Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переезд пенсионера из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство предоставляет средства в счет покрытия расходов, которые граждане понесут в связи с перевозкой вещей, транспорта, иного имущества на новое место жительства. На каждого гражданина предоставляется материальная помощь на компенсацию расходов по перевозке личных предметов весом до 1 000 кг. Такая же норма предусмотрена для несовершеннолетних.
Комментарий к ст. 326 ТК РФ
1. Установление дополнительных гарантий и компенсаций в связи с переездом на Крайний Север и в приравненные местности из других регионов России обусловлено необходимостью стимулирования притока рабочей силы в северные районы и имеет целью компенсировать повышенные расходы работников и членов их семей по переезду.
2. Комментируемая статья предусматривает конкретные виды гарантий и компенсаций работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в северных районах. К их числу относятся: 1) выплата единовременного пособия (так называемых подъемных) работнику и членам его семьи; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту осуществления трудовой деятельности, а также стоимости провоза багажа; 3) предоставление оплачиваемого отпуска специального назначения для обустройства на новом месте продолжительностью семь календарных дней. Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.
3. Единовременное пособие компенсирует работнику дополнительные затраты, связанные с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Указанное пособие не является составной частью заработной платы, поэтому районный коэффициент применяться не должен.
4. В том случае, если члены семьи работника не прибыли вместе с ним к месту работы, расположенному в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, право на оплату стоимости их проезда и провоза багажа сохраняется у них в течение одного года со дня заключения работником трудового договора.
5. В случае неявки на работу или отказа приступить к ней без уважительных причин работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительным причинам, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
6. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом для работы в северных районах, работникам организаций, финансируемых из региональных и местных бюджетов. Ряд субъектов РФ воспользовались предоставленной им возможностью. Например, в соответствии со ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в местностях Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других местностей Томской области или регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя (организации, финансируемой из областного бюджета) предоставляются определенные гарантии и компенсации, в т.ч. единовременное пособие работнику в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки).
7. Комментируемая статья предусматривает оплату стоимости проезда к новому месту жительства работника и членов его семьи, а также провоза багажа в случае прекращения трудовых отношений в организации, финансируемой из федерального бюджета и расположенной в северных районах. Стоимость проезда и провоза багажа не компенсируется, если работник был уволен за совершение виновных действий. Следует иметь в виду, что ст. 192 ТК предусматривает перечень оснований увольнения, относящихся к дисциплинарным взысканиям. Основания увольнения за виновные действия могут быть предусмотрены и иными федеральными законами. Например, п. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено, что трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе определять размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора. Законами отдельных субъектов РФ предусмотрены иные, по сравнению с федеральным законодательством, размеры и условия компенсации указанных расходов. Например, Законом Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 N 381-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» установлено, что работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от трех до пяти лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50%. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), более пяти лет. Таким образом, для работников, проработавших в организациях, финансируемых из регионального бюджета, менее трех лет, выплата указанной компенсации не предусмотрена.
Порядок участия в программе переселения с Крайнего Севера
Для того чтобы гражданина приняли в программу, необходимо выполнить следующие действия:
| Заявление | Подача прошения осуществляется в период с января по июль, оно передается властям города. На основании указанного заявления осуществляется начисление государственной субсидии. Прилагается к заявлению анкета на каждого члена семьи и разрешение от них на использование ценных бумаг об участии в программе. |
| Принятие решения | В срок до 1 августа ведется обработка документов, составляется список граждан, которые нуждаются в переселении больше всего. Осуществляется извещение кандидатов о принятых решениях в отношении каждого участника программы. Осуществляются все указанные действия администрацией населенного пункта постоянного нахождения гражданина. Списки составляются на основании требований ФЗ «О жилищных субсидиях». |
| Размещение сведений на официальном сайте | Данные публикуются на сайте социального органа для свободного ознакомления со списками всеми участниками государственного проекта. |
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о переезде в другой регион Крайнего Севера, если у мной трудовой стаж составляет всего 10 лет?
У вас есть такая возможность, если вы имеете льготный статус – когда ваш населенный пункт закрывается по распоряжению Правительства РФ или местных властей. В таком случае длительность стажа не имеет значения. В иных случаях требуется проработать на месте не менее 15 лет.
Вопрос 2. Как встать на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и переезде в другой регион, если сейчас мы проживаем в районе Крайнего Севера?
Вам необходимо в период с января по июль обратиться в администрацию по месту нахождения с соответствующим заявлением. При принятии положительного решения вам будет предоставлен сертификат участника государственной программы и предоставлена материальная поддержка.
Валентине Ермолиной из поселка им. Гастелло 67 лет, ее северный стаж 50 лет. Она стоит в очереди на получение ГЖС 20 лет.
— Нас, живущих в поселке, всего-то 15–20 семей осталось на два аварийных дома, и все ждем субсидий, — говорит она. — Давно уже никто не получал, только семьи с детьми переселили, а нас попросили подождать. Согласились, конечно: как здесь с детками — садика нет, школа закрыта, работать негде. Нас пообещали через три года переселить. Уже несколько раз по три прошло. Полы в доме проваливаются, туалет скоро под пол уйдет, трубы рвутся, канализация льется под дом — сливные ямы ведь никто не откачивает. Магазин есть, но цены… Мясо 700 рублей, хлеб 60 рублей, колбасы — от 600, сыры — от 700. На пенсию не шибко разгуляешься, иные впроголодь сидят.
Рейсовые автобусы в райцентр, до которого 107 км, не ходят, местным жителям приходится брать такси за 500 рублей. А чтобы доехать до Магадана, например, в больницу или за покупками, приходится платить 2 тыс. рублей.
— Я вообще не очень хочу с Колымы уезжать, — признается пенсионерка. — У меня дети, внуки в Магадане, куда я от них? Но и в таких диких условиях жить невозможно. С радостью переехала бы поближе к областному центру.
По информации министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, на данный момент общая очередь колымчан, желающих получить ГЖС, насчитывает 16,5 тыс. человек (7,9 тыс. семей).
Не все, конечно, находятся в таких невозможных условиях, как жители поселков Транспортный или Омчак, и тем не менее выдача 40–50 сертификатов при выделении денег в размере 170–190 млн рублей в год — этого слишком мало. Такими темпами расселять колымчан придется около 150 лет.
Фото: ТАСС/Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Сергей Носов во время встречи в подмосковной резиденции «Горки». 31 августа 2018 года
В августе 2018 года проблему недостаточного финансирования госпрограммы по расселению северян по многочисленным обращениям граждан поднимал руководитель региона, тогда еще врио губернатора Магаданской области Сергей Носов на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым.
— Жилищные сертификаты когда-то были или должны были стать одним из преимуществ, обеспечивающих привлекательность районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. Но на данный момент сложилась следующая ситуация: задолженность по ним уже составляет 17 млрд рублей, — заявил Сергей Носов. — Ежегодно из федерального бюджета в область приходит меньше 1% от суммы. При этом стоимость квадратного метра жилья возрастает ежегодно примерно на 12%. И уже к 2025 году эта задолженность, по прогнозам, будет составлять 26 млрд рублей. После принятия поправок к закону о наследовании задолженности цифра переходит в бесконечность.
Действия сотрудников структуры Пенсионного обеспечения при получении заявления и пакета документов к нему для оформления компенсации по переезду пенсионера в 2022 году
При получении документов лично от пенсионера или его представителя:
- Сотрудники государственного органа изучают полученные документы на предмет правильности заполнения заявления, оформления документов, соответствия изложенным фактам действительности, полноту комплектации пакета документов.
- Затем выполняется регистрация заявления.
- Заявитель получает уведомление о получении от него документов, в котором проставлены дата регистрации и номер.
При получении документов от пенсионера, направленных по почте:
- Сотрудники принимают документы, полученные по почте, проводят их регистрацию днем получения, в течение трех дней по почте направляют пенсионеру уведомление о поступлении к ним документов с указанием даты получения и регистрационным номером.
Если перезжаешь в другой город из крайнего севера какой остается пенсия
При переезде в другой регион, за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионер продолжает получать положенную ему пенсию в установленном размере. К примеру, пенсионеру была назначена пенсия в размере 7 тысяч рублей, но размер ее был увеличен до 9 тысяч в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в регионе его проживания. При переезде доплата к пенсии к тем 7 тысячам рублей либо увеличится, либо уменьшится в зависимости от прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе, куда он собирается переехать.
Второй момент касается переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либо в эти районы. Пенсия назначалась гражданину, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, и была увеличена на соответствующий районный коэффициент.
Порядок переоформления
Когда меняется место проживания в пределах России, процедура переоформления пенсионных выплат состоит из следующих этапов:
- Обратиться в территориальное отделение ПФР по новому месту жительства. Делается это с целью переправки выплатного дела по новому месту проживания гражданина.
- Составить соответствующее заявление. Там указать личные данные, новый адрес проживания и выбрать способ доставки обеспечения.
- Сотрудник отделения делает отметку о приеме бумаг. После этого они отправляются на рассмотрение.
- Дождаться решения по вопросу. При положительном исходе начать получать пенсию выбранным способом. При отказе – получить письменное разъяснение.
Оплата переезда северным пенсионерам в 2022 году
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Оплата переезда северным пенсионерам в 2022 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Руководитель отделения Пенсионного фонда России по Коми Ольга Колесник разъяснила, имеют ли по закону о северах право на оплату проезда к месту отдыха учредитель ООО на пенсии, пенсионер из МВД, сколько справок нужно предоставить для оплаты поезда и почему пенсионерам все-таки иногда отказывают в компенсации. Я являюсь учредителем ООО. Трудовую деятельность завершила в году. В компании не работаю и никакой доход не получаю. Имею ли я право на оплату проезда к месту отдыха? Ирина, компенсация расходов на оплату стоимости проезда предоставляется только неработающим пенсионерам-северянам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности.
Тем не менее принято несколько законодательных норм в защиту трудовых прав работников старшего, точнее, предпенсионного возраста. Во-первых, сам предпенсионный возраст определен теперь как пять лет до момента возникновения права на пенсию в том числе в некоторых случаях — досрочную. Во-вторых, предпенсионеров защитили от необоснованных увольнений. За это как и за отказ в приеме на работу теперь введена уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные должностные лица, такие поправки внесены в Уголовный кодекс РФ.
Компенсация переезда из районов Крайнего Севера
Для современного мира свойственно наличие миграционных процессов, связанных с трудовой деятельностью человека. Наличие рабочих мест с хорошим уровнем заработной платы является действенным стимулом для переезда людей в другие регионы страны. Государством предусмотрены компенсации для отдельных категорий граждан при их переезде, в частности при переезде пенсионеров из регионов Крайнего Севера. Льготные условия переезда распространяются не только на пенсионеров, но и на членов его семьи.
На законодательном уровне выплаты компенсации в связи с переездом отражены в трудовом кодексе (ст. 326 ТК РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ). В положениях Трудового Кодекса заложены критерии, на основании которых гражданин может претендовать на данный вид компенсации. Основным таким критерием является работа в федеральных или муниципальных структурах, в отделениях одного из страховых внебюджетных фондов.
В зависимости от ряда условий, источниками выплаты компенсации могут быть:
- государственный бюджет;
- местный бюджет;
- финансовые средства работодателя.
Важно! Получение льгот по осуществлению переезда отдельных регионов страны возможно при расторжении трудового соглашения совершенно по любой причине, включая смерть самого работника. Исключением является прекращение действия трудовых взаимоотношений в связи с обвинениями в отношении работника.
Отдельно в законодательстве рассмотрены вопросы компенсации переезда граждан и членов их семей, которые получают государственные пенсии, страховые пенсии (ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
Какие условия должны быть соблюдены лицами пенсионного возраста для получения компенсации при переезде из отдельных районов страны на него и членов его семьи (п.1, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
- граждане должны получать:
- граждане не должны иметь никаких иных доходов, кроме средств пенсионного обеспечения.
Кто кроме самого пенсионера имеет право на льготные условия перемещения при выезде из особых регионов страны (например, со сложными природными условиями) (п.2, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
Члены семьи пенсионера при определенных условиях имеют право на данный вид льготы. Для получения льгот при переезде из особых регионов страны они должны находиться, прежде всего, на его полном финансовом обеспечении. К ним могут относиться: нетрудоспособный супруг/ супруга (если он / она состоят в браке), дети (собственные, находящиеся под опекунством, усыновленные), его родные братья, сестры, внуки и другие категории (п.2, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
Новый перечень северных регионов с 2022 года
С 2022 года утвержден новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий жителям севера.
Новый Перечень районов Крайнего Севера применяется с 1 января 2022 года при предоставлении госгарантий и компенсаций работникам, которые трудятся в сложных климатических условиях. Этот перечень практически повторят действовавший ранее. В географическом плане перечень не изменился.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.
2021 № 1946 к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краёв, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.
Когда из-за переезда могут снизить пенсию: три случая
1. Северная пенсия в 2021 году: что и как изменится
2. Пенсионная реформа для северян в 2021 году: кто имеет право на досрочный выход на пенсию по новому законодательству
- Кого из северян не коснется новый закон о пенсиях?
- Пенсионный возраст для северян в 2021 году
3. Выход на пенсию по годам и пенсионному возрасту для северян
Северным стажем при назначении страховой пенсии по старости считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС), в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.
Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше — по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.
Возмещение затрат на переезд гражданина из северных регионов по новому адресу выполняется соответственно с фактически понесенными затратами на:
- перевозку гражданина и его родственников;
- перевозку вещей, суммарный вес которых не больше 5 т на семью;
- оформление документов для проезда.
Размер фактических затрат должен быть не больше цены проезда по самому короткому или беспересадочному маршруту.
У жителей северных регионов размер выплачиваемых государством денежных средств несколько выше, чем в других областях Российской Федерации. Хотя, разницу нельзя назвать в действительности значительной, чтобы она соответствовала более тяжелым условиям труда, сопутствующим работе. Тем не менее, доплата гражданам, живущим и работающим на Севере происходит за счет более высокой фиксированной части начислений. Второй способ — это умножение выплат на районный коэффициент.
Пенсионер может сам выбрать один из этих двух способов, но следует учесть, что особенности у них отличаются:
- Для повышения фиксированной части нужно иметь достаточно общий или северный стаж.
- Для умножения на районный коэффициент пенсионер должен проживать в тех районах, где такой коэффициент применяется.
Основным изменением в сфере пенсионного обеспечения для данной категории граждан является повышение возрастных критериев выхода на заслуженный отдых. В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения требуемых характеристик, на пенсию могут выйти:
- женщины в 51,5 лет;
- мужчины в 56,5.
В 2023 году, к окончанию реформы, северные мужчины будут завершать официальную трудовую деятельность с 60-и лет, а женщины — с 55.
Возраст выхода на законный отдых, несмотря на повышение, будет меньшим, чем у остальных россиян: в целом по Российской Федерации, к концу реформы будет он составлять 65 лет у мужчин и 60 у женщин.
Важно знать, что процесс реформирования не затрагивает две категорий:
- Представительницы прекрасного пола, проработавшие не менее 20 лет, из которых 12 в районах Крайнего Севера или 17 в приравненных местностях, и родившие или усыновившие двух или больше детей. Они могут завершить свою трудовую деятельность уже в 50.
- Жители Севера, работавшие охотниками, оленеводами или рыбаками на протяжении не менее 20 лет (для женщин) и не менее 25 (для мужчин). Для них по закону предусмотрены другие возрастные критерии: 45 и 50 лет соответственною.
Величина страхового стажа, в том числе северного, необходимая для оформления начислений, не изменяется. Других важных изменений в обеспечении пенсионеров, завершивших рабочую деятельность, также не предвидится. Условия назначения выплат остаются прежними.
Повышение пенсий для северян с 1 января 2021 года:
- Страховые доли выплат у пенсионеров, не имеющих официальную работу, увеличатся на 6,3%. Соответственно, после индексации повысится и величина коэффициента, а также фиксированная часть;
- Закончившие работать в конце 2020 года получат материальные средства за все периоды с момента установления начислений по старости;
- Социальные пенсионеры, не имеющие официального трудоустройства и получающие меньше прожиточного минимума, вправе рассчитывать на прибавку 2,6%.
В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения пенсионного возраста, на заслуженный законный отдых могут отправиться женщины в 51,5 лет, а также мужчины в 56,5.
Возрастное соответствие северян, прекращающих трудовую деятельность в период процесса реформирования системы, приведено в таблице:
| Женское население | Мужское население | Выход на пенсию по новой реформе | ||
| Дата рождения | Возраст | Дата рождения | Возраст | |
| 1 п. 1969 | 50,5 | 1 п. 1964 | 55,5 | 2 п. 2019 |
| 2 п. 1969 | 2 п. 1964 | 1 п. 2020 | ||
| 1 п. 1970 | 51,5 | 1 п. 1965 | 56,5 | 2 п. 2021 |
| 2 п. 1970 | 2 п. 1965 | 1 п. 2022 | ||
| 1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: п. — полугодие.
У нетрудоустроенных граждан Российской Федерации начисления в 2021 году будут проиндексированы на 6,3%. Соответственно, после индексации повысятся размеры пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, входящей в состав страховой пенсии.
Социальные пенсионеры, не имеющие официальной работы и получающие меньше прожиточного минимума, получат прибавку 2,6%.
Требования к претендентам на переезд в другие районы с Севера
Для участия в государственное программе претендент должен соблюдать следующие условия:
| Дата переезда | Не ранее 1 января 1992 года |
| Стаж работы | Не менее 15 лет при предоставлении официальных доказательств. |
| Статус | Отсутствие недвижимости в собственности, если не оформлены ранее субсидии в других регионах страны. |
| Нуждаемость | Постановка гражданина или семьи на учет по месту проживания как нуждающегося в улучшении жилищных условий при отсутствии площади или имущества в собственности. |
| Инвалидность | При установлении на основании медицинских показаний 1 или 2 группы, если ухудшение здоровья произошло при трудовом увечье, если стаж по месту этой работы составляет не менее 15 лет. |
Компенсация расходов на переезд с Крайнего Севера
Государство предоставляет средства в счет покрытия расходов, которые граждане понесут в связи с перевозкой вещей, транспорта, иного имущества на новое место жительства. На каждого гражданина предоставляется материальная помощь на компенсацию расходов по перевозке личных предметов весом до 1 000 кг. Такая же норма предусмотрена для несовершеннолетних.
Возмещение могут получить:
- Государственные служащие, стаж работы которых составляет не менее 3 лет.
- Пенсионеры, инвалиды, предъявившие соответствующие сертификаты и подтверждение из бухгалтерии администрации населенного пункта выезда городского, сельского либо районного значения.
- Граждане, поставленные на учет в Центре занятости как нуждающиеся в работе.
Субсидия предоставляется при предоставлении билетов на переезд к месту назначения и квитанций на багаж при следовании одним видом транспорта. При использовании нескольких транспортных средств, первый платеж в счет поддержки осуществляется при предъявлении билетов, второй – при постановке на учет в ФМС по адресу прибытия.