Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовная амнистия в 2021 — 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2021 году Правительство государства еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков в одном из своих интервью заявил, что на текущий момент решение об амнистии вовсе не рассматривалось властями. Тем не менее, он допустил, что рассмотрение подобного вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Главная черта амнистии согласно УК РФ – она осуществляется в отношении определенного круга лиц, объединенных согласно какому-либо признаку, при этом лица должны быть осуждены только по «легким» статьям Уголовного Кодекса.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, которое прошло предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может характеризоваться совершенно разными формами, например полным освобождением от наказания, частичным освобождением, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае на амнистию не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкое преступление. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или знаменательная дата в истории государства.
К каким датам может быть приурочена амнистия в ближайшие годы
Эксперты отмечают, что в ближайшие несколько лет в истории России произойдет ряд крупных событий, к которым вполне могут организовать очередную уголовную амнистию. Люди напряженно следят за новостями в этой сфере, так как мероприятие не проводилось уже почти 7 лет.
Даты, к которым могут приурочить массовые освобождения для определенных заключенных можно обозначить как следующие:
- 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
- 25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации, которое состоится в 2023 году;
- Сам праздник День народного единства;
- Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к России в 2024 году.
Что такое амнистия и как она объявляется
Определения амнистии в ст. 84 УК РФ, которая регулирует порядок ее объявления, не содержится. Из системного толкования норм права можно сделать вывод, что это акт гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести.
Характерные черты амнистии исходя из ст. 84 УК РФ и практики правоприменения:
- объявляется Государственной Думой, но не в форме закона, а в форме постановления;
- объявляется в отношении неопределенного круга лиц, то есть, в постановлении об амнистии указываются статьи, по которым осуждены преступники, или иные признаки, но не их поименный список (что прежде всего отличает амнистию от помилования);
- может предполагать как освобождение от наказания (основного или дополнительного), так и его смягчение, а также освобождение от уголовного преследования еще не осужденного гражданина и снятие судимости с отбывшего наказание;
- обычно объявляется к памятным датам (особенно часто амнистию объявляют к Дню Победу);
- предусмотрена только уголовным законодательством, административной амнистии в РФ не бывает;
- не применяется по отношению к совершившим тяжкие преступления;
- вместе с постановлением об амнистии принимается его «спутник» — постановление о порядке проведения амнистии.
Амнистия 2022 по уголовным делам может быть объявлена, соответствующая законодательная инициатива есть.
Будет ли амнистия в 2022 году к 9 мая?
Было бы логичным ожидать, что будет уголовная амнистия к 9 мая 2022 года по уголовным делам, это самая «популярная» памятная дата для объявления смягчения уголовного наказания у законодателей. В 2022 году знаковая дата – 77 лет со Дня Победы. Однако в 2020 году в год 75-летия Победы амнистия не состоялась, хотя соответствующие проекты в Госдуму вносились.
Будет ли уголовная амнистия ко Дню Победы 9 мая 2022 года, покажет время, пока она не анонсировалась официальными лицами (часто проекты готовит Совет по правам человека при президенте РФ). Не исключено, что постановление или закон об амнистии по уголовным делам к 9 мая 2022 года будет разработан в короткие сроки, а Государственная Дума часто утверждает такие инициативы довольно быстро.
Уголовная амнистия в 2022 — 2022 году
Впервые уголовное право появилось в России в начале 19-го века, когда оно было специально выделено из общего свода законов Российской империи.
На тот момент в Уголовный кодекс вошло 765 статей, которые определяли общие особенности и характеристики различных видов нарушений преступления, давали более подробное описание характера совершения преступления, правилах определения потенциального наказания за каждый из проступков, а также алгоритм отмены наказания в случае его несправедливого назначения.
Стоит отметить, что Российская Империя одной из первых выделила Уголовный кодекс и право в отдельную ветвь законодательства, что стало значительным прогрессом государственной системы того времени, что позволило существенно опередить соседние государства.
Перед тем как перейти к уголовной амнистии в 2021-2022 годах следует рассмотреть непосредственное определение данного термина. Стоит сразу отметить, что распространенное мнение о том, что помилование и амнистия являются одним и тем же, является некорректным.
Взвешенный акт гуманизма
Амнистия — это всегда золотая середина. Дать второй шанс преступнику, но при этом не навредить обществу и государству. Ювелирная работа всех причастных разработчиков — вычленить тех, кто по праву заслужил сокращение сроков заключения или вообще свободы! Глава МВД, предвидя возможные опасения, мол, несколько тысяч вчерашних преступников выйдут на волю, заверит: все под контролем! Бояться, что уровень преступности выйдет за рамки привычного, точно не стоит.
Иван Кубраков, министр внутренних дел Беларуси:
Не значит, что люди, которые будут освобождены, выйдут и останутся один на один с собой на воле. Все списки будут направлены в территориальные органы внутренних дел, и информация о них будет в уголовно-исполнительной инспекции. Им будет оказана при необходимости помощь в трудоустройстве, будет осуществляться определенный контроль.
Словом, не первая это амнистия и наверняка, не последняя. Так что всех, как это было прежде, возьмут на карандаш. Так, чтобы даже возможности преступить закон больше не было, заверит министр. Впрочем, амнистируют в стране только тех, кто искренне раскаялся в своих ошибках. И похоже, эта вера — уже полдела на пути к исправлению.
О каких статьях УК РФ идет речь?
Законопроект содержит исчерпывающий список положений Уголовного Кодекса РФ, которые должны, по мнению авторов документа, попасть под амнистию. Так, под амнистию подпадут граждане, впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, предусмотренные:
- частями 1,2,5 статьи 159 УК РФ (мошенничество);
- частями 1,2 статьи 159.3 УК РФ (мошенничество с использованием электронных средств платежа);
- частями 1,2 статьи 160 УК РФ (присвоение или растрата);
- статьей 171 УК РФ (незаконное предпринимательство);
- частями 1,1. статьи 171.1 УК РФ (Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации);
- статьей 177 УК РФ (Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности);
- частями 1,2,3 статьи 180 УК РФ (Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг));
- частью 1 статьи 199 УК РФ (Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией — плательщиком страховых взносов);
- частью 1 статьи 199.1 УК РФ (Неисполнение обязанностей налогового агента);
- частью 1 статьи 199.2 УК РФ (Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов);
- статьей 199.3 УК РФ (Уклонение страхователя — физического лица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд);
- статьей 199.4 УК РФ (Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд);
- частью 1 статьи 201 УК РФ (Злоупотребление полномочиями).
Тем не менее, всё же есть предложения по расширению списка. Так, глава комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил применять амнистию также в случае небольшой кражи (только при условии компенсации ущерба!), для женщин с детьми и инвалидов.
«Нетяжкие статьи в отношении определенных социальных групп тоже можно учесть и отпустить. У нас плохая демографическая ситуация, есть потребность в трудовых ресурсах. Надо дать возможность», — приводит слова политика РИА Новости.
Кроме того, Нилов считает, что необходимо определить ту категорию граждан, которая не принесет никакого вреда обществу.
Может быть амнистия в 2021 году по ст 228 ч 4
Однако существует и ряд существенных отличий. В частности, кардинально сокращен перечень категорий граждан, получающих право на освобождение. С большой долей вероятности под амнистию попадут участники боевых действий, в т.ч. принимавшие участие в операциях на Кавказе, лица, награжденные государственными наградами СССР и РФ, а также воины-интернационалисты.
«По поводу широкой амнистии: здесь надо внимательно посмотреть. Вы сослались на царскую Россию, известно, чем царская Россия закончила, когда на улицах оказалось огромное количество людей, выпущенных временным правительством из-за решетки. Но, тем не менее, вы правы в том, что этот инструмент гуманизации ситуации не должен быть забыт, он должен использоваться», — сказал он, отвечая на предложение члена Совета по правам человека при президенте РФ (СПЧ) Евы Меркачевой.
Кроме того, на банковскую амнистию смогут рассчитывать пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми и другие социально незащищенные группы населения. При принятии решения также станет приниматься во внимание цель кредитования. Скажем, для сельских жителей предусматривается программа списания задолженностей по кредитам, взятым на покупку предметов первой необходимости.
- у клиента нет возможности погашения задолженности;
- размер штрафных санкций со стороны кредитора слишком большой;
- задолженность по действующим займам не больше определенных законодательством значений;
- гражданин не может погашать долг в полном объеме в силу своего возраста (скажем, к пенсионерам будут предъявляться более лояльные требования).
В декабре 2021 года Президент РФ Владимир Путин выступил с инициативой о рассмотрении возможности проведения и общей целесообразности широкомасштабной амнистии в России. Такое решение было вызвано отменой запланированной ранее амнистии 2021 года, которую не смогли провести из-за сложной эпидемиологической ситуации в мире.
Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
8. По уголовным делам о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.
Кто может рассчитывать на амнистию в ближайшее время
Всегда процедуру освобождения уголовников проводят не для всех заключенных, а только для тех, кто совершил преступления легкой степени, или относится к определенным группам лиц. В частности, по примеру прошлых лет, можно выделить ряд граждан, кого, скорее всего, коснется амнистия и в ближайшее время:
- Лица, имеющие ограниченные возможности здоровья.
- Женщины, находящиеся в ожидании ребенка, а также те, у кого есть малолетние дети.
- Больные туберкулезом и иными заболеваниями, внесенные в перечень.
- Осужденные пенсионного возраста, пожилые люди.
- Молодые заключенный, в том числе несовершеннолетние.
- Военнослужащие.
- Участники ликвидации аварии в Чернобыле, станции Маяк и других операций.
- Те, кто впервые совершил преступление в легкой форме.
Подчеркивается, что Путин выступает «за» проявление гуманности именно к этим лицам, и говорит о том, что рецидивисты и иные преступники, совершившие страшные деяния, не могут рассчитывать даже на маленькие поблажки по смягчению срока. Они должны полноценно отвечать за поступки, которые совершили, а также могут нести реальную угрозу обществу, в которое выйдут.
По факту — немногих. Если их преступления не попадают под исключения, это будут:
- несовершеннолетние;
- беременные женщины;
- женщины и одинокие мужчины, имеющих детей в возрасте до восемнадцати лет, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
- лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
- люди с инвалидностью I и II группы; лица, больные активной формой туберкулеза и отнесенные к I, II, V «А», V «Б» группам диспансерного учета; лица, больные онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированные с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации Всемирной организации здравоохранения;
- ветераны боевых действий на территории других государств;
- граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
- лица, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, а также лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.
Кроме того, вышеуказанные категории освободят от уголовной ответственности и прекратят предварительное расследование по преступлениям, совершенным этими лицами до вступления в силу настоящего закона.
- люди с отсрочкой исполнения наказания;
- люди с условным неприменением наказания.
Путин высказался по поводу проведения акта помилования для заключенных
В целом, он положительно оценил планы по амнистированию части заключенных. Президент считает, что каждый заслуживает на второй шанс в жизни, но подходить к отбору таких людей попросил тщательно.
Прежде всего, он указал, что включать в амнистионный список нужно тех, кто приговорен к лишению свободы за нетяжкие преступления сроком до 5 лет.
Особое внимание он просил обратить на молодых мам, которые имеют несовершеннолетних детей, а также на беременных женщин.
Президент добавил, что помилования также заслуживают заключенные, которые имеют определенные заслуги перед Отечеством, несовершеннолетние и бывшие сотрудники силовых ведомств.
Президент отметил, что проведение амнистии в настоящее время невозможно. Ее организуют сразу, как только появится такая возможность, а сам Путин с радостью поддержит такую законодательную инициативу.
Таким образом, рассчитывать на проведении акта помилования в сентябре 2022 года не стоит. Амнистия будет, но когда именно, никому не известно.
Уголовная амнистия в 2021 — 2022 году
Впервые уголовное право появилось в России в начале 19-го века, когда оно было специально выделено из общего свода законов Российской империи.
На тот момент в Уголовный кодекс вошло 765 статей, которые определяли общие особенности и характеристики различных видов нарушений преступления, давали более подробное описание характера совершения преступления, правилах определения потенциального наказания за каждый из проступков, а также алгоритм отмены наказания в случае его несправедливого назначения.
Стоит отметить, что Российская Империя одной из первых выделила Уголовный кодекс и право в отдельную ветвь законодательства, что стало значительным прогрессом государственной системы того времени, что позволило существенно опередить соседние государства.
Перед тем как перейти к уголовной амнистии в 2022-2023 годах следует рассмотреть непосредственное определение данного термина. Стоит сразу отметить, что распространенное мнение о том, что помилование и амнистия являются одним и тем же, является некорректным.
Подобное заблуждение сформировалось в народе из-за многогранности русского языка, а также крайне близкого смысла двух данных слов. Если не углубляться в юридическую терминологию, то главное отличие между помилованием и амнистией заключается в том, что помилование направлено только на конкретного человека, а в свою очередь амнистия распространяется сразу на определенный спектр граждан.
При этом помилование может быть выдано только президентом государства, для чего он подписывает соответствующий документ. Теперь перейдем к рассмотрению непосредственного определения термина «амнистия».
Кто попадает под амнистию
В первую очередь досрочное освобождение коснется:
- Женщин.
- Инвалидов и ветеранов.
- С тяжелыми заболеваниями.
- С небольшими сроками по легким статьям.
- Добившихся переквалификации статьи на менее тяжкую.
- Осужденных по политическим мотивам.
Представитель СПЧ Андрей Бабушкин предлагает также дать волю тем, кому до окончания срока осталось меньше года.
На послабление наказания не могут рассчитывать:
- Осужденные по тяжким и особо тяжким статьям: убийцы, насильники, террористы.
- Злостные нарушители тюремного распорядка.
- Осужденные по совокупности преступлений.
- Рецидивисты.
Будет ли объявлена амнистия по уголовным делам в 2021 году, точной информации пока нет. Как будет складываться ситуация и можно ли рассчитывать на какие-то новости в этой связи, покажет время.
В некоторых странах в самом начале пандемии, чтобы не усугублять положение заключенных, проводилось амнистирование отдельных категорий. Но в РФ не сочли возможным принимать такие кардинальные меры и ограничились ужесточением санитарного контроля.
Кто подпадает под амнистию
Уже множество раз на территории интернета проскакивали данные и информация о том, что в нескольких ближайших процессах амнистирования этой процедуре будут подвергнуты именно те заключенные, которые были посажены отбывать наказание в связи с уголовными правонарушениями, то есть те заключение, которых наказали по уголовным статьям.
Конечно, многих подобные новости очень сильно потрясли и заставили поволноваться, ведь раньше процесс амнистирования воспринимался как акт милосердия, однако на сегодняшний день главное преимущество этого процесса – это факт того, что именно так правительство старается не смягчить наказание, а просто-напросто разгрузить тюремные учреждения страны.
Следует учесть, что процесс амнистирования подразумевает под собой выход далеко не всех заключенных. К примеру, в первую очередь под амнистирование будут попадать те заключенные, которые были осуждены за преступления, но в качестве меры наказания им дали условный срок. Также под амнистирование в первых списках могут попасть и те, кто не был заключен в тюрьму, но был осужден с мерой наказания в виде подписки о невыезде из города. И еще одна категория граждан, которые могут рассчитывать на амнистирование – это те, кто находится на данный момент под следствием.