Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лишение родительских прав матери может быть инициировано самыми разными лицами. В частности, суд будет рассматривать дело по заявлению любого лица, заменяющего родителей (усыновитель, опекун, попечитель и другие), прокурора, органа, занимающегося охраной прав несовершеннолетних. Согласно 70 статье Семейного Кодекса лишить родительских прав можно исключительно через суд. В деле обязательно должен участвовать представитель прокуратуры, а также один из членов уполномоченного органа опеки.
Кто может подать иск о лишении родительских прав матери-одиночки?
В ходе процесса суд может обнаружить в действиях матери признаки преступления. В таком случае он обязан сообщить об этом в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Лишение родительских прав в целом, и в случаях с матерями-одиночками – это всегда крайняя мера, на которую отечественные суды идут в исключительных случаях, когда ребенку действительно что-то угрожает. Как правило, суд не выносит положительных решений по таким делам без полной уверенности в этом.
Подача искового заявления
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
В качестве суда первой инстанции (суда рассматривающего иск впервые) выступают районные суды г. Москвы (районные и городские суды Московской области или иного субъекта федерации).
Исковое заявление можно направить по почте в адрес суда, либо лично, обратившись в суд через экспедицию, или на приеме у судьи. Рекомендуем, если вы готовили и подаете иск самостоятельно, сделать это на приеме у судьи, чтобы сразу проверить соответствие иска требованиям установленным законодательством РФ.
Если иск будет рассматриваться в другом городе, то, конечно, придется подавать его почтой. Используйте заказное отправление (письмо или бандероль) с уведомлением о вручении.
В течении 5 дней после поступления искового заявления в суд судья обязан назначить судебное заседание.
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (извлечения)
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Основания для лишения родительских прав матери
В Семейном кодексе РФ перечисляются причины, по которым органы опеки и судебные органы обязаны лишить мать родительских прав.
| № п/п | Основания |
|---|---|
| 1 | Стойкое нежелание воспитывать и содержать детей: выплачивать алименты, заниматься с ребенком, интересоваться его обучением, здоровьем |
| 2 | Отказ от ребенка в родильном отделении больницы, а равно отказ забирать его из учебного, медицинского или социального учреждения |
| 3 | Злоупотребление правами членов семьи – использование детских пособий, алиментов в своих нуждах |
| 4 | Алкоголизм и наркомания матери, установленная соответствующими документами в медицинском учреждении |
| 5 | Совершение уголовного преступления против жизни и здоровья близких родственников или ребенка |
Кого можно лишить родительских прав?
Из сути названия термина «родительские права» следует, что комплексом родительских прав обладают только родители ребенка – биологические или приемные, родственная связь которых с ребенком подтверждена юридически. Поэтому лишить родительских прав возможно только мать или отца ребенка.
Если у ребенка есть опекун или попечитель, совершающий действия, на основании которых его могли бы лишить родительских прав, будь он родителем ребенка, то его отстраняют от исполнения обязанностей в административном или судебном порядке. Лишить опекуна или попечителя родительских прав невозможно, потому что в отношении подопечного он ими не обладает. Таким образом, лишить родительских прав возможно мать и/или отца.
Лишение матери ребёнка родительских прав через суд
Как мы уже писали, единственным органом, который занимается вопросом лишения родительских прав, является суд.
Лишение материнских прав представляет из себя судебное разбирательство с привлечением прокурора и представителей органов опеки.
Лицо, инициирующее данную процедуру, подаёт заявление о лишении матери родительских прав в отношении конкретного ребёнка, в котором подробно указывает на каком основании это необходимо сделать. Также обязательно должны быть представлены соответствующие доказательства.
В обязательном порядке судом извещается отец ребёнка о начале судебных разбирательств в отношении матери. Судья также ему разъясняет его право требовать оставить несовершеннолетнего проживать с ним.
Как лишают родительских прав мать
Если в действия родительницы усматриваются нарушения, заинтересованные лица вправе обратиться в районный суд с иском и подготовленными документами. Чтобы судья принял иск к рассмотрению, необходимо позаботиться о доказательствах оснований для лишения родительских прав матери ребенка.
Заинтересованными лицами выступают:
- отец;
- опекун;
- усыновитель;
- прокуратура;
- отдел опеки при администрации;
- сотрудники детских учреждений, посещаемых ребенком.
Первым этапом необходимо установить, что несовершеннолетний живет в неблагополучных условиях. Письменное обращение подают в орган опеки или прокурору.
На основании проведенной проверки принимают решение о мерах реагирования. При неблагополучной обстановке в семье инициируют рассмотрение дела в суде.
Схема составления иска соответствует основным требованиями гражданско-процессуального законодательства. К иску прикладывают второй экземпляр и документацию:
- Личные документы, удостоверяющие личность ребенка (паспорт, свидетельство).
- Свидетельство или справка о семейном статусе.
- Выписка из домовой книги.
- Справки и письменные характеристики по месту жительства, учебы ребенка, от работодателя.
- Характеристики на ребенка с мест учебы и пребывания (дошкольные и школьные учреждения).
- Справка от психолога с заключением о состоянии психики ребенка.
- Акт обследования жилья (от отдела опеки).
- Справка от ФССП, если есть задолженность по алиментам.
- Судебные приговоры о преступных деяниях женщины.
- Документы, подтверждающие вызовы нарядов полиции.
- Медзаключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего.
- Справки о психофизическом состоянии здоровья матери.
- Документы о праве собственности, на недвижимость, где проживает ребенок.
- Если принимается решение о передаче ребенка в пользу отца, запрашивают справки о доходах и акте обследования жилья второго родителя.
На каких основаниях можно лишить материнства мать одиночку, либо обоих родителей
Исключительная мера — лишение родительских прав — представляет собой решение, влекущее за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка. Это означает, что лишение родительских прав допускается: во-первых, когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, только судом; в-третьих, при наличии вины родителя.
Как правило, лишение родительских прав может быть результатом осознанного поведения родителей (одного из них). Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.), то, по общему правилу, их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду либо устройство ребенка как лишившегося родительского попечения.
Лишение родительских прав матери
- Невыполнение матерью родительских обязанностей;
- Злостная невыплата алиментов (подробнее о последствиях злостной невыплаты алиментов можно прочесть в статье «Злостное уклонение от уплаты алиментов»);
- Причинение вреда здоровью ребенка, грубое, жестокое обращение матери с ребенком;
- Моральное насилие матери над ребенком – унижение, оскорбление;
- Алкогольная или наркотическая зависимость матери;
- Отказ от ребенка (отказ забрать ребенка домой из родительного дома или медицинского учреждения, отсутствие интереса к ребенку на протяжении 6 месяцев);
- Принуждение ребенка к совершению незаконных действий (воровство, мошенничество, проституция).
- Лицу, которое инициирует процедуру лишения матери прав, следует определиться с основанием лишения матери прав и собрать необходимые подтверждающие доказательства в соответствующих органах и учреждениях. Например, в случае…
- причинения ребенку физического или морального вреда, принуждения к совершению противозаконных действий – обратиться в полицию, прокуратуру, суд;
- злостной невыплаты алиментов – в службу судебных приставов за справкой, подтверждающей срок и сумму долга;
- Затем следует обратиться в Орган опеки и попечительства – описать возникшую ситуацию и представить подтверждающие документы. Даже отцу, который наделен законом правом непосредственного обращения в суд, будет нелишним заручиться поддержкой ООП;
- Должностное лицо ООП примет заявление, оценит наличие веских оснований для лишения матери прав на ребенка, заведет дело, проведет разъяснительные беседы с матерью, проведет необходимые проверки и составит заключительные акты;
- Матери будет сделано предупреждение и представлен срок для исправления поведения;
- При отсутствии положительных перемен в поведении матери, дело о лишении родительских прав передается для рассмотрения в суд по месту жительства матери;
- Суд рассмотрит иск, изучит все представленные документы, опросит свидетелей, вынесет решение о лишении или ограничении матери родительских прав;
- По решению суда мать лишается родительских прав, ребенок передается отцу, опекуну или попечителю, воспитательному учреждению;
- С матери, лишенной родительских прав, будут принудительно взысканы алименты, а также задолженность по алиментам, если она возникла за предшествующий судебному процессу период;
Когда родительницу не могут лишить прав матери?
Существуют обстоятельства, при которых суд не вправе лишить мать прав в пользу отца. Например, когда причины, побудившие второго родителя подать иск, не достаточно серьезные либо нет оснований утверждать, что она не выполняла свои родительских обязанностей. Например, Семейный кодекс устанавливает ряд причин, по которых маму вправе лишить прав. В том числе, это отсутствие соответствующей заботы о нем. Но бывают ситуации, когда такой уход совершать просто невозможно. Например, если мама:
- тяжелобольная,
- отправилась в долгосрочную командировку,
- потеряла постоянное место работы и не может найти новое,
- находится в сложных жизненных обстоятельствах.
Рассматривая такие дела, органы опеки на основании просьбы матери либо собственных решений обязаны принять малыша на попечительство.
Когда мама болеет психической болезнью, что само по себе не совместимо с воспитанием ребенка, ее не лишат прав родителя, но, скорее всего, решат вопрос с проживанием малыша с другим родителем либо близкими родственниками.
Основания для лишения родительских прав
Основания для лишения родительских прав указаны в ст. 69 Семейного кодекса РФ.
Так, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» (далее – Постановление Пленума) лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Согласно п. 18 Постановления, поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со ст. 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.
Таким образом, семейное законодательство не рассматривает отказ от обеспечения ребенку необходимой медицинской помощи как основание для лишения родительских прав.
Документы для подачи иска в судебный орган
Для избавления от родительских на прав детей от нерадивой матери, одного искового заявления недостаточно. Чтобы дело было рассмотрено успешно в суд необходимо направить следующие документы:
- Свидетельства о рождении на ребёнка, о расторжении брака (если есть).
- Доказательства о виновном поведении матери ущемляющее интересы малолетнего гражданина. Это может быть судебный приказ о взыскании алиментов, копия приговора по уголовному делу в отношении мамы малышп, акт жилищно-бытовых условий проживания ребёнка и другое.
- Нотариально заверенная доверенность на представителя, если интересы заявителя будет представлять иное лицо.
Материнский капитал при утрате мамой прав на ребенка
Лишившись прав на ребёнка, при рождении которого полагается государственная поддержка в виде материнского капитала, мама теряет возможность реализовать предоставленные денежные средства. В этом случае обналичить сертификат могут следующие лица:
- Отец ребёнка, мама которого лишена родительских прав.
- Подросток, достигший возраста 18 лет, либо 16 лет, в случае признания его судом полностью дееспособным. Также отпрыск может материализовать средства поддержки до 18 лет, если обучается по очной форме в институте или ином образовательном заведении обладающим подтверждённой аккредитацией. Ребенок вправе это сделать до 23 лет.
- Единственный усыновитель.
Можно ли мать лишить родительских прав?
По сути лишение матери родительских прав — это способ защитить ребенка от ее пагубного физического и морального воздействия. Такой способ лишения общения применяется редко, в крайних случаях, когда жизни или здоровью несовершеннолетнего угрожает опасность.
Лишение женщины родительских прав может производиться:
- В добровольном порядке. При этом женщине необходимо самостоятельно написать отказ от ребенка в роддоме. Процедура проста: заполняется бланк отказа, после чего документ передается в ЗАГС, органы опеки и попечительства. В течение 6 месяцев женщина еще может восстановить свои права, после истечения этого срока будет возможно усыновление малыша.
- В принудительном порядке. При этом инициатива исходит от сторонних лиц, имеющих веские основания для прекращения взаимодействия детей с родительницей. Решение принимается судом на основании иска от заинтересованного гражданина.
Что это за процедура?
Лишение родительских прав − это юридическая процедура, которая направлена на то, чтобы изолировать мать от ребенка и не дать ей принимать участие в его дальнейшей жизни. По сути, это прекращение родственных связей между взрослым человеком и ребенком на правовом уровне.
Ограничить права матери или отца могут согласно статье 69 СК РФ о лишении родительских прав. Это достаточно суровая мера для матери, которая не выполняет свои обязанности по отношению к ребенку. Но ее применяют только после того, как в суде будет доказано не на словах, а подтверждено письменно, что родитель действительно опасен для своего малыша.
Но, как показывает практика, применяется подобная мера только в крайних случаях, когда других путей к решению проблемы просто нет. Например, когда существует угроза жизни ребенка, исходящая от близкого человека, тогда мать просто необходимо изолировать, чтобы она своими действиями (возможно, для нее они кажутся безобидными) не навредила своему чаду.
Если все же суд примет решение о лишении родительских прав матери-одиночки, то с момента вступления его в силу она теряет свои обязанности на неопределенный срок.
Что говорит судебная практика?
Очень редко когда судья однозначно выносит вердикт о лишении материнства за то, что родитель не принимал участие в воспитании или жесткого обращался с ребенком. В нашем современном мире многие родители, чтобы обеспечить своему ребенку надлежащие условия для жизни, много времени проводят на работе, но это еще не значит, что они его не воспитывают. Суд рассматривает подобные дела так, чтобы в первую очередь не разлучать ребенка с мамой без веских на то причин. При каких условиях лишают родительских прав? Если здоровью и жизни ребенка есть серьезная угроза.
Часто суд дает срок женщине измениться, пересмотреть свое поведение, в связи с чем процесс откладывается на определенный срок. Во время этого периода сотрудники органов попечительства следят за семьей и составляют акты. Уже на очередном заседании по ним будет вынесено решение, лишать прав или нет.