Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образцы исковых заявлений о защите прав потребителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала желательно обратиться к специалисту по защите прав потребителей, юристу, для составления грамотного искового заявления. Сделать это можно и самостоятельно, но со ссылками на законы и иные нормативные — правовые акты, обосновывающие Ваши требования. Необходимо сделать копии документов в 2-х экземплярах для суда и ответчика. Документы должны относиться к существу иска (чеки, квитанции, заключения экспертизы, переписка с ответчиком и др.). Прежде чем обратиться в суд с иском, необходимо выяснить, относится ли данный спор к компетенции этого суда. К компетенции мировых судей относятся дела по имущественным спорам, при цене иска, не превышающем ста тысяч рублей. В случае если цена иска превышает сто тысяч рублей, дело подсудно районному суду.
Как подать исковое заявление в суд?
Нужно узнать приемные дни у судьи и подойти в указанный день либо направить исковое заявление по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). Обратите внимание, что судья консультаций не дает, и не будет помогать Вам в составлении искового заявления, поэтому на прием к судье необходимо идти с готовым пакетом документов. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. После чего, судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые необходимо совершить сторонам. Внимание! Истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины.
Какие права имеют лица, участвующие в судебном заседании?
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Потребитель вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (адвоката, юриста и т. п.). Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В СУД ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Основные нормативные документы, которыми регламентирован порядок обращения в суд по вопросам защиты прав потребителей:
· Конституция Российской Федерации;
· Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ);
· Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ №2300-1).
В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту гарантированно каждому гражданину Российской Федерации.
Прежде чем обратиться в суд, потребителю необходимо подготовить документы, подтверждающие обоснованность исковых требований. Соответственно осуществить досудебный порядок урегулирования спора путем направления письменной претензии продавцу с указанием соответствующего требования.
Если предлагаемый продавцом (исполнителем) вариант разрешения спора не устраивает потребителя, или продавец (исполнитель) проигнорировал требования, то потребитель вправе отстаивать свои права в судебном порядке, такое право закреплено в п. 1 ст. 17 Закона РФ №2300-1.
Иск может быть предъявлен по выбору потребителя:
— по месту нахождения ответчика (продавца, изготовителя, исполнителя услуги). иск к организации предъявляется по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель — по его месту жительства;
— по месту жительства или пребывания потребителя;
— по месту заключения или исполнения договора (продажи товара или предоставления услуги);
— по месту нахождения филиала или представительства основной организации (продавца, изготовителя, исполнителя услуги);
Именно потребитель выбирает наиболее удобное для него место обращения в суд.
При подаче исковых заявлений о защите прав потребителей споры решают суды общей юрисдикции — мировые судьи или районный суд.
Подсудность по выбору потребителя
По общему правилу исковое заявление подается по месту нахождения ответчика, однако потребителю предоставлена возможность выбрать наиболее удобное для него место подачи иска о защите прав потребителей (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ):
- По месту нахождения ответчика. При этом под местом нахождения организации или индивидуального предпринимателя следует понимать ее юридический адрес (т.е. не адрес офиса или магазина, а адрес, указанный при регистрации) – ст. 54 Гражданского кодекса РФ.
- По месту заключения или исполнения договора. Это может быть адрес магазина, где покупался товар или салона, где оказывалась услуга.
- По месту жительства истца. Обычно здесь подразумевается адрес регистрации истца, однако если он фактически постоянно проживает в другом месте, то может подать иск и по месту своего фактического проживания.
Важно! Компании-исполнители часто включают в договор оказания услуг условие о подсудности конкретному суду (так называемая договорная подсудность), обращаться в который потребителю может оказаться неудобным. Такое условие договора не лишает потребителя права выбрать место рассмотрения спора, однако в иск придется включить требование о признании договора в части установления подсудности недействительным.
Однако из данного правила есть одно исключение: если подается коллективный иск, обратиться можно только в суд по месту нахождения ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ).
Ориентируясь на один из вышеуказанных адресов, можно найти подходящий суд:
- Судебный участок мирового судьи можно найти по базе ГАС «Правосудие»;
- Районный суд, как правило, один на административно-территориальную единицу: район города, областной район и т.д. В некоторых регионах можно встретить межрайонные суды.
Чтобы определить, в районный или мировой суд обращаться, нужно ориентироваться на цену иска и заявленные требования.
Как составить и подать исковое заявление
Исковое заявление составляется в свободной форме с учетом требований закона, изложенных в ст. 131 ГПК РФ. Так, в исковом заявлении о защите прав потребителей должна содержаться следующая информация:
- наименование суда, выбранного для обращения;
- ФИО и адрес места жительства истца;
- информация об ответчике. Для ИП это ФИО и ОГРНИП, для организации – наименование, адрес, ИНН, ОГРН. Данную информацию можно найти в базах ЕГРИП и ЕГРЮЛ соответственно;
- цена иска, если заявление содержит имущественные требования, подлежащие оценке;
- в чем конкретно заключается нарушение прав потребителя со ссылками на соответствующие нормы закона;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также документы, доказывающие данные обстоятельства, в том числе претензия и ответ на нее;
- список прилагаемых документов, дата и подпись.
Также в названии документа лучше отразить, что это иск о защите прав потребителей, чтобы у суда не возникло процессуальных вопросов.
Досудебное урегулирование споров
Досудебное урегулирование конфликтов по делам о ЗОЗПП РФ не является обязательным, кроме нескольких случаев, но весьма желательным и разумным.
Претензионный порядок позволяет быстро и без лишних материальных затрат (на проведение экспертизы, привлечение консультантов-специалистов и пр.) выяснить позицию нарушителя прав потребителя, и чаще всего получить желаемое без вмешательства суда.
Обязательно применение претензионного порядка, например, при нарушении прав на железнодорожном транспорте – когда утерян багаж, нарушены правила перевозки людей, не возвращают деньги за билеты и т.п.
К тому же, как указано в ст. 202, ст. 203 ГК РФ, досудебное урегулирование спора никак не влияет на изменение срока исковой давности, и потребитель сможет в любой момент беспрепятственно воспользоваться правом на судебное разбирательство.
Примерная форма иска о ЗПП
Иск о ЗПП составляется в свободной форме. В документе необходимо указать такие данные:
- наименование судебной инстанции;
- сведения об истце (ФИО и адрес проживания) и об ответчике (наименование и место расположения компании);
- суть дела и доказательства произошедшего;
- формулировка факта нарушения прав, например отказ продавца вернуть деньги, уплаченные за покупку бракованного товара;
- обоснование позиции истца с указанием соответствующих норм законодательства;
- формулировка требований заявителя;
- список приложений;
- дата подачи иска и подпись заявителя.
Образец: исковое заявление о возврате денежных средств за товар ненадлежащего качества
Качканарский городской суд Свердловской области
Истец:
И.
Адрес Истца
Ответчик:
ЗАО «Связной Логистика»
Юридический адрес:
Адрес Ответчика
Госпошлина: освобожден от уплаты на основании
пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ,
а также п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
в суд на возврат денег за некачественный товар
30.12.2012 года мной у ответчика был приобретен сотовый телефон GSM SONY Xperia Acro S стоимостью 21 990 рублей, что подтверждается наличием чека и гарантийного талона. Гарантийный срок установлен 12 месяцев.
В процессе эксплуатации проявился дефект в виде «тихого динамика». 25 февраля 2013года телефон был сдан в ЗАО «Связной Логистика» на ремонт. Данное обстоятельство подтверждается заявлением покупателя на проведение ремонта от 25.02.2013 года, а также актом выполненных работ за № 194789 от 18.03.2013 года о том, что ремонт произведен в ООО «Редженерсис РУС», а именно механический ремонт и смена ПО. Но после данного ремонта динамик неисправен, а значит, неисправность не была устранена.
03.04.2013 года мной был заключен договор №7/878и-13 об оказании экспертных услуг о проверке телефона на наличие недостатка как «тихий динамик». По результатам экспертного исследования от 23.04.2013 г было установлено, что заявленный недостаток имеет место быть. И данная неисправность является дефектом производственного характера. Из этого следует — наличие обнаруженного недостатка, телефон не соответствует требованиям, заявленным в руководстве по эксплуатации. Признаков нарушения условий эксплуатации мной в виде следов влаги, выполнения неквалифицированного ремонта и т.д. не имеется.
Мной было подано заявление от 01.05.2013 года о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств, уплаченных за телефон, а также за экспертизу на ответ которого давалось 10 дней с момента получения претензии. Телефон продавцом принят не был. В течении 10 дней требование удовлетворено не было. Так же была подана претензия 16.05.2013 года, на которую мной был получен отказ в удовлетворении требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:
- обнаружение существенного недостатка товара;
- нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
- невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков».
Образец искового заявления о неисполнении обязательств по договору поставки
Сысертский районный суд
Свердловской области
Истец:
К.
Ответчик:
ИП Лысак Ирина Ивановна
г. Арамиль, ул. Пролетарская,82
ТК «Арамильский привоз», пав. 81, 85
Госпошлина: освобождается на основании
пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ:
«истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей»
Исковое заявление
о неисполнении обязательств по договору поставки
22.06.2011 г. в пав. 81, 85 ТК «Арамильский привоз» по ул. Пролетарская, 82 у ответчика мною были приобретены фрески Sabbia 1900*2300 на общую стоимость 28 405 рублей, поскольку товар был приобретен по образцу, то ответчик попросил время для обработка заказа.
22.07.2011 г. в пав. 81, 85 ТК «Арамильский привоз» по ул. Пролетарская, 82 мною были оплачены услуги по монтажу натяжного потолка. Позже 16.01.2012 г с ответчиком заключен договор по установки натяжного потолка № 57, где определены сроки работ как 19, 20, 21 января 2012 г.
Факт описанных взаимоотношений с ответчиком подтверждается: товарными чеками и договором.
По фактам законного приобретения товара и услуг я являюсь потребителем, поскольку приобретения были направлены для моего собственного жилого дома в личных целях.
В настоящее время приобретенные мною фрески Sabbia 1900*2300 на общую стоимость 28 405 рублей так и не переданы мне.
В соответствии с пунктом 1 статьи 457 ГК срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК, предусматривающей, что: «в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства».
Считать разумным срок более восьми месяцев НЕЛЬЗЯ, а следовательно можно считать нарушением прав потребителя обстоятельство не передачи мне приобретенного товара.
Согласно ст. 23.1 «Закона о защите прав потребителей»: «в случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать:
- передачи оплаченного товара в установленный им новый срок;
- возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом».
В связи с чем, мое исковое требование о возврате суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Что касается договор по установки натяжного потолка № 57, где были определены сроки работ как 19, 20, 21 января 2012 г. желаю пояснить следующее – ответчик так и не произвел работу до настоящего времени.
Согласно ст. 28 «Закона о защите прав потребителей»: «если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
- назначить исполнителю новый срок;
- поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
- отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги)».
Поскольку срок, указанный в договоре — 19, 20, 21 января 2012 г. давно истек, а позиции товарного чека № 100 от 22.07.2011 г. – п.п. 2, 4, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 25, 29, 30, 32 до настоящего времени не выполнены, то я имею право отказаться от исполнения договора в части невыполненных работ на сумму 18 193 рубля.
Цена не выполненных работ 18 193 рубля. /18 193* 3 % = 545, 79 рублей/ Срок на день расчета (на 23.02.12 г.) — 33 дня/ Неустойка равна — 33* 545, 79 рублей = 18 011 рублей
Нарушение ответчиком моих прав потребителя причинили мне нравственные страдания. Я испытала чувство горечи и обиды из-за того, что не могу окончить во время ремонт, стоимость которого я оплатила в полном объеме. Чувство унижения из-за того что, продавец необоснованно отказал в удовлетворении моих прав. Продавец неоднократно доводили меня, оскорблял меня.
На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей»,
ПРОШУ:
- Взыскать с ответчика в мою пользу 28 405 руб. вследствие моего отказа от договора купли-продажи фрески Sabbia 1900*2300.
- Взыскать с ответчика в мою пользу 18 193 руб. вследствие моего отказа от договора по уст
- Взыскать с ответчика в мою пользу неустойку в размере 18 011 руб
- Взыскать с ответчика в мою пользу 10 000 руб. в качестве компенсации причиненного мне морального вреда.
Рассмотрение судом требований по защите прав потребителя
Сроки рассмотрения дела зависят от их сути. Простые дела: купил товар-отказались поменять, не отремонтировали, не вернули деньги и т.п. – рассматриваются достаточно быстро. Общий срок – 2 месяца. Сначала состоится предварительное заседание (у мировых судей называется “беседа). Затем основное судебное заседание. Суд вынесет решение, которое вступит в силу спустя месяц. Если ответчик не подаст апелляционную жалобу.
Выигравшая сторона называется взыскатель. Он получает исполнительный лист. Затем 2 варианта развития событий. Можно направить заявление о возбуждении исполнительного производства. А можно сразу обратиться в банк (обращение взыскания на имущество должника). Второй способ гораздо быстрее.
Если же дело сложное, то и рассматривать суд его, скорее всего, будет дольше. По делу может проводиться судебная экспертиза. В суд могут быть приглашены свидетели, специалисты. Решение суда по исковому заявлению о защите прав потребителя вступит в силу по общим правилам.
Поводы для обращения в суд
Перед подачей иска встает вопрос о необходимости направления досудебной претензии. С точки зрения закона это не является обязательным, за некоторыми исключениями. То есть вы можете не направляя заранее претензию вашему контрагенту сразу подготовить и подать иск в суд.
Мы не советуем так делать! Это даст судье лишний повод для того, чтобы оставить ваш иск без движения. Без движения – это когда судья не принимает иск по закону о защите прав потребителей к производству суда, при этом указывает в соответствующем определении, что в нем нужно исправить.
Не всегда эти указания судьи являются законными, но спорить с этим нецелесообразно, поскольку процедура обжалования незаконного определения судьи займет 1,5-3 месяца.
Поэтому перед подачей иска нужно подготовить и направить ответчику претензию. Претензия должна быть предъявлена по тем же правовым основаниям и содержать в себе те же требования, которые вы будете указывать в исковом заявлении.
Львиная доля дел выигрывается потребителями: рядовые граждане признаются слабой стороной в споре, поэтому суд учитывает этот факт и смотрит на нарушителя с предубеждением. Тем не менее все будет зависеть от доказательств.
Рекомендации:
- Правильно составлять иск, грамотно оформлять требования.
- Стойко принимать возражения, быть готовым к контраргументам.
- Не забывать про исключения, т. е. случаи обязательного претензионного порядка (перевозка и услуги связи).
- Сохранять все доказательства. Чеки, переписка, договор — все будет полезно.
- Нанять представителя для особо сложных дел.
- Сохранять спокойствие. Закон всегда на стороне того, чьи права нарушены.
Нельзя попустительствовать махинациям контрагента, не стоит идти на поводу у магазинов. Если уже запущен судебный процесс, рекомендуется доводить дело до конца. Юридическая грамотность и собранные доказательства — наиболее эффективное оружие в судебном разбирательстве.
Исковое заявление о защите прав потребителей
Закон защищает право гражданина вернуть некачественный товар, получить компенсацию или произвести обмен. Однако не всегда продавцы готовы соблюдать нормы законодательства.
Если потенциальный ответчик отклонил претензию гражданина, он может подать исковое заявление о защите прав потребителей. Документ выступает основанием для начала судебного разбирательства.
Однако суд согласится начать процесс только в том случае, если все бумаги подготовлены грамотно. Оформлять документ необходимо, соблюдая нормы действующего законодательства. При этом точный образец документа отсутствует.
Поэтому истцу потребуется самостоятельно выяснять, как правильно оформить заявление. О требованиях, которые можно отразить в документе, о сроках исковой давности, размере госпошлины и особых моментах, которые нужно принять во внимание, поговорим далее.
Как составить и подать исковое заявление о защите прав потребителей?
Актуальная тема
Практически каждому из нас приходилось попадать в неприятную ситуацию, когда мы получали некачественный товар или плохо выполненную услугу. Если конфликт не удаётся урегулировать мирным путём, потребитель может обратиться в суд. Для тех, кто готов идти до конца в защите своих прав, рассказываем алгоритм действий.
***
Необходимость подать исковое заявление о защите прав потребителя возникает в случае, когда нарушены права гражданина при заказе, приобретении или использовании им товаров (работ, услуг) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и нарушенные права не восстановлены во внесудебном порядке (абз. 3 преамбулы, п. 1 ст. 17 Закона от 07.02.1992 N 2300-1).
По общему правилу соблюдение досудебного порядка урегулирования данной категории споров необязательно. Исключения установлены для отдельных случаев.
Однако целесообразно до обращения в суд направить продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному предпринимателю, импортеру) претензию об устранении нарушений прав потребителя, чтобы в последующем иметь возможность взыскать штраф за отказ в удовлетворении законной претензии (п. 6 ст. 13 Закона N 2300-1; п. п. 3, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Для обращения в суд с иском о защите прав потребителей рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Проверки бизнеса представителями общественных организаций по защите прав потребителей: как компаниям и предпринимателям защитить себя?
На практике нередко бывают случаи, когда к индивидуальным предпринимателям или в организации, занимающиеся деятельностью, связанной с непосредственным общением с клиентами (например, сфера торговли и услуг) приходят проверяющие, представляясь сотрудниками общественных организаций по содействию защите прав потребителей. Они начинают проверять деятельность организации и пытаются выяснить, имеются ли нарушения требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей». Подобные проверяющие могут даже специально провоцировать конфликтные ситуации, чтобы зафиксировать кажущиеся нарушения.
По результатам такой проверки данными лицами обычно составляется Акт, содержащий указания на необходимость устранения выявленных недостатков и иные «рекомендации и предложения» (представить отчет об устранении недостатков, пройти переподготовку сотрудников на курсах и т.д.). При этом в некоторых случаях «общественные защитники» буквально вымогают у предпринимателей денежные средства «за урегулирование вопроса».
- Как правильно вести себя предпринимателю в случае, если к нему пришли с проверкой представители общественной организации по защите прав потребителей?
- Чтобы ответить на этот вопрос, для начала необходимо разобраться с нормативным регулированием в данной сфере.
- Права общественных объединений потребителей
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) помимо прочего вправе:
- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей;
- направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов;
- вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушающих права потребителей;
- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
При этом при осуществлении общественного контроля объединения потребителей не вправе требовать от предпринимателей представление документов или выполнение действий, обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя прямо не установлена Законом РФ «О защите прав потребителей».
Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 28.06.
2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что общественными организациями потребителей могут быть заявлены в суд требования в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
Однако, следует иметь ввиду следующее: в соответствии со сложившейся судебной практикой по данному вопросу , составляемые общественными организациями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не воспринимаются судом в качестве безусловных доказательств наличия такого нарушения. Поскольку такие протоколы составляется негосударственными контролирующими органами, для суда они являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.
Такая позиция судов обусловлена следующим. При осуществлении проверок уполномоченными государственными органами закон предоставляет предпринимателям целый ряд гарантий, призванных защитить права и интересы проверяемого лица. Так, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.
2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверяемое юридическое лицо должно быть надлежащим образом уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа.
Предприниматель (сотрудник компании) вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от должностных лиц необходимую информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом, вправе знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и т.д.
В случае же с проверками, осуществляемыми общественными организациями, при их осуществлении предприниматели, как правило, лишены возможности защитить свои права, получить соответствующую информацию, а также присутствовать при проведении проверки и представить свои возражения к акту проверки.
Несоблюдение общественными организациями требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности.
Именно поэтому суды относятся к документам, подготовленным по результатам общественных проверок, с осторожностью.
В случае рассмотрения судом дела по иску общественной организации, соответствующие требования не подлежат удовлетворению, если в материалах дела отсутствуют сведения об основаниях проведения проверки, а также внутренний приказ организации о проведении такой проверки. Кроме того, составленный по итогам выявленных нарушений протокол (акт проверки) не будет являться надлежащим доказательством, если он:
- не был представлен для ознакомления представителю проверяемого лица;
- не был вручен представителю проверяемого лица в ходе соответствующих мероприятий;
- не содержит подписи представителя проверяемого лица;
- не содержит сведений, безусловно и однозначно указывающих, где и когда была проведена проверка.
Итак, далеко не обязательно, что предприниматель будет привлечен к ответственности по результатам проверки, произведенной общественной организацией. При этом, при обращении в Вашу организацию общественных проверяющих, рекомендуем Вам соблюдать следующие простые рекомендации:
Что делать, если к Вам с проверкой пришли представители общественных организаций по защите прав потребителей
- первое, что нужно сделать – это идентифицировать проверяющих и направившую их организацию. Для этого необходимо запросить у данных лиц паспорта и документы, подтверждающие их полномочия (приказ соответствующей организации о проведении проверки именно Вашей организации, документ, позволяющий установить принадлежность данных лиц к определенной общественной организации), а также обязательно сделать фотокопии представленных документов;
- проверить, действительно ли существует такая общественная организация, и имеет ли она действующий статус. Сделать этом можно, воспользовавшись электронными сервисами на сайте Министерства юстиции РФ, где ведется Реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, а также на сайте Федеральной налоговой службы, где также можно получить информацию о лице, имеющем право действовать от имени соответствующей организации без доверенности;
- нужно взять с общественных защитников расписку о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну или иных сведений, отнесенных в Вашей организации к конфиденциальной информации;
- также лучше получить с общественных проверяющих расписку (письменное подтверждение) о согласии на обработку персональных данных, а также фото и видеоизображения. Такая расписка понадобится, чтобы впоследствии на законных основаниях использовать сделанную Вами фото и видеозапись проверки;
- в любом случае, необходимо вести самостоятельную аудио- и видеозапись действий проверяющих;
- в случае провоцирования проверяющими конфликтной ситуации нужно вызвать наряд полиции, либо участкового;
- советуем Вам не подписывать никаких документов, бумаг, содержащих пробелы или иные возможности последующей корректировки и дополнения;
- в случае составления акта (иного подобного документа), содержащего информацию о каких-либо нарушениях и представления его Вам для подписания, советуем сделать в нем отметки и указания, отражающие Вашу позицию и видение происходящего;
- не рекомендуем предъявлять общественным проверяющим никакие иные документы, кроме тех, которые в соответствии с законодательством о защите прав потребителей положено показывать каждому потребителю (покупателю, клиенту) (в соответствии с главой 1 Закона РФ «О защите прав потребителей), а также не передавать проверяющим товары, образцы и прочее.
Следуя этим простым рекомендациям, Вы добьетесь сразу нескольких целей. Если под видом общественных проверяющих к Вам явились мошенники, Вы сможете вывести их на чистую воду, а также продемонстрировать, что Вы не являетесь для них легкой добычей.
Если же проверяющие лица действительно действуют на основании поручения соответствующей организации по защите прав потребителей, то, соблюдая вышеприведенные советы, Вы сможете защитить свои права и интересы при проведении проверки, а также получить доказательства, необходимые для последующего рассмотрения в административном или судебном порядке по выявленным нарушениям.