Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выделение земельных участков ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На протяжении многих лет ветераны имели преимущественное право на получение земельного участка и даже жилья. Если представитель такой категории выражал желание стать владельцем надела, писал заявление, он оказывался первым в очереди на получение. Льготы на участок не предусматривали бесплатное выделение земли по отдельной очереди, но значительно ускоряли процесс.
Порядок предоставления бесплатных участков ветеранам боевых действий
Как уже было сказано, ответственным за вынесение решения о предоставлении земельного участка является местный муниципалитет, а рассмотрение каждого частного запроса происходит в индивидуальном порядке.
Алгоритм подачи заявки на выделение земельного участка ветерану боевых действий на безвозмездной основе состоит из нескольких этапов:
Этап 1. Сбор информации об участках, подлежащих выделению: эти данные можно узнать посредством запроса в МФЦ. Проверить уже непосредственно кадастровые коды можно на онлайн-ресурсе Росреестра.
Этап 2. После выбора свободного надела следует отобразить параметры схемы его расположения на кадастровом плане. В данном вопросе следует заручиться помощью кадастрового инженера.
Этап 3. Сбор необходимого пакета документов и подача их в территориальное земельное ведомство вместе с заявкой.
Этап 4. Внесение данных о наделе в кадастровый реестр.
Этап 5. Вынесение решения о передаче надела в собственность заявителя — одобрение заявки возможно лишь в том случае, если все представленные данные аргументируют подтверждающими документальными основаниями.
Этап 6. При вынесении положительного решения муниципалитет заключает с заявителем договор на предоставление земельного надела.
Подача документов для присвоения статуса «Ветеран»
К сожалению, военный конфликт не позволяет его участникам автоматически получить статус или звание ветерана. В гражданской жизни военнослужащего государство предоставляет ряд преференций, воспользоваться которыми можно только лишь указанным категориям. Кроме надбавки к пенсии, это может быть бесплатное медицинское обслуживание или льготы, предусмотренные в налоговом кодексе. Более подробный перечень льгот, предусмотренных для обладателей ветеранского значка, представлен в одной из статей закона о ветеранах.
Военнослужащему после увольнения в запас придется заняться сбором документов для подтверждения звания участника БД. Посильную помощь окажут территориальные отделы военных комиссариатов, так как зачастую приходится обращаться с запросами в часть, где гражданин проходил службу. Чтобы доказать участие в чеченской войне, необходимо будет поднять документы, в которых хранятся выписки из приказов командования о направлении военнослужащего в зону конфликта. Для гражданских лиц таких приказов не существует, зато можно предоставить донесения командиров, в которых отмечается действия заявителя. Как доказательство, предоставляются и полученные в боях награды.
Размер земельного участка для ветерана боевых действий
Ветеранам выделяются земли, пригодные к возведению домов для постоянного проживания. Но поскольку с 2019 года можно стоить дома для круглогодичного проживания даже на дачах, могут выделить даже дачный участок ветеранам боевых действий – в Московской области это можно считать нормой. В других регионах могут выделять и земли категории ИЖС.
В каждом регионе действуют свои нормативы, определяющие предельные размеры участков, выделяемых гражданам. Самые маленькие размеры, как правило, предусмотрены для ВРИ ИЖС – не менее 200 кв.м. Если земли относятся к категории ЛПХ, то наделы по площади уже больше. Но в основном, выделяется 6-8 соток земли. Однако у ветерана есть возможность увеличить надел путем присоединения бесхозной территории, непосредственно прилегающей к участку. Как это сделать, можно узнать из этой статьи.
Как получить земельный участок
Если местное законодательство определило право военных ветеранов на получение нескольких соток земли, то, чтобы воспользоваться им, придется обращаться к местным властям. Согласно действующему жилищному законодательству земля для ветеранов и участников боевых действий может быть предоставлена двумя способами:
- Аренда участка с последующей передачей в собственность – проводится в форме открытого аукциона.
- Передача участка по договору безвозмездного пользования (при наличии соответствующего регионального или муниципального законодательного акта) в порядке очередности.
Какой бы способ получения земли вы бы ни выбрали, весь процесс условно можно разделить на 3 этапа:
1. Поиск подходящего надела. Земля, которая может быть выделена ветерану боевых действий, должна использоваться в следующих целях:
- индивидуальное жилое строительство;
- ведение садоводства;
- ведение огородничества.
Подобрав земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, необходимо написать заявление в местную администрацию о желании получить надел. Не позднее, чем в 2-недельный срок органы самоуправления должны будут принять решение по заявке. Если состоится аукцион по распределению земельных наделов, то предварительно в специализированных СМИ будут помещены объявление о времени, дата торгов, а также информация о самом участке. Если же земля предоставляется ветерану боевых действий на льготных условиях, с ним будет подписан договор о передаче участка на срок до 6 лет.
2. Проведение аукциона. Через 30 дней с момента выставления земельного участка на торги должен состояться аукцион. Если других заявок от граждан не поступало, то участок предоставляется для нужд военнослужащего, первого обратившегося с заявлением.
3. Оформление надела. Изначально участок передается в пользование военнослужащему, участвовавшему в боевых действиях на срок не более 6 лет (ЗК РФ, ст. 39.10, п. 6). При этом существует возможность получить участок в собственность по прошествии 5 лет с момента заключения договора бесплатного пользования или аренды. Для этого необходимо использовать его в строгом соответствии с целевым предназначением, и до окончания 6-летнего срока подать документы о передаче земли в собственность.
Процедура получения земельных участков ВБД
Возвращаясь к нормам действующего на сегодняшний день законодательства, следует помнить, что ветерану земля может быть выделена по стандартной процедуре. Рассматривается нахождение потенциального претендента в очереди, особенно если он последний из предназначенной для льготных категорий. Из каких этапов состоит процедура получения земли, прописано ЗК РФ гл. 5.1.
Определение земельного надела, который по всем параметрам подходит под перечень требований. Как определить качество участка? Можно ознакомиться с публичной кадастровой картой или получить информацию об участках, размещенную на специальных сайтах уполномоченных органов и служб.
- Подача стандартного заявления в государственные структуры, будь то образования федерального или муниципального подчинения. Это определенный круг информации о выбранном участке и просьба о выяснении шансов получения земли.
- Второй этап: подготовка технических документов, кадастрового паспорта и проведение межевания.
- Основное заявление о получении земельного надела или выкупа такового подается в те же структуры, куда и первое. Приложением является регламентированный законодательством перечень документации.
- На основании образа мероприятия проводится процедура, впоследствии заключается договор купли-продажи или руководителем уполномоченного органа власти выдается акт землепользования на данный участок.
- Обязательная процедура государственной регистрации прав в Росреестре. Через 10 дней после подачи документов новый собственник получает Свидетельство. На сегодняшний день документы на регистрацию можно оформить через территориальные органы МФЦ.
Для подачи основного заявления следует приготовить стандартный пакет документов. Он состоит из паспорта, справки ИНН, удостоверения ветерана или другого документа, подтверждающего статус заявителя и принадлежность к льготникам, техническая кадастровая документация на данную землю, подтверждение права собственности на нее, справка об отсутствии ограничений на покупку участка или обременения. На местном уровне могут понадобиться справки о составе семьи, о дате постановки в льготную очередь.
Полный список лиц, попадающих под эту категорию, представлен в ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. Для того чтобы предъявить права на получение земли, гражданину необходимо подтвердить свой статус и доказать, что ему необходимо улучшить условия проживания.
К ветеранам военных действий причислены:
- лица, проводившие разминирование местности на территории СССР и других стран после ВОВ;
- военнослужащие, выполнявшие специальные задания боевого характера на территории бывшего СССР, РФ и других стран;
- военнослужащие, участвовавшие в военных действиях в Афганистане;
- лица, служившие в Чечне во время боевых действий;
- военные, направленные в Сирию для прохождения службы.
Военный не должен быть собственником каких-либо жилых помещений.
Это требование относится и ко всем членам семьи претендента на участок земли.
Наличие договора социального найма жилья также станет препятствием к получению участка. Исключение составят объекты недвижимости, не соответствующие принятым нормам.
Ветераны – льготная категория
К ветеранам боевых действий, имеющим некоторые привилегии при получении земельного надела от государства, относятся:
- участники боёв в Чечне;
- принимавшие участие в военных операциях в Афганистане;
- участники событий в Сирии;
- иные военнообязанные, нёсшие службу в горячих точках, куда РФ официально отправляла армию для урегулирования конфликта. Существует перечень боевых действий, который утверждается федеральными властями, он наделяет участников боевых действий особым статусом ветерана, и как следствие – льготами.
В подтверждение статуса ветерана участник боевых действий получает удостоверение от Министерства Обороны или органов соцзащиты.
Льготы разнятся в зависимости от статуса ветерана. На 2021 год бесплатно (а в некоторых регионах — вне очереди) получить землю могут:
- ветераны Великой Отечественной Войны;
- герои РФ;
- военнослужащие запаса.
Участок им предоставляет муниципалитет после получения заявления с просьбой. С предоставлением подтверждающих документов. В каждом регионе существуют свои индивидуальные нормативные акты, определяющие порядок выдачи и основания для получения.
Что делать ветерану для получения земли: алгоритм
- Подать заявление в муниципалитет.
- Выбрать место, где будет располагаться желаемый участок: предложить самостоятельно или определить из предложенных вариантов – это зависит от муниципалитета: наличия свободных участков на желаемой территории, специально запланированных земель под эти нужды и тд.
- Если происходит выделение земли без аукциона – ветеран заказывает межевание.
- Если запланированы торги, муниципалитет проводит подготовительные процедуры: межует землю, отправляет в СМИ информацию о планируемых торгах.
- Торги проходят по классическому сценарию. Никаких привилегий удостоверение участника боевых действий не даёт. Надел получает или тот, кто заплатил больше, или ветеран, если в торгах участвовал только он. Муниципалитет в этом случае обязан продать ему землю по исходной цене, которая обычно ниже рыночной, а значит, ветерану такая покупка будет выгодна.
- Оформление договора передачи земли между ветераном и муниципалитетом. Ветеран переводит выкупную сумму на счёт муниципалитета (в бюджет), получает доказательство этого (чек).
- Регистрация договора передачи земли в пользование участнику боевых действий. Регистрируют такие бумаги через Росреестр или МФЦ. Участок ставится на кадастровый учёт, либо в его кадастровой информации меняются данные о собственнике.
- Получение выписки из ЕГРН – заключительный этап процедуры.
Главное преимущество держателя удостоверения участника боевых действий при получении земельного надела – льготы при расчёте налогового бремени. Чтобы воспользоваться льготой, статус ветерана нужно упомянуть при заполнении декларации 3-НДФЛ.
Лишь незначительная часть участников боевых действий может рассчитывать на безвозмездное получение земельной площади, остальным нужно решать этот вопрос на общих основаниях.
Следует узнать сначала, не установлены ли скидки на землю для ветеранов на местном, региональном уровне. Дальше учитывается стандартный порядок получения ветераном земельного участка.
- Выбираем участок земли и собираем всю информацию о нем. Для получения информации можно обратиться в местную администрацию, зайти на сайт Росреестра, где размещается кадастровая карта.
- Необходимо получить основания для выкупа надела, без них земля может быть не продана участнику боевых действий. Практичное решение — сначала арендовать территорию, а потом подать заявку на ее выкуп. Арендуются земли не только частной собственности, но и муниципальной, государственной.
- После получения оснований можно приступать к самой процедуре выкупа.
Важно обратить внимание не только на расположение надела, его площадь и стоимость, но и на целевое назначение, вид разрешенного использования. Ведь на земле сельхоз назначения могут не разрешить строить дом или наоборот.
С 2005 года ветеранам боевых действий в Чечне или другом месте земельные участки выделяются только при условии выкупа. Но государство оставило право на безвозмездное получение земли небольшой группе лиц из категории УБД.
Но и она не может воспользоваться данным правом для получения участка в Московской области и Ленинградской области, только в других регионах. За кем оставлено право на бесплатную землю под ИЖС или огородничество, садоводство, другие цели?
В категорию входят лица с особенными заслугами перед государством и обществом:
- Это Герои России.
- Герои Советского Союза.
- А также — кавалеры Ордена Славы.
Как видно, список кандидатов на землю без ее оплаты небольшой, всем остальным ветеранам боевых действий, при желании стать владельцем участка земли, полагается подавать заявку на ее выкуп, на участие в аукционе.
При получении удостоверения участника боевых действий многие рассчитывают на самые разнообразные льготы, в том числе и на бесплатное получение земельного участка.
Но необходимо знать все изменения законодательства, прежде чем выдвигать требования в выделении земли бесплатно.
С 2005 года осталась лишь небольшая группа лиц из категории ветеранов, которые могут получить землю безвозмездно. Остальным придется оплачивать участок по кадастровой стоимости.
Когда процедура выкупа, оплаты, подписания договора купли-продажи уже будет позади, нужно найти время и пройти еще процедуру оформления надела. Только после этого можно спокойно выполнять все свои планы, касающиеся только что приобретенной недвижимости.
- Оформление земли можно осуществить в отделении Росреестра или в МФЦ. Перед тем, как отправиться в одну из этих инстанций, опять следует собрать множество документов. Среди них — гражданский паспорт, удостоверение ветерана, кадастровый паспорт приобретенного участка, подписанный договор о купле-продаже, обязательно еще и квитанцию по оплате надела.
- В МФЦ или Росреестре подается заявление на оформление земли, к которому прилагаются собранные документы.
- Свидетельство должно быть оформлено за месяц, останется только забрать его. За документом нужно прийти с паспортом.
На протяжении многих лет ветераны имели преимущественное право на получение земельного участка и даже жилья. Если представитель такой категории выражал желание стать владельцем надела, писал заявление, он оказывался первым в очереди на получение. Льготы на участок не предусматривали бесплатное выделение земли по отдельной очереди, но значительно ускоряли процесс.
ВНИМАНИЕ! С 2005 года выдача бесплатных наделов участникам и ветеранам боевых действий прекращена.
Осталась лишь небольшая категория данных лиц, которые могут претендовать на получение земли бесплатно, они являются исключением. В остальных случаях выделение земельных участков ветеранам производится на общих основаниях, с уплатой стоимости надела согласно рыночной цене на данный момент.
Право на земельный участок
Большинство граждан отказываются от возможных льгот, уверяя, что бумажная волокита ни к чему не приведет, и итогом станет отказ от органов власти. Так ли это? Рассмотрим ниже.
До 2005 года Федеральный закон содержал норму, подтверждающую получение земельного участка ветеранами боевых действий. Цель выдачи такого участка – улучшение жилищных условий человека. 1 января 2005 года вступили в силу изменения. Теперь заявленная категория лиц имеет право лишь на материальную помощь для приобретения жилищной площади.
Одна из причин таких поправок – ограниченное количество участков, которые могут быть выделены участника БД для строительства загородных и дачных жилищ. Раньше очередь была единой, она формировалась на федеральном уровне. Следовательно, и продвигалась крайне медленно, в среднем 50-70 обратившихся граждан в год. С введением новой системы у многих участников боевых действий появилась реальная возможность стать обладателем своего жилья в кратчайшие сроки. Выплаты будут продолжаться до тех пор, пока все лица, подавшие документы, не получат их.
Внесенные изменения не отменили саму норму полностью. Участники, которые подали заявления до начала 2005 года, по-прежнему претендуют на безвозмездную передачу земли из общероссийского фонда. Однако если существуют лица, до сих пор не ставшие обладателями собственного надела, стоит задуматься, насколько эффективна данная программа.
При этом лица, находящиеся в федеральной очереди, сохранили за собой право получения денежной выплаты для покупки своего жилища. Они стоят перед выбором: остаться в своей программе либо выбрать материальную помощь с условием, что при переходе очередность за ними сохранена не будет. Ожидать дополнительных привилегий не приходится, быть участником двух проектах одновременно запрещено законом.
Процедура передачи ветеранам земельного владения с федерального уровня переместилась на региональный. Не все, но большое число субъектов Российской Федерации (к примеру, Нижегородская, Челябинская, Новосибирская Ульяновская области) реализуют у себя на местах вышеуказанную норму. Для вступления в такие программы необходимо проживать на территории населенного пункта не менее пяти лет. При этом каждый регион самостоятельно устанавливает площадь участка, предоставляемого ветерану. Средний размер земельных наделов – от 6 до 20 соток.
Порядок действий для получения надела
Порядок действий для получения земли ветераном является стандартным при оформлении земельного участка.
Исключением является случай, если потенциальный претендент на получение земли стоит в соответствующей очереди, в том числе и среди таких же льготников, как и он сам.
Земельный Кодекс Российской Федерации в главе 5.1 регламентирует тот порядок действий, который должен быть осуществлён с целью получения земли и определяет следующие этапы:
-
Подбор максимально подходящего под выдвинутые требования участка.
На этом этапе происходит изучение всего того спектра участков, которые представлены на выбор с целью определения наиболее подходящего варианта с учётом всех тех требований, которые предъявляет к будущему участку потенциальный получатель. Несмотря на то, состоит ли такой получатель в очереди на льготный земельный надел или нет, право выбора закреплено на законодательном уровне.Осуществить такой выбор можно путём изучения публичной кадастровой карты, на которой нанесены все свободные земли, которые можно приобрести. Кроме того, информация о тех участках, которые можно получить, размещается на специализированном сайте уполномоченного органа по распоряжению имеющимся недвижимым имуществом муниципалитетами или субъекта федерации.
-
Обращение в специализированный орган государственной власти субъекта федерации или муниципального образования (в Москве таким органом считается Департамент городского имущества, в Московской области – Министерство имущественных отношений) с первичным заявлением о предоставлении земельного участка.
В таком заявлении указываются данные выбранного участка и содержится просьба о проверке возможности его получения (в такую проверку будет входить уточнение информации о доступности выбранного участка для получения на безвозмездной основе или приобретения путём приобретения через выкуп, наличия каких-либо обременений на участке, которые могут создать ограничения для выкупа).Подробнее о процедуре предварительного согласования для предоставления участка читайте здесь
-
Подготовка кадастровых документов на участок, а также проведение межевания.
Такие действия понадобятся в том случае, если участок ранее не был поставлен на кадастровый учёт или не были определены его границы. Без кадастровых документов, а также без межевого акта об установлении границ невозможно будет осуществить какие-либо юридически значимые действия с участком, так как такие действия обязательно требуют их регистрации с указанием в полученных правоустанавливающих документах присвоенного кадастрового номера. -
Составление основного заявления о предоставлении земельного участка или проведении мероприятий по выкупу такового. Направляется в те же органы государственной власти, что и первичное заявление.
К этому варианту необходимо будет приложить определённый перечень документов, подтверждающих право на получение земли или (в случае наличия такового) использования преимущественного выкупа участка. -
Заключение договора купли-продажи земли или получение соответствующего акта руководителя органа государственной власти о предоставлении земельного участка.
В том случае если участок выкупается через проведение торгов, необходимо помнить, что заключение соответствующего договора будет происходить только на основе проведённого аукциона и по результатам подписанного всеми участниками протокола итогов такого аукциона. -
Государственная регистрация права собственности на земельный участок.
Такая регистрация осуществляется в органах Росреестра с выдачей соответствующего свидетельства о праве собственности в срок не более десяти дней с момента подачи всех необходимых документов. В настоящее время подача таких документов осуществляется через отделения МФЦ по территориальному принципу (то есть через то отделение, к которому отнесён по месту расположения регистрируемый участок).
Важно! Если ветеран боевых действий может рассчитывать на получение земли в порядке льготной очереди, весь алгоритм увеличивается на один шаг, которым станет постановка на учёт в такой очереди.