Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить перепланировку через МФЦ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перепланировкой называется комплекс работ по изменению конфигурации жилого помещения, по завершении которых требуется откорректировать сведения, указанные в техническом паспорте данного объекта недвижимости.
Перепланировка квартиры через МФЦ согласуется в следующем порядке:
- Гражданин представляет заявление и пакет документов.
- Специалист центра принимает переданную документацию и выдает расписку заявителю.
- Комплект документов направляется сотрудниками МФЦ в соответствующую инстанцию.
- Уполномоченный орган власти выносит решение по обращению гражданина и формирует разрешение на переустройство жилого помещения (уведомление об отказе).
- Готовый документ поступает в Многофункциональный центр, сотрудник которого в тот же день информирует заявителя о принятом решении.
- Гражданин в назначенное время наносит визит в учреждение и получает на руки разрешение на проведение работ (мотивированный отказ).
При обращении в МФЦ за разрешением на перепланировку собственник квартиры должен подготовить следующее:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- технический паспорт на квартиру;
- правоустанавливающие документы (дарственная, договор купли-продажи, свидетельство о приватизации, о вступлении в наследство и прочие);
- проект, предусматривающий новую планировку жилища (изготавливается в организации, имеющей членство в СРО проектировщиков с допуском к выполнению таких работ);
- техническое заключение о возможности перепланировки (если будут перестраиваться несущие конструкции);
- заполненное заявление по форме, которая приводится на сайте или на информационном стенде в МФЦ;
- нотариальная доверенность в том случае, если заявитель действует по поручению собственника квартиры.
Когда жилое помещение используется на условиях социального найма (не приватизирована и принадлежит муниципалитету или госструктурам), то необходимо предоставить справку о составе семьи и письменное согласие всех нанимателей, зарегистрированных по данному адресу.
После окончания ремонта следует обратиться в приемочную комиссию, которая оценит объем проведенной работы и сравнит с предусмотренным планом в проекте (ст. 28 ЖК РФ). По окончании проверки составляется акт приемочной комиссии, который свидетельствует о соблюдении предписанных строительно-монтажных норм.
В ситуации, когда обнаруживаются определенные нарушения или незаявленная перепланировка, то будет составлен акт о выявлении незаконных действий. Обычно в состав комиссии входит один инспектор, но если перепланировка затрагивает общее имущество собственников жилья, то возможно участие представителей Управляющей компании.
В акте приемочной комиссии указаны такие сведения:
- информация о лицах, которые проверяли действия по перепланировке жилища;
- перечень выполненных работ и сроки завершения;
- соответствие проектной документации;
- результаты осмотра и проверки.
Действия после получения разрешения
Полученное разрешение в МФЦ – начало строительных работ. После проведения окончательных работ необходимо:
- владелец квартиры собственноручно заполняет журнал проведения работ. Его выдают вместе с разрешением на перепланировку. В журнал необходимо вносить все виды проведенных строительных работ;
- владелец квартиры заполняет «Акт скрытых работ», в котором указываются работы, прописанные в журнале;
- фактический объем выполненных работ подписывается сотрудником строительной организации, которая проводила перепланировку;
- комиссия выдаст акт приема выполненной перепланировки. Акт будет выдан, если работы выполнены в соответствие с проектом. Если в ходе ремонта были внесены изменения, то акт подписан не будет и все нововведения необходимо согласовывать заново;
- обращение в многофункциональный центр для получения нового технического паспорта с учетом проведенных изменений. Срок изготовления – 5 рабочих дней.
- заявка на внесение изменений в кадастровый учет подается в МФЦ. Срок ожидания – 5 дней.
Почему отказывают в согласовании проекта перепланировки?
Причин может быть четыре:
1. В ведомствах нет нужной информации о квартире. В таком случае администрация должна попросить заявителя предоставить документы. Если он этого не сделал в течение 15 рабочих дней, то будет отказ.
2. Перепланировка не соответствует закону,нарушает строительные нормы, ГОСТ и СНиП, угрожает безопасности. Например, вы затрагиваете несущую стену или решили расширить кухню за счет жилой комнаты.
3. Проектная организация выдала заключение, что в доме невозможна перепланировка из-за технического состояния конструкций здания.
4. Департамент культуры не разрешает делать перепланировку из-за специфики здания — когда дом является памятником культурного наследия.
В отказе администрация укажет причину и вид нарушений.Ч. 1 ст. 27 ЖК РФ четко устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании. Этот перечень нельзя расширить или толковать иначе. Помните об этом, если у вас самовольная перепланировка и суд отказывает в ее узаконивании.
Список документов для перепланировки квартиры через МФЦ
Пакет бумаг для узаконивания перепланировки жилого помещения через МФЦ регламентирован 26 статьей 4 главы ЖК РФ:
- заявление по утвержденной Правительством РФ форме. Бланк заполняется в присутствие сотрудника центра «Мои документы» Это необходимо для того, чтобы справка была заполнен без ошибок;
- нотариально заверенная копия свидетельства на право собственности или выписка из ЕГРН;
- оформленный в соответствие с Законодательством РФ проект перепланировки. Проект подается в двух экземплярах;
- экспертное заключение, в котором указано возможна или невозможна перепланировка квартиры;
- технический паспорт (срок действия паспорта – 5 лет);
- письменное согласие всех совладельцев перестраиваемого жилья;
- паспорт гражданина Российской Федерации.
Перевод в нежилое помещение
Всё чаще первые этажи многоэтажек используются предпринимателями, которые переводят жилое помещение в нежилой фонд, например, под офис или для сдачи в аренду.
Последовательность действий в этом случае та же, что и в вышеописанных: собрать документы (в бюро технической инвентаризации, оно же БТИ, на это может уйти около месяца), получить справку о пожарной безопасности, заключение СЭС и согласие соседей. Также потребуется выписка о том, что на данной площади никто на данный момент не прописан.
В 2019-2020 году однако есть некоторые сравнительно новые моменты, на которые стоит обратить внимание.
Какова в итоге цена вопроса
Из обозначенного выше ясно, что самостоятельная перепланировка может стать делом разорительным с учётом всех штрафов, но что если следовать букве закона? Итак, если планировать своевременную регистрацию изменений конфигурации жилплощади, расценки будут примерно такие:
В 2020 году в Москве и Санкт-Петербурге сумма будет складываться из следующих параметров:
| Проект | Согласование проекта (госпошлины) | Оформление техпаспорта в соответствии с новой конфигурацией | Издержки на посредников | Узаконивание через суд* |
| от 15 тыс. рублей | от 5 тыс. рублей | В пределах 7 тыс. рублей | от 20 тыс. рублей | от 30 тыс. рублей |
В целом по России расценки будут ниже, так, например, в Самаре, Екатеринбурге, Новгороде, Ростове-на-Дону и Новосибирске затраты на получение предварительного проекта, включая осмотр жилплощади представителем БТИ, составят от 4,5-5 тыс. рублей, а за услуги посредника придётся отдать от 15 тыс. рублей. Сроки вынесения решения в среднем в пределах 45 дней.
При обращении в МФЦ за разрешением на перепланировку собственник квартиры должен подготовить следующее:
-
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
-
технический паспорт на квартиру;
-
правоустанавливающие документы (дарственная, договор купли-продажи, свидетельство о приватизации, о вступлении в наследство и прочие);
-
проект, предусматривающий новую планировку жилища (изготавливается в организации, имеющей членство в СРО проектировщиков с допуском к выполнению таких работ);
-
техническое заключение о возможности перепланировки (если будут перестраиваться несущие конструкции);
-
заполненное заявление по форме, которая приводится на сайте или на информационном стенде в МФЦ;
-
нотариальная доверенность в том случае, если заявитель действует по поручению собственника квартиры.
Когда жилое помещение используется на условиях социального найма (не приватизирована и принадлежит муниципалитету или госструктурам), то необходимо предоставить справку о составе семьи и письменное согласие всех нанимателей, зарегистрированных по данному адресу.
После окончания ремонта следует обратиться в приемочную комиссию, которая оценит объем проведенной работы и сравнит с предусмотренным планом в проекте (ст. 28 ЖК РФ). По окончании проверки составляется акт приемочной комиссии, который свидетельствует о соблюдении предписанных строительно-монтажных норм.
В ситуации, когда обнаруживаются определенные нарушения или незаявленная перепланировка, то будет составлен акт о выявлении незаконных действий. Обычно в состав комиссии входит один инспектор, но если перепланировка затрагивает общее имущество собственников жилья, то возможно участие представителей Управляющей компании.
В акте приемочной комиссии указаны такие сведения:
-
информация о лицах, которые проверяли действия по перепланировке жилища;
-
перечень выполненных работ и сроки завершения;
-
соответствие проектной документации;
-
результаты осмотра и проверки.
Что такое перепланировка квартиры?
В Жилищном кодексе в статье №25 прописаны два определения, касающиеся изменений в помещениях в многоквартирном доме: переустройство помещения и перепланировка помещения. Рассмотрим подробнее что подразумевает под собой каждое из них.
Переустройство квартиры — это изменения (перенос, установка, замена) связанные инженерными сетями, санитарно-техническим, электрическим или другим оборудованием, которые требуют внесения изменений в тех.паспорт помещения.
Например, если вы хотите перенести в другое место газовую трубу, унитаз или ванну. Все это будет считаться переустройством помещения и проводить без проекта эти работы нельзя.
Перепланировка квартиры — это изменение в конфигурации помещения. Например, вы планируете убрать или прорубить проем, перенести или разобрать перегородки, передвинуть стену.
Жилищный кодекс РФ, в главе 4 в статьях №25–29, регулирует процессы перепланировки и переустройства квартиры. Там же прописаны последствия самовольного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме. Далее рассмотрим подробнее, что можно менять в жилом помещении, а что нет.
Перепланировка квартиры. Какие изменения не одобрят?
Изменения, которые нарушают и несут угрозу прочности и устойчивости несущих стен, влияют на противопожарную безопасность, а также ухудшают условия жизни соседей и других жильцов помещения, нельзя согласовать.
К таким изменениям относятся:
- Перенос «мокрой» зоны (кухни/санузла) в жилые комнаты и размещение над жилым пространством жителей с этажа ниже.
- Снос или уменьшение, ухудшение работы вентиляционного короба.
- Обустройство кухни или жилой комнаты под санузлом соседей.
- Установка теплых полов за счет общей системы отопления.
- Перекрытие источника естественного света.
- Переделка чердака или надстройка мансарды.
- Закрытие свободного доступа к стоякам и счетчикам газо/водоснабжения.
- Пристраивание лоджии к этажам выше первого этажа.
- Перенос на лоджии и балконы отопительных приборов.
- Снос дверного проема на кухню, где установлено газовое оборудование.
- Демонтаж межквартирных и несущих стен.
- Перенос стояков водоснабжения.
- Изменение фасада здания (нельзя сделать панорамное окно, если оно не было предусмотрено в техническом паспорте)
При обращении в МФЦ за разрешением на перепланировку собственник квартиры должен подготовить следующее:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- технический паспорт на квартиру;
- правоустанавливающие документы (дарственная, договор купли-продажи, свидетельство о приватизации, о вступлении в наследство и прочие);
- проект, предусматривающий новую планировку жилища (изготавливается в организации, имеющей членство в СРО проектировщиков с допуском к выполнению таких работ);
- техническое заключение о возможности перепланировки (если будут перестраиваться несущие конструкции);
- заполненное заявление по форме, которая приводится на сайте или на информационном стенде в МФЦ;
- нотариальная доверенность в том случае, если заявитель действует по поручению собственника квартиры.
Когда жилое помещение используется на условиях социального найма (не приватизирована и принадлежит муниципалитету или госструктурам), то необходимо предоставить справку о составе семьи и письменное согласие всех нанимателей, зарегистрированных по данному адресу.
После окончания ремонта следует обратиться в приемочную комиссию, которая оценит объем проведенной работы и сравнит с предусмотренным планом в проекте (ст. 28 ЖК РФ). По окончании проверки составляется акт приемочной комиссии, который свидетельствует о соблюдении предписанных строительно-монтажных норм.
В ситуации, когда обнаруживаются определенные нарушения или незаявленная перепланировка, то будет составлен акт о выявлении незаконных действий. Обычно в состав комиссии входит один инспектор, но если перепланировка затрагивает общее имущество собственников жилья, то возможно участие представителей Управляющей компании.
В акте приемочной комиссии указаны такие сведения:
- информация о лицах, которые проверяли действия по перепланировке жилища;
- перечень выполненных работ и сроки завершения;
- соответствие проектной документации;
- результаты осмотра и проверки.
Сколько времени ждать результата
После того как будет заполнено заявление и приложены все необходимые документы, сотрудник МФЦ выдает расписку с номером регистрации, по которому можно отследить статус заявки. Вас уведомят о примерных сроках рассмотрения документации и получении результатов. Уполномоченные органы обязаны вынести решения за период до 45 дней, который продляется при подаче документов через МФЦ на 3–5 дней.
При отрицательном решении должны приводиться ссылки на нормативные положения, которые ограничивают возможность перепланировки. В случае несогласия с вынесенным решением его допустимо обжаловать, выдвигая встречные доводы по существу проблемы. При положительном результате приступают к ремонту и перепланировке квартиры в соответствии с предложенным проектом.
Срок действия разрешительного документа ограниченный – продолжается на протяжении 1 года. При необходимости собственник имеет право опять обратиться в МФЦ, чтобы получить новое разрешение.
При несогласии владельца жилья с отказом выдать разрешение на перепланировку или с актом приемочной комиссии он вправе обратиться в судебные инстанции для защиты своих интересов. Для этого придется помимо собственных доводов привлекать мнение экспертов и специалистов в области жилищного строительства.
Исковое заявление подается по месту жительства с приложением необходимых документов (указанных в перечне при обращении в МФЦ и экспертного заключения).
Помимо этого, может понадобиться и письменное заключение таких организаций, как водоканал, пожарная инспекция, электросети, санэпидемстанция. На практике подобные дела рассматриваются не менее полугода с момента подачи искового заявления.
Основания для отказа и что делать после него
Иногда собственнику могут отказать при подаче документов. Сделать это могут не только в жилищной инспекции, но уже в МФЦ.
Даже если портал Госуслуг или центр примут документы на рассмотрение, итоговый результат может оказаться отрицательным если:
- подан не полный пакет документов;
- заявленные изменения не допустимы;
- проект создан не аккредитованным бюро или небезопасен.
В случае получения отказа у собственника остается два варианта дальнейших действий:
- исправить недочеты и подать новый пакет документов: дополнить его, приложить другой проект.
- обратиться в суд.
Если планируется обращение в суд необходимо запастись письменным отказом, с указанием причин, по которым перепланировка не была согласована. После этого можно пробовать собирать этот же пакет документов (если, конечно, заявитель уверен, что он соответствует требованиям закона), прилагать к нему исковое заявление.