Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По праву рождения: всё, что вы хотели и не хотели знать о маткапитале». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Кто теперь будет получать маткапитал
Все основные вопросы, касающиеся материнского капитала, регулируются Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
С 01.01.2007 до 01.01.2020 материнский капитал выплачивался только семьям, родившим или усыновившим второго или последующего ребенка. Однако 12.03.2020 вступили в силу поправки, введенные Федеральным законом 35-ФЗ от 01.03.2020. Эти поправки внесли важные изменения в Закон №256-ФЗ. Теперь сертификат на государственную финансовую поддержку семьи выдается уже и на первенцев, рожденных/усыновленных с 01.01.2020.
Таким образом, согласно ч. 1 ст. 3 Закона 256-ФЗ, право на маткапитал имеют следующие граждане РФ:
1) женщины, родившие/усыновившие второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
2) мужчины, которые в законном порядке по решению суда стали единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
3) женщины, родившие/усыновившие первого ребенка начиная с 01.01.2020;
4) мужчины, которые стали единственными усыновителями первого ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на маткапитал на данного ребенка не использовалось.
Важно: право на маткапитал возникает со дня рождения первого, второго, третьего или последующего ребенка.
В качестве дополнительной меры соцподдержки, ранее озвученной президентом в ходе обращения к нации из-за пандемии коронавируса, Владимир Путин утвердил размер денежных выплат семьям с детьми.
Как сказано в указе, выплаты по 5000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет будут произведены с апреля по июнь 2020 г. Подать заявление можно вплоть до 1 октября 2020 г.
Другие законопроекты по маткапиталу
Интересен тот факт, что на момент подготовки номера в Госдуме на рассмотрении также находится несколько законопроектов, касающихся выплаты материнского капитала, вот некоторые из них:
1. Законопроект № 898265-7 – в нем рассматривается предложение о предоставлении маткапитала еще одной категории лиц – женщинам, которые с 01.01.2019 года родили/усыновили ребенка. Данный проект прошел предварительную стадию рассмотрения.
2. Законопроект № 824602-7 – в нем предлагается направлять средства материнского капитала на приобретение автомобиля; рассмотрение проекта пока что перенесено.
3. Законопроект № 896262-7 – предлагается право отказа от использования средств семейного капитала на формирование накопительной пенсии до дня ее назначения, проект прошел предварительную стадию рассмотрения. Теперь будем ожидать следующих изменений в законодательстве в части материнского капитала, и скорее всего они не за горами.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
Как оформить материнский капитал?
- Вам надо будет заполнить заявление на получение материнского капитала. Это можно сделать на портале Госуслуг, в отделении ПФР или МФЦ. Заявление можно подать лично, через представителя или в форме электронного документа.
- Подготовьте документы, которые понадобятся для оформления материнского капитала. Если вы будете подавать заявление в электронном виде, сотрудник примет его и направит вам приглашение для представления необходимых документов. Их нужно принести в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления Пенсионным фондом. Список документов зависит от целей, на которые планируется направить средства материнского капитала, можно уточнить его в ПФР или МФЦ.
- Ждите рассмотрения заявления. Заявление о распоряжении материнским капиталом рассматривают в течение месяца. Потом выносят решение — удовлетворить заявление или отказать. О решении вас уведомят в течение 5 дней. Если решение положительное, деньги перечислят по назначению в течение 10 рабочих дней.
Как получить единовременную выплату из материнского капитала?
При рождении второго ребенка с 1 января 2018 года из средств материнского капитала можно получить ежемесячную выплату. Ее назначают, если средний доход семьи на одного человека меньше 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. Размер этой выплаты также зависит от региона проживания семьи: так в 2020 году он будет равен прожиточному минимуму ребенка за второй квартал 2019 года.
Материнский капитал будет уменьшаться на сумму этой выплаты. Получать ее можно, пока ребенку не исполнится полтора года. В любой момент выплату можно отменить и направить остаток на другие цели.
Кто может получить материнский капитал:
- женщины с гражданством РФ, родившие или усыновившие второго или третьего ребёнка с 1 января 2007 года;
- мужчины с гражданством РФ — единственные усыновители второго и третьего ребёнка. Важно, чтобы соответствующее решение суда вышло после 1 января 2007 года;
- женщины с гражданством РФ, которые усыновили или родили первого ребёнка после 1 января 2020 года;
- мужчины с гражданством РФ, которые усыновили первого ребёнка. Важно, чтобы решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2020 года;
- если мама ребёнка умерла или была лишена родительских прав, отец может получить маткапитал вместо неё. Гражданство для этого не нужно;
- несовершеннолетний ребёнок или ребёнок, который учится на очной форме обучения и не достигший 23 лет, если у родителей нет права на господдержку. Гражданство для этого не нужно.
Количество доступных использований маткапитала
Из-за того, что данная выплата довольно большая, выдача соответствующих сертификатов держится под строгим контролем государства. Для получения субсидии требуется соблюсти некоторые условия.
Среди родителей бытует миф о том, что федеральный материнский капитал можно получить более одного раза. Но это совсем не так. Маткапитал — разовая выплата после рождения/усыновления ребенка, не являющегося первенцем.
Другими словами, если в семье второй малыш, вне зависимости от времени рождения первого, появился не ранее начала 2007 года, она получит сертификат.
Внимание! Однако, обналичив его, она не получит такой же матпомощи снова при рождении/усыновлении третьего ребенка.
Использовать средства по сертификату согласно условиям программы можно с учетом целого ряда ограничений:
- целевой характер выплаты определяет возможность ее использования по строго установленным направлениям, которые, по задумке законодателей, призваны обеспечить семье достойную жизнь (возможность улучшить свои жилищные условия, оплатить образование детей, повысить уровень пенсионного обеспечения матери в старости за счет механизма накопительной пенсии или предоставить больше возможностей семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на создание условий для их интеграции в общество);
- чтобы исключить злоупотребления, выплату было решено предоставлять в безналичной форме, в большинстве случаев — в счет оплаты обязательств семьи перед третьими лицами (продавцы жилья, застройщики, кредитные организации, образовательные учреждения и т.п.), а обналичивать сертификат было решено категорически запретить;
- по большинству направлений использовать средства разрешено только по истечении 3 лет с момента получения права на сертификат (за исключением ситуаций, когда сертификатом оплачиваются кредитные обязательства семьи, взятые с целью приобретения или строительства жилья).
Срок использования уже полученных сертификатов законом никак не ограничивается!
Более того, неиспользованные по сертификату средства (включая частично израсходованные сертификаты) до 2015 года государство ежегодно индексировало на величину инфляции, что позволило повысить размер выплаты с 250 до 453 тыс. рублей.
МСК является дополнительной поддержкой, предоставляемой семье государством. Данную субсидию утвердили в конце 2006 года, и потом в регионах стали появляться ее разновидности. Местные власти стали все больше поощрять рождение детей в результате плохой демографической обстановки. На доступное семье число получений материнского капитала влияет разновидность программы:
-
федеральную поддержку получают семьи по всей территории РФ. Чтобы получить выплату, нужно только предъявить подтверждение, что малыш в семье не первый, а также что он рожден после 2007 году. Далее родителям выдается сертификат о владении целевой выплатой, равной 453 000 рублей. Ни одна семья не может получить эту выплату дважды. Ее финансирует государство. Данную программу продлили до 2021 года;
- региональную выплату дают за третьего ребенка, которого родили после того, как была утверждена программа. Условия участия, размер помощи и порядок выделения зависит от региональных властей. Они же решают, выплачивать за каждого рожденного малыша или единоразово. Данная разновидность программы финансируется из бюджета области.
В том и другом случае семье выдают сертификат. Его невозможно обналичить. С ним можно обратиться в банк, который переведет деньги на родительский счет.
Сколько раз можно получить материнский капитал?
Отвечая на вопрос, сколько раз выдается такая помощь, стоит четко разграничить виды материнского капитала.
На данный момент в нашей стране существует два вида подобной материальной поддержки:
- федеральная;
- региональная.
По поводу федеральной помощи можно сказать однозначно – право на ее получение предоставляется один раз. Рассмотрим на примере:
- Женщина, которая родила второго по счету ребенка, уже оформила сертификат на возможность использования положенной от государства помощи. Если впоследствии она еще родит или же усыновит (при этом не имеет значения, сколько) детей, то повторно помощь по закону получаться не может.
- Женщина после года, когда начала действовать социальная программа помощи, родила несколько детей (более двух). Лишь после появления, к примеру, четвертого она оформила документ, подтверждающий право получения помощи. В подобном случае сумма будет аналогична той, которая будет получена при рождении второго – количество детей никак не влияет на размер капитала.
Касаемо суммы, которая определяется к целевому использованию, то с начала ее предоставления она очень сильно изменилась, и, увеличиваясь практически с каждым годом, на текущий момент составила 453026 рублей.
Нюансы оформления материнского капитала
В соответствии с законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 оформить материнский капитал допустимо не только в случае рождения, но и усыновления 2-го (3-го или последующего, если за 2-го материнский капитал не был оформлен) ребенка. Однако если ребенок рождается мертвым, дополнительная государственная помощь не предоставляется.
Также законодательство устанавливает случаи, когда получение материнского капитала прекращается. Сюда относятся случаи усыновления ребенка исключительно для получения такой помощи, отдача малыша в приют, причинение вреда здоровью младенца и др.
Лица, имеющие право на оформление материнского капитала, могут подать заявление на его получение в любое время, но не позднее достижения соответствующим ребенком 3 лет.
Кто может оформить материнский капитал?
Это адресная субсидия, которую может получить любая семья с детьми. Зарегистрирован брак или нет — это значения не имеет, женщина в любом случае получит деньги от государства.
Материнский капитал выдается семье после появления в ней второго либо последующего ребенка. То есть если у вас есть один ребенок, а после появляется второй, вы можете сразу после выписки из роддома идти в ПФР и подавать заявление на получение сертификата на материнский капитал.
Правила получения капитала действуют с 2007 года. То есть второй или последующий ребенок должен родиться после 1 января 2007 года. При этом первый или иной по счету может быть рожден до этой даты.
И не важно, каким образом ребенок появился в семье. Это может быть и рождение, и усыновление. Изначально субсидия оформляется матерью, но если это невозможно (женщина умерла, лишена родительских прав), тогда оформлением занимается отец.
Сколько раз можно получить маткапитал
Это единоразовая субсидия, то есть если вы получили сертификат на маткапитал и реализовали его, больше такое право вам не представится. И не важно, сколько детей у вас появилось после выдачи документа.
Некоторые случаи:
- Если в семье родилась двойня, тройня и пр. При многоплодной беременности семье также полагается материнский капитал, даже если это первое пополнение в семье. Но если речь о тройне или четверне, субсидия все равно будет иметь разовый характер.
- Если ребенок умер. Если один из детей умер, но при этом у него было свидетельство о рождении, семья также может претендовать на получение материнского капитала. В этом случае нужно получить в органах ЗАГС документ, подтверждающий рождение ребенка. Но в случае мертворождения субсидия не полагается. Если ребенок умер на первой неделе жизни и в последующий период, факт его рождения дает семье право на получение субсидии.
Какие требуются бумаги?
В этом году региональный МСК можно оформить там же, где и федеральный. Если обратиться в отделение ПФ по каким-либо причинам невозможно, заявление и другие бумаги всегда можно подать через портал госуслуг и в МФЦ.
Когда малыш появился на свет, семя должна максимально быстро подать заявление, приложив документы:
- стандартное заявление. Если надо, его можно скачать на портале госуслуг, чтобы заполнить заранее;
- паспорт, в котором должна быть указана прописка именно в данном регионе;
- свидетельства о рождении всех детей;
- при очном обучении ребенка, достигшего от 18 до 23 лет — подтверждающая справка из школы либо института;
- если документы подает доверенное лицо — необходима доверенность.
На территории страны действуют единые для всех условия. Они дают гражданам возможность оформить сертификат после появления на свет четвертого малыша. Его рождение должно быть после 2007 года. Если ранее – право на маткапитал не полагается женщине. Не имеет значения факт рождения ребенка или его усыновления. Закон говорит о том, что пара должна стать родителями после определенной даты. Родительские права могут появиться в отношении четвертого ребенка.
Воспользоваться указанным правом удастся только человеку, имеющему гражданскую принадлежность к России. Если человек не состоит в гражданстве страны, то при обращении за маткапиталом ему будет отказано. Раньше это право не должно быть использовано семейством. Это говорит о том, что при появлении 2 и 3 малыша родители не оформляли сертификат. Вопросы по использованию и получению капитала урегулированы законом, принятым на федеральном уровне под № 256 в 2007 году.
Сложные ситуации получения маткапитала
Выше рассмотрены обстоятельства, когда материнский капитал можно получить вообще на ребенка, родившегося в семье вторым, третьим, четвертым и т.д., но имеющим право на федеральную помощь. Но что делать родителям, если ситуация после родов (или усыновления) оказалась нестандартной?
Так, если появилась:
- двойня (тройня) при первых родах, то матери положен маткапитал только на одного из них. При этом если один новорожденный умер тут же или родился мертворожденным, то по закону он не считается родившимся, а значит – маткапитал не начисляется, так как фактически родился 1 ребенок. Если новорожденный прожил хотя бы сутки, а потом умер, то считается, что у женщины родилось двое детей и она имеет право получить маткапитал. Когда в последующем в такой семье появляется еще ребенок, то по количеству он будет вторым, но по закону – третьим и на него господдержка распространяться не будет;
- вторая семья, а в первой у женщины уже есть дети от другого отца и право на материнский капитал было реализовано, то при повторном браке и рождении детей от другого мужчины маткапитал выдаваться не будет. Несмотря на то, что это юридически другая семья.
В критических ситуациях, когда мать ребенка успела получить сертификат, но, не воспользовавшись деньгами, умерла, право реализовать маткапитал переходит по наследству к отцу детей. Если погибают оба родителя, то средства маткапитала наследуются детьми в равных частях вне зависимости от того, сколько им лет.
Иногда региональную субсидию выдают на руки наличными с перечислением на счет получателя. Условия оформления в каждом регионе свои и узнавать об этом нужно лично. Но в обязательном порядке семья должна проживать в данном регионе, иметь регистрацию, ребенок должен родиться в период действия социальной программы.
Региональный капитал можно тратить только в пределах своего региона, нельзя купить квартиру за чертой местности, в которой проживает семья. Полный список разрешений\ограничений можно узнать у представителя местной власти.