик считается пророссийским и декларирует курс на сближение с Россией. Но по конституции Молдова является парламентской республикой, поэтому основные властные полномочия в ней принадлежат премьер-министру, а президент выполняет лишь представительские функции. Возможно, когда-нибудь вектор политического движения страны поменяется и между странами будет заключено официальное соглашение о двойном гражданстве, но в обозримом будущем ожидать этого не стоит.
Гражданство Молдовы за инвестиции
Помимо выполнения финансовых обязательств и подготовки пакета документов заявителю потребуется направить заявку и документацию через Комиссию по рассмотрению дел о получении гражданства посредством участия в инвестиционной программе в Республике Молдова в Министерство экономики Республики Молдова, которое в случае утверждения кандидатур(ы) направит ее президенту страны.
Заявка и документы могут быть поданы лично либо через поверенного, который действует на основании нотариально заверенной доверенности, или через компанию, аккредитованную в соответствии с регламентом, утвержденным Комиссией по рассмотрению дел о получении гражданства посредством участия в инвестиционной программе в Республике Молдова.
Решение о предоставлении гражданства или отклонении заявки должно быть принято властями принимающей страны в течение не не более чем трех (3) месяцев с даты подачи заявки и полного пакета документов в Министерство экономики Комиссией по рассмотрению дел о получении гражданства посредством участия в инвестиционной программе в Республике Молдова .
При этом следует обратить внимание на факт, что соответствующее постановление правительства Республики Молдова, регламентирующее порядок получения гражданства этой страны взамен на инвестиции, является новым нормативным актом, и только недавно вступило в силу. Соответственно, практика получения экономического гражданства в этой стране пока отсутствует
За гражданами РФ на конституционном уровне закреплено право на получение второго и последующих гражданств иных государств. Соглашение о правовом статусе лиц, имеющих двойной индигенат, в настоящий момент действительно только с Таджикистаном.
В отношении Туркменистана ситуация не так проста. Соглашение с этим государством утратило силу в 2021 г. Однако граждане, успевшие оформить двойное гражданство до этой даты, официально сохраняют данный правовой статус.
Наличие у граждан РФ второго или множественного индигената никоим образом не ограничивает их прав и свобод на территории РФ. Об этом говорит ч. 2 ст. 62 Конституции РФ.
Как относится к двойному гражданству Российская Федерация
Согласно статье 6 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, «гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом». С Молдавией у России такого соглашения нет, поэтому и двойное гражданство в России с Молдовой совершенно исключено.
Ей вторит статья 62 Конституции Российской Федерации: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Следовательно, основной закон страны ясно и четко утверждает, что данный тип гражданства в России разрешен и любые утверждения о его запрете являются ошибочными. Более того, чуть ниже в этой же статье прямо говорится о том, Наличие у гражданина РФ паспорта иностранного государства не умаляет его конституционных прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, за исключением случаев, когда законодательство России предусматривает иное.
Таким образом, случай наличия нескольких паспортов у россиянина предусмотрен в Конституции и нарушением не является.
С 2014 года граждане России, получившие иностранный паспорт, обязаны информировать об этом органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ.
За нарушение этого правила предусмотрена серьезная ответственность, вплоть до уголовной.
Такие лица не могут занимать высокие должности в органах государственного управления, служить в силовых структурах, а также занимать высокие должности в средствах массовой информации или быть владельцами существенной части в таких СМИ.
Этой даты, по словам Казаковой, ждали многие, поскольку было отменено условие предоставления документов о желании выйти из имеющегося гражданства. “У многих причиной отказа от приобретения российского гражданства служил тот факт, что либо нужно было выйти из имеющегося гражданства, либо предъявить этот документ, который направлялся в полномочные органы государства гражданской принадлежности. Вот с 24 июля этот документ никому предоставлять не нужно, независимо от гражданской принадлежности”, – пояснила Казакова.
“Значительное количество лиц из дальнего зарубежья, имеющих виды на жительство для проживания на территории РФ, с учетом изменившихся условий об отказе от имеющегося гражданства теперь скорее всего обратятся с заявлениями о приобретении гражданства”, – прогнозирует Казакова.
Кроме того, понимая, что большое количество документов иностранный гражданин собирает для получения того или иного статуса, вместе с заявлением о приобретении гражданства не нужно будет предоставлять документы, подтверждающие источник средств существования. Так как это происходит, по словам начальника миграционного главка МВД, при подаче документов на вид на жительство.
Законы Молдовы относительно множественного индигената
Привлекательность гражданства Молдовы для россиян заключается в том, что с паспортом этой страны разрешен безвизовый въезд в Шенгенскую зону на срок до 90 дней. Поэтому многих российских предпринимателей и любителей туризма интересует, разрешено ли в Молдове двойное гражданство.
Молдова в настоящее время не имеет ни одного официального договора с другими странами о признании статуса бипатрида (двойной гражданской принадлежности). Поэтому юридически двойное гражданство РФ и Молдова невозможно. Переговоры об этом давно ведутся, но, учитывая политический вектор Молдова-ЕС, соглашение маловероятно.
Зато нет никаких препятствий к тому, чтобы иметь паспорт двух или даже нескольких государств. Молдавские законы в этом отношении чрезвычайно либеральны.
В 2007 году в стране попытались ввести запрет на дополнительные виды подданства для государственных служащих, но уже спустя два года он был отменен. В настоящее время двойное гражданство в Молдове не запрещено никому – так же, как второе или множественное. Никаких официальных санкций за это не предусмотрено.
Наличие нескольких паспортов не станет препятствием для любого рода деятельности, в том числе для работы на высоких государственных должностях, поскольку юридически граждане Молдовы не могут быть бипатридами.
Оформить второе гражданство в Молдове россиянам проще, чем молдаванам – второе гражданство в РФ. Для этого нет необходимости отказываться от гражданской принадлежности к России.
Получить паспорт РМ можно в том случае, если:
- Вы родились на территории бывшей Советской Молдавии.
- Ваши родители являются молдавскими гражданами.
- Вы вступили в брак с гражданином этой страны.
- Вы оформили усыновление или опеку над ребенком, родившимся в Молдове. Если усыновители или опекуны – молдавские граждане, то и их дети получают паспорта Республики независимо от страны происхождения.
- Вы имеете юридическое право на репатриацию или реинтеграцию (для этнических молдаван или их потомков).
Таким образом, для россиян вопрос о том, можно ли иметь молдавское и российское гражданства одновременно, во многих случаях удается решить положительно.
Как стать резидентом в Молдавии? Как получить вид на жительство Молдавии?
Приятная новость для граждан России, Украины, Белоруссии, Казахстана – для того, чтобы посетить Молдавию нет необходимости получать отдельную визу. Вы имеете право приехать, изучить новые места, оценить возможности и только после этого принимать решение – переезжать сюда или нет.
Тем более в будущем может появиться шанс получить гражданство Молдавии без необходимости жить здесь постоянно, а через инвестиции. Но об этом ниже.
Разве что при поездке в Молдавию необходимо брать с собой заграничный паспорт, а если едете с детьми, то и свидетельство о рождении и доверенность, если сопровождает его один родитель или третье лицо.
Если вы едете поездом или автобусом, то можете проехать через Приднестровскую Молдавскую Республику (ПМР) – это непризнанное государство. В случае, если проехали через неё, то необходимо зарегистрироваться в течение 3 дней по месту приезда в Молдавии – за отсутствие регистрации (которую обычно ставят на границе) полагается штраф.
Понятие двойного гражданства
После развала Советского Союза получилось так, что многие граждане ранее единой страны стали жить в разных государствах, которые зачастую находились за пределами их малой родины. В первые годы паспорта национальных республик выдавались по самым упрощенным процедурам, и довольно много людей имеют более одного паспорта, являясь, таким образом, подданными нескольких государств. Многие из них считают, что имеют двойное, тройное и так далее по счету гражданство. Но так ли это?
Если трактовать данные представления с позиций гражданского права, то не так.
Можно быть гражданином двух стран и не иметь двойного гражданства, так как последнее регулируется межгосударственными соглашениями.
Суть состоит в том, что такими договорами устанавливается порядок осуществления обязанностей и прав гражданина двух стран, находящегося на территории одной из них. При отсутствии таких договоров каждое государство будет считать обладателя двух паспортов своим гражданином в плане обязанностей и в то же время накладывать существенные ограничения на его гражданские права. В первую очередь ограничения касаются государственной службы на руководящих и связанных с секретностью постах.
Разберемся с тем, возможно ли двойное гражданство в России и Молдове, ведь часто мнение по этому вопросу у государств весьма существенно различается.
Для подачи документов на получение паспорта заявитель обращается в Посольство Молдовы в РФ либо в Центр государственных информационных ресурсов Registru в Кишиневе (или его территориальные отделения). Доставить бумаги нужно лично или отправить с лицом, имеющим нотариально заверенную доверенность.
Общий список документов:
- Автобиография.
- Заявление. Бланк и образец его заполнения можно получить по месту подачи бумаг.
- Удостоверение личности (внутренний документ и загранпаспорт) и ксерокопии.
- Свидетельство о браке (либо о разводе).
- Свидетельство о рождении (для несовершеннолетних).
- Справка о прописке и составе семьи.
- Свидетельство о несудимости.
- Нотариально заверенное согласие второго родителя для вступление в молдавское гражданство ребенка до 14-летнего возраста.
- Четыре цветных фото. Размер 35х45 мм.
- Подтверждение оплаты госпошлин.
- Сертификат о прохождении экзамена по молдавскому языку.
- Подтверждение наличия источника дохода (справка с работы, банковские выписки и т. д.).
Анкету с заявлением необходимо заполнять гражданам РФ на русском и на молдавском языке.
Требования к пакету документов могут немного отличаться в зависимости от основания для оформления гражданства.
Какие документы потребуются
Для получения гражданства Молдовы потребуется пакет документов:
- Заявление от лица, претендующего на подданство. Оно должно быть заполнено по установленному законодательством образцу.
- Удостоверение личности. Тут важно учесть, что это может быть не только паспорт, а Вид на жительство или временное удостоверение в случае отсутствия гражданства.
- Справка об отсутствии судимостей. Ее можно получить в Молдове или на территории другого государства, где ранее проживал заявитель в зависимости от способа получения гражданства. Чтобы получить положительный ответ соответствующих органов, не должно быть судимостей по каким-либо тяжким преступлениям.
- Автобиография. Заявителю придется предоставить краткое описание жизни. Важна информация о месте и дате рождения, даются сведения об образовании, а также настоящему месту жительству
- Квитанция об уплате государственной пошлины в установленном законом размере.
- Справка о составе семьи.
- Справка о том, что заявитель официально трудоустроен. Государство заботиться о том, чтобы лица, подающие на получение подданства, смогли самостоятельно себя обеспечить. Для этого необходимо официальное подтверждение наличия работы и дохода.
- Фотографии. Их предоставляют в нужном количестве по установленному формату.
Подать документы можно как в посольстве или представительство Молдовы на территории другого государства, так и в Республике в соответствующие органы.
Многих волнует вопрос о том, как долго рассматривается заявление. После его подачи, восстановление или предоставление гражданства происходит в течение года. Но обычно этот процесс занимает меньше времени. Чаще всего заявитель получает ответ в течение полугода.