Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила предоставления отпуска работающим пенсионерам, ветеранам труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существующая нормативная база предусматривает, что наниматель обязуется обеспечить трудящемуся пенсионеру административные отгулы, не оплачивающиеся заработной платой, если последним написано и отдано написанное собственноручно заявление (а. 3, ч. 2, ст. 128 Трудового кодекса).
Эту категорию граждан государство обеспечивает рядом льгот. На федеральном уровне работающие ветераны труда до 2004 года имели право дополнительно отдыхать 30 дней в году в любое удобное для них время, но без сохранения при этом заработной платы. С 2004 года эта норма исключена, но на региональном уровне закон позволяет самостоятельно определять меры социлаьной поддержки данной категории граждан, например возможны варианты по:
- оплате услуг муниципальных медучреждений и клиник;
- улучшению жилищных условий;
- оплате коммунальных услуг в размере 50 процентов;
- зубному протезированию и ремонту протезов;
- покупке лекарственных средств в социальных аптеках;
- проезду в городском транспорте.
Так, перечень льгот, которые предусмотрены для таких льготников, как ветераны труда, содержится в Федеральном законе № 5-ФЗ от 12. 01.1995 года «О ветеранах». Именно в этом нормативном акте было указание, что почетные труженики имеют право на неоплачиваемый отпуск до 30 дней в любое время, не учитывая основные периоды отдыха.
Однако после внесенных в 2004 году поправок, соответствующая норма стала более расплывчатой. В ней содержится лишь указание о том, что возможность предоставления данной льготы остается на усмотрении региональных властей.
Подавляющее большинство субъектов приняли соответствующие нормативные акты, в которых данное право было оставлено за ветеранами.
Дополнительный отпуск ветеранам труда – работающим пенсионерам.
Очередной оплачиваемый отпуск ветерану труда, работающему после выхода на пенсию, предоставляется на общих основаниях. Его продолжительность в соответствии со ст. 115 ТК РФ в общем случае составляет 28 календарных дней.
Но кроме того закон предусматривает дополнительный отпуск ветеранам труда, работающим на пенсии. Статья 128 ТК РФ устанавливает его длительность в 14 календарных дней.
Если же работающий пенсионер является участником ВОВ, то дополнительный отпуск увеличивается до 35 календарных дней. Для инвалидов его длительность еще больше – до 60 календарных дней.
Таким образом, ответ на вопрос: какой отпуск положен работающему пенсионеру – ветерану труда, зависит от того, относится ли он к одной льготной категории или сразу к нескольким.
Следует иметь в виду, что в любом случае дополнительный отпуск для работающих пенсионеров – ветеранов труда предоставляется без сохранения заработной платы. Зато в отличие от «обычных» сотрудников работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск ветерану труда, работающему в 2018 году.
Ст. 116 ТК регламентирует, что на бесплатный отпуск, как и на основной, должны рассчитывать люди, осуществляющие выполнение должностных инструкций которых происходит при условии риска или же являются вредными.
Работающему человеку, вышедшему на пенсию, не положен дополнительный вид отдыха, в таком случае, что он отнесен к группам людей, упомянутых в ст. 116 ТК, или же в подписанном у работодателя договоре оговорен и утвержден данный вид поощрения.
Нормативная база, регулирующая работу пенсионеров и ветеранов труда:
- Статья 64 ТК РФ «Гарантии заключения трудового договора».
- Статья 80 ТК РФ «Расторжение трудового договора по желанию работника (по собственному желанию)».
- Статья 128 ТК РФ «Отпуск без сохранения заработной платы».
- Статья 179 ТК РФ «Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников».
- Статья 16 ФЗ «О ветеранах».
Длительность дополнительного отпуска
Если он запрашивается ветеранами труда или обычными пенсионерами, то его период составляет 14 дней. Отличие состоит только в получении отпускных.
Но иногда работники могут рассчитывать на дополнительные дни отдыха по другим основаниям, к которым относится:
- работа по ненормированному рабочему дню – 3 дня;
- труд в особых условиях – 3 дня;
- осуществление рабочей деятельности на Крайнем Севере – 24 дня, а если работает гражданин в районах, приравненных к Северу, то предоставляется 16 дней;
- для людей, которые трудятся при вредных или опасных условиях, предлагается 7 дней;
- если работник является инвалидом, то он может в любой момент времени оформить 6 дней дополнительного отпуска;
- ликвидаторам последствий на ЧАЭС на основании ст. 14 ТК предлагается отдых непосредственными работодателями, но такое решение не должно нарушать требования законодательства.
Льготы ветеранам труда в Челябинской области в 2020 году
По закону, стаж работы должен составлять 40 лет для мужчин и на 5 лет меньше — для женщин. Это календарный период стажа, не включающий в себя время очного обучения по специальности и льготный страховой стаж, но включающий периоды пребывания в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком и на службе по призыву.
- компенсация расходов на покупку твердого топлива (дров, угля) или баллонов со сжиженным газом для отопления индивидуальных жилищных домов, к которым не подведено центральное отопление;
- компенсация половины затрат на оплату вывоза бытовых отходов, горячей и холодной воды, газоснабжения, электроэнергии и прочих услуг коммунальных служб;
- возмещение половины расходов на перечисление квартплаты;
- дополнительный отпуск вдобавок к основному в любое время года без сохранения среднего оклада на период отдыха (для трудоустроенных ветеранов труда);
- бесплатное изготовление и установка зубных протезов, а также их ремонт (исключение составляют протезы из металлокерамики, керамики, фарфора и драгоценных металлов);
- бесплатное лечение и оказание неотложной помощи в больницах и поликлиниках.
Отпуск ветеранам труда и работающим пенсионерам
В некоторых регионах есть свои нормативные акты, дающие среди прочих льгот право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы ветеранам труда. Так, в Московской области ветераны труда, продолжающие трудовую деятельность после выхода на пенсию, могут не только выбрать удобное время для ежегодного оплачиваемого отпуска, но и имеют право на 35 дней неоплачиваемого на основании п. 6 ст. 3 закона МО «О социальной поддержке…» от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ.
ТК РФ в ст. 128 дает всем работающим пенсионерам право на ежегодный административный отпуск сроком до 14 календарных дней. На него могут претендовать ветераны труда, достигшие пенсионного возраста там, где региональное законодательство не имеет отдельной нормы о его продолжительности. При этом следует также учесть, что некоторые работающие ветераны труда одновременно являются инвалидами или участниками ВОВ и имеют другие основания для получения дополнительного отпуска.
Неоплачиваемый административный отпуск для ВТ пенсионного возраста
Ветеран труда (далее ВТ)– особая категория граждан. Статус и правовое их положение, закреплено в Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах».
Подробнее в статье: Закон о ветеранах труда с изменениями на 2019 год
Согласно Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», до 2004 года ветеран труда, который одновременно является и пенсионером по возрасту, имел право на внеплановый отпуск до 30 календарных дней. Административный отпуск предоставлялся по личному заявлению работающего пенсионера.
После 2004 года были произведены изменения в этом законе и ВТ были лишены возможности доп.отпуска в 30 дней. Этот вопрос теперь регулирует 128 статья Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017), в которой прописано право работающего пенсионера на неоплачиваемый отпуск в 14 дней. При этом обязательно нужно уведомить работодателя с помощью письменного заявления.
Какие льготы у ветеранов труда работающих пенсионеров в 2021
Работающие пенсионеры сохраняют все те же права, что и другие более молодые сотрудники.
Среди пенсионеров не редко встречаются те, что имеют статус ветерана труда. Чтобы попасть в такую категорию, женщине нужно отработать до оформления пенсии от 35 лет, а мужчине — от 40 лет.
Если пенсионер продолжает работать, и к тому же считается ветераном труда, работодатель должен соблюдать его льготы, среди которых:
- Возможность работать по сокращенному графику или в неполный рабочий день.
График работы обсуждается и согласовывается с работодателем. В ТК перечислены категории лиц, по чьей просьбе дирекция может одобрить такой график.
В частности, это работники, которые ухаживают за больным членом семьи.
Работающие люди пенсионного возраста имеют также право на:
- полное медицинское обследование 1 раз в 3 года;
- ежегодную бесплатную вакцинацию против штаммов гриппа.
Если пенсионер имеет статус ветерана труда, льгот еще больше:
- скидка 50% на лекарства, назначенные доктором на время амбулаторного лечения;
- бесплатное лечение у стоматолога в муниципальных больницах;
- изготовление или ремонт зубного протеза на бесплатной основе.
Пенсионеры-труженики имеют право на ежегодный перерасчет пенсии, так как происходит постоянный прирост пенсионных балов.
Если такой работник имеет официальное трудоустройство, работодатель постоянно осуществляет социальные отчисления государству, в том числе в органы пенсионного фонда. При этом неучтенные баллы накапливаются.
Ежегодно в августе происходит перерасчет пенсионных выплат. Если есть баллы, которые накопились за этот год, они приплюсовываются к сумме на персональном счете пенсионера. Так происходит каждый год, пока человек не уйдет на заслуженный отдых.
Пока пенсионер работает, некоторые льготы он получает, в то время как других — лишается.
Так, такие граждане в 2021 году не могут претендовать на:
- социальные доплаты в случае, если ежемесячный доход ниже прожиточного минимума в регионе пенсионера;
- компенсация или свободный проезд до места отдыха или до курортно-санитарного оздоровления.
Итак, с одной стороны работающий пенсионер пользуется многими льготами, при этом получает и зарплату, и пенсию.
Но с другой — он зависим от действий работодателя, к тому же лишается некоторых полезных льгот, которыми могут пользоваться только пенсионеры на заслуженном отдыхе. Что лучше и выгоднее — каждый решает индивидуально.
Видео: Новые ЛЬГОТЫ ветеранам труда с 1 января 2020: доплата прибавка к пенсии.
Если человек имеет право на дополнительный отдых как пенсионер и инвалид одновременно или льготы предусмотрены в регионе конкретно ветеранам труда, он может воспользоваться лишь одним из них, как правило, более продолжительным.
Внимание! Неиспользованные дни неоплачиваемого отпуска отгулять на следующий год не получится.
Это в среднем 1 тысяча рублей сверх пенсии ветерана. Пересчет будет производиться 1 января, а не 1 февраля, в качестве индексации по другим платежам. Повышение пенсии принимают не все, только неработающие. Работающие не имеют права на дополнительные деньги, но если они выйдут на пенсию, они получат пенсию в течение 3 месяцев. Включает все пропущенные индексы.
Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусмотрено два статуса:
- федеральные;
- региональный
В 2021 году от этого статуса будут зависеть выплаты ветеранам труда. Разница между ними в том, что федеральный статус предоставляет социальные льготы на территории Российской Федерации. Региональный — только в границах определенных административных округов. При смене места жительства и переезде в другой район или регион его владельцы теряют все льготы.
Для их восстановления необходимо собрать очередной пакет документов, обратиться в органы социальной защиты по месту жительства и получить почетный статус.
Коллизия законов доставляет ветеранам серьезные неудобства. Депутаты Госдумы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже поднимали этот вопрос и предлагали изменения в ст. Статья 10 Федерального закона «О ветеранах». Изменения, в частности, касаются исключения из списка требований для проживания в той или иной местности. Проще говоря, с принятием соответствующего закона льготы сохранятся при смене ветеранами труда места жительства и места прописки.
Когда это произойдет? Законопроект уже готов и внесен в Госдуму. Если депутаты его поддержат, то в 2021 году изменения вступят в силу.
Общий перечень льгот определяется Федеральным законом № 5 выше. Ветеранам труда предоставляются следующие льготы:
- Дополнительный отпуск в любом месяце за свой счет.
- Налоговые льготы.
- Скидки пассажирам на общественный транспорт.
- Возврат платежей за жилищно-коммунальные услуги.
- Ежемесячная оплата наличными (MU). Его размер определяется субъектом Российской Федерации, поэтому суммы зависят от региона.
- Оказание медико-протезной и ортопедической помощи.
- Другие виды социальной помощи.
Законодательством предусмотрен ряд налоговых льгот для данной категории граждан:
- Они освобождены от уплаты налога на собственность за квартиру, комнату или другое имущество, которым они владеют. Если ветеран труда владеет несколькими объектами недвижимости, только одно из них освобождается от налога на имущ��ство.
- НДФЛ (НДФЛ) не взимается с выплат социальных пособий, материальной помощи, санаторно-курортного лечения. Размер НДФЛ не должен превышать 4 тыс. Руб. В год.
- Что касается ставок земельного и транспортного налогов, то они устанавливаются правительством провинции. Также они определяют льготные категории, порядок и размер субсидий.
Выплата пособий регулируется Законом о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Обеспечивает оплату некоторых услуг. Об этом:
- направления в санатории;
- лекарства и медицинские принадлежности;
- бесплатный проезд.
Закон позволяет отказаться от всего социального пакета или некоторых его пунктов и получить взамен денежную компенсацию. Для этого вам необходимо написать заявление и подать его в органы социальной защиты по месту официальной регистрации.
Привилегиями наделены все заслуженные трудовые деятели России (и работники, и пенсионеры). Законодательство устанавливает такие льготы федерального значения: Все льготы в денежном эквиваленте предоставляются за счет средств бюджета.
Только после получения звания и оформления специального удостоверения, гражданин может рассчитывать на получение пособий и получает право на пользование. В ФЗ №5 указаны льготы, предоставляемые ветеранам труда.
В соответствии с положениями статьи 122 ТК РФ , работник, трудоустроившись на предприятие, свой первый оплачиваемый отпуск имеет право получить только после того, как отработает у данного работодателя полгода. Впоследствии, очередной, второй и последующие отпуска ему должны предоставляться в любое время, но в соответствии с графиком . Данный график составляется на каждый календарный год и утверждается за две недели до начала нового календарного года.
- В государственной стоматологии бесплатное изготовление зубных протезов.
- 50%-ная льгота на оплату коммунальных услуг.
- Бесплатная медицина в здравоохранительных структурах.
- Неоплачиваемый проезд в общественном транспорте.
Этот пункт рассматривается и обсуждается двумя сторонами рабочих отношений. Работающий ветеран труда имеет возможность оформить на 30 дней дополнительный отпуск, что нормативно обозначено статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации.
До внесения в 2004 году глобальных изменений норма содержала подробное изложение всех федеральных льгот, включая положения о 30 днях ежегодного неоплачиваемого отпуска и возможность выбора удобного времени для ежегодного оплачиваемого. На данный момент в ней осталась лишь скупая формулировка об их регулировании региональными нормативными актами.
В статье 116 ТК также сказано, что у работодателя есть право по своему усмотрению расширять список работников со льготами, касающимися отдыха. Это значит, что если работодатель проявит инициативу (и это будет закреплено в локальных нормативных актах компании и трудовом договоре), дополнительное оплачиваемое свободное время могут получить и обладатели почетного звания.
Порядок предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы
Дополнительный отпуск, помимо основного, предоставляется ветеранам труда по усмотрению работодателя. Если тот сочтет причину оформления отпуска достаточно веской, то может предоставить ему такой отпуск.
Работодатель не имеет возможности отказать ветерану в получении неоплачиваемого отпуска, если, помимо ветеранского статуса, тот является пенсионером по старости (согласно ч. 2 ст. 128 ТК).
Для ветеранов труда, которые также являются пенсионерами, дополнительный отпуск предоставляется на период до 14 дней. Также по указанной статье ТК ежегодный неоплачиваемый отпуск предоставляется также для участников ВОВ (на период до 35 дней ежегодно) и для работающих инвалидов (до 60 дней в году).
Если ветеран труда, помимо прочего, является инвалидом или ветераном ВОВ, то он может рассчитывать на данные дополнительные отпуска.
Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ «О ветеранах», установлено, что граждане могут рассчитывать только на одну форму социальной поддержки. Это значит, что отпуска по вышеуказанным основаниям не суммируются, и лицу положен отпуск с наибольшей продолжительностью.
Мнение эксперта
Гусев Павел Петрович
Адвокат с 8-летним стажем. Специализация — семейное право. Имеет опыт в защите в суде.
Условия получения отпуска
Трудовой кодекс, который распространяет свое действие на всей российских работников, не содержит отдельного упоминания о ветеранах труда и дополнительных отпусках для них. Между тем в ст. 128 ТК упомянуты работающие пенсионеры по старости, которые могут рассчитывать на получение дополнительного отпуска без сохранения заработка в любой момент. При этом работодатель не вправе им отказать в предоставлении такого отпуска.
Но ветераны труда являются особой категорией пенсионеров, положение которых регламентировано федеральными и региональными законами.
Так, в ст. 22 ФЗ «О ветеранах» прописаны меры их социальной поддержки. Но в последнее время правовое положение ветеранов несколько изменилось: если до 2004 года им гарантировался 30-дневный дополнительный отпуск во всероссийском масштабе, то после внесения изменений в законодательство этот вопрос стал решаться на уровне региональных законов.
Так, в региональных нормативно-правовых актах могут быть прописаны дополнительные отпуска для ветеранов труда, а может и отсутствовать такая норма. Сегодня трудовые преференции для ветеранов труда действуют не во всех регионах.
Категория «ветеран труда» определена статьёй 7 ФЗ № 5, как лица, наработавшего трудовой (страховой) стаж за пятнадцатилетнюю работу в одной отрасли. В разных отраслях весь стаж составляет суммарно 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Ветераны награждаются специальными медалями и орденами СССР, современными орденами РФ, почётными грамотами и благодарностями.
Статусное положение «ветерана труда» назначается согласно законодательным нормам на федеральном уровне по следующим параметрам:
- почетные звания — СССР, Российский Федерации, грамоты/благодарности, трудовые заслуги, медали и знаки отличника ударника труда;
- рабочий стаж — от 15 лет в одной отрасли, от 25 лет и 20 лет в разных областях для мужчин и женщин. Для тех, кто начал работать в годы ВОВ, рабочий стаж должен составлять 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
Согласно актам регионального уровня, ветерана труда присваивают по следующим параметрам:
- размер индивидуального пенсионного коэффициента работника должен составлять 11,4 (поднимется до 30);
- наличие отличительных наград и орденов;
- трудовой стаж.
Например, для московских граждан порядок присвоения статуса утверждается согласно постановлению правительства № 443-ПП — где получение статуса зависит от факторов:
- наличие медалей и орденов, стажа, пенсионного удостоверения;
- трудовая деятельность начата в годы ВОВ и составляет 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
А в Краснодарском крае присвоение регулируется по следующим параметрам:
- постоянное проживание в крае;
- трудовой стаж;
- наличие орденов и медалей трудовых заслуг.