Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация: в чем суть и отличие от временной прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Российским законом не предусмотрено ограничений по количеству вариантов регистрации у человека. Если гражданин оформлен и проживает в одном регионе, но ему нужно поехать на длительный период в другой, можно сделать временную регистрацию, сохранив и постоянную.
Отменяется прописка только с разрешения самого жильца, а временный учет прекращается, когда заканчивается его срок.
Максимальный период официального пребывания в субъекте федерации составляет 5 лет, однако возможно продление.
Важно: медицинские (например, лечение в поликлинике), иные госуслуги предоставляются физическим лицам и по месту временного проживания. Но если человек является инвалидом, и необходимо встать на учет в медучреждение, это можно сделать только там, где он прописан. При постановке на воинский учет выписываться с прежнего адреса не требуется.
Чем отличается прописка от временной регистрации по месту жительства
Постоянная прописка — инструмент государственного учета граждан. С его помощью определяется количество жителей в конкретном населенном пункте или субъекте Российской Федерации.
Отличия постоянной регистрации от временной:
- В паспорте в разделе «Регистрация» ставится отметка с указанием точного адреса, подписи сотрудника паспортного стола и даты;
- Не имеет конкретного срока действия. Прекращается ее действие лишь с момента снятия с регистрационного учета по собственному желанию или по решению суда;
- Для того чтобы выписать человека, имеющего постоянную регистрацию, потребуется его согласие или постановление судебного органа;
- Для получения постоянной регистрации, нет необходимости владения помещением по адресу прописки;
- Гражданин, имеющий постоянную прописку, вправе участвовать в приватизации жилого помещения, пользоваться им, а также прописать детей без согласия собственника.
Получить постоянную регистрацию можно в следующем жилье:
- Квартира;
- Жилплощадь, полученная по договору социального найма;
- Арендованное жилье;
- Служебная квартира;
- Индивидуальный жилой дом;
- Дом-интернат;
- Общежитие.
Федеральная миграционная служба — государственный орган, занимающийся вопросами регистрации граждан.
Регистрация по месту пребывания
Под временной регистрацией понимается нахождение гражданина Российской Федерации или иностранца на территории страны по определенному адресу в течение обозначенного периода времени, не превышающего 3 месяцев.
Основаниями для оформления временной прописки могут служить:
- Длительное пребывание в другом населенном пункте, связанное с трудовой деятельностью;
- Продажа одной недвижимости и ожидание покупки следующей;
- Нахождение в лечебном или лечебно-профилактическом учреждении в другом населенном пункте;
- Прохождение учебы;
- Временная смена места жительства.
Особенности регистрации по месту пребывания:
- Ограничена конкретным периодом времени. Может быть связана со сроком действия договора найма жилого помещения. Максимально дается на пять лет;
- Имеет специальный бланк, который можно вложить в паспорт. По истечении периода, прописка подлежит продлению;
- Нет необходимости сниматься с учета по месту постоянной прописки. Допускается наличие у граждан сразу двух регистраций: постоянной и временной. Первая — по месту преимущественного пребывания, а вторая — по месту фактического;
- Она потребуется для трудоустройства, получения социальных выплат, получения медицинской помощи по месту временного проживания.
Гражданин, временно зарегистрированный в квартире, не получает никаких прав на указанную недвижимость. Единственное, что ему дозволено — это проживать по указанному адресу.
Чем отличается процедура оформления?
Процесс получения временной прописки существенно отличается от регистрации по месту жительства.
Получение вкладыша о месте временного пребывания происходит следующим образом:
- Сбор пакета бумаг:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление, подписанное владельцем жилого помещения;
- документ о праве пользования недвижимостью (свидетельство о госрегистрации права собственности или договор социального найма);
- Подача документов в отдел Федеральной миграционной службы или паспортный стол;
- Ожидание готовности бланка-вкладыша составляет от трех до восьми дней;
- Визит в УФМС за готовой временной пропиской.
Перед оформлением временной регистрации, нет необходимости выписываться с того адреса, который указан у него в паспорте на странице «место жительства».
Если жилье имеет несколько собственников, то письменное согласие потребуется от каждого из них. Временная регистрация — бесплатная государственная услуга.
Чем отличается прописка от временной регистрации для иностранных граждан
По прибытию на территорию Российской Федерации, у иностранных граждан есть семь дней на то, чтобы уведомить об этом ФМС.
Не всегда он обязан этим заниматься самостоятельно. В случае, когда он проживает в отеле, находится в медицинском учреждении или на туристической базе, вопросами извещения ФМС занимается руководство данных учреждений.
Иностранцу, который желает оставаться в Российской Федерации в течение длительного срока, необходимо оформить регистрацию одним из двух способов:
- Если у иностранца есть в собственности жилое помещение на территории России, то он может получить постоянную регистрацию по этому адресу;
- Получить прописку можно и в квартире (доме), предоставленном для этих целей местным жителем. Регистрация, в этом случае, будет по месту пребывания. Перед ее оформлением, необходимо уведомить миграционную службу.
Иностранец, решивший зарегистрироваться на жилплощади принимающей стороны, должен:
- В семидневный срок с момента приезда, сообщить об этом в местный отдел Федеральной миграционной службы. Несоблюдение данного пункта грозит наложением административного штрафа (статья 19.15.2 КоАП «Отсутствие регистрации»);
- Предъявить сотруднику ФМС документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Они не подлежат изъятию у иностранного гражданина;
- Принимающая сторона заполняет специальную форму, в которой указывает сведения о себе и предоставляемом жилом помещении. Последнее может быть оформлено не только на физическое лицо, но и на организацию;
- Сотрудник проверяет, верно ли заполнены формы, все ли данные указаны. Если у него не возникло замечаний, то он заполняет специальные поля бланка, отрывает корешок и передает его иностранному гражданину. Данная бумага является подтверждением факта постановки на миграционный учет.
Регистрация на территории России для иностранных граждан
Гражданам иных государств доступна регистрация на территории страны как на постоянной основе, так и на временной. Выбор варианта зависит от срока нахождения на территории РФ, а также от наличия в собственности квартиры или дома.
Каждый прибывший на территорию Российской Федерации иностранец, обязан известить об этом ФМС. Уклонившийся от этого гражданин будет впоследствии оштрафован.
Закон запрещает пребывать на территории страны без регистрации. Штрафные санкции будут применены и к владельцу жилплощади, на которой все это время проживал иностранец.
Миграционная обстановка в стране напряженная. Большинство приезжих — жители стран СНГ. Сотрудники полиции и Федеральной миграционной службы регулярно фиксируют случаи «фиктивной регистрации».
Граждане России за определенное вознаграждение прописывают мигрантов в своей квартире или в доме. Проживать по указанному адресу им никто не даст, а бумага для полиции у приезжего будет на руках.
Подобные факты выявляются благодаря появлению новых законодательных инициатив.
Гражданам, предоставляющим свое жилое помещение для фиктивной регистрации, грозит уголовное наказание:
- Штраф от 100 до 500 тысяч рублей. Сумма определяется тяжестью преступления, т.е. количеством незаконно прописанных граждан. Величина штрафа может быть рассчитана, исходя из законного дохода гражданина от любой деятельности за три последних года;
- Принудительные общественные работы на срок до трех лет. В качестве альтернативы, может быть наложен запрет на занятие определенных должностей;
- Лишение свободы на срок до трех лет. Некоторых нарушителей лишают права занимать определенные должности на аналогичный период.
Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства
Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).
Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации
Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.
Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.
Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.
Как выписаться из одной квартиры и прописаться в другой
Рассмотрим два способа, воспользовавшись которыми можно выписаться из квартиры.
Способ первый — «До переезда». Еще до переезда на новое место, подается заявление в паспортный стол и сдается паспорт для проставления в нем штампа. При выписке вам выдадут листок убытия, который понадобится для дальнейшей прописки.
После выписки из старой квартиры, получив паспорт с отметкой о выписке и листок убытия, вам следует обратиться в территориальную ФМС или в ЖЭК по новому месту проживания. На руках нужно иметь паспорт, листок убытия и документ-основание регистрации по новому адресу. Это может быть ордер на вселение, свидетельство о праве собственности, договор найма и т.п.
Способ второй — «После переезда». После того, как вы переехали по другому адресу, в паспортном столе следует заполнить одновременно 2 заявления — о снятии с учета по старому адресу и о прописке по новому адресу. После этого в паспорт будет поставлен штамп о выписке и о прописке.
Особенности постоянной прописки
Если человека прописывают на бессрочной основе, это означает, что он поставлен на миграционный учет по месту постоянного проживания.
Занимаются данной процедурой государственные органы. Прописка нужна для статистической отчетности о количестве жителей конкретного населенного пункта.
В чем особенности такого вида регистрации:
- факт прописки на постоянной основе закрепляется штампом в паспорте гражданина,
- регистрация не имеет срока окончания. Выписаться человек может по собственному желанию или через суд,
- жилец не должен обязательно владеть правом собственности на данное жилье,
- прописка дает возможность человеку принимать участие в процессе приватизации муниципальной квартиры,
- жилец может пользоваться квартирой по ее основному назначению,
- человеку, имеющему постоянную регистрацию, не нужно разрешение других жильцов на прописку его собственных детей или родных.
На постоянный учет могут поставить не только в приватизированной, но и в муниципальной квартире, а также в служебном общежитии или доме-интернате.
Для этого можно обратиться лично в УВМ МВД. Есть и другие приемлемые способы обращения – отправить заявление по почте или направить в электронном виде на портал Госуслуг.
Ответственность за отсутствие и иные нарушения временной регистрации. Порядок оплаты штрафов
Временная регистрация является обязательным условием проживания человека по конкретному адресу, если он намерен находиться там на протяжении длительного срока.
Прописка такого характера позволяет человеку пользоваться многими правами, например, работать, учиться или получать бесплатную медицинскую помощь.
Нарушение порядка временной регистрации неизбежно повлечет за собой применение мер воздействия к виновному лицу.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Сколько можно находиться без временной прописки: сроки проживания
Срок, в течение которого человек может пребывать по определенному адресу, установлен действующим законодательством. Он зависит от статуса лица.
Внимание: для всех без исключения категорий срок исчисляется с момента прибытия в место пребывания. Дату можно проследить по автобусным, железнодорожным или авиабилетам, либо по отметке в паспорте.
- Если человек находится на лечении, учебе или отдыхе, датой прибытия будет являться день регистрации в таких учреждениях.
- Гораздо проще ситуация обстоит в случае, если человек занимает жилье на правах найма. Датой прибытия в таком случае можно считать день заключения соответствующего договора.
Закон не дает четкого определения такому понятию, как «дата прибытия». Поэтому такая дата исчисляется в каждом конкретном случае по-разному.
Регистрация признается обязательной процедурой. Ее нужно пройти всем гражданам РФ. Она помогает контролирующим органам точно определить местоположение человека. Выдается по непосредственно месту, где ведется проживание.
Ответственность по прохождению этой процедуры полностью возложена на физическое лицо, которое сменило адрес своего проживания. В случае непрохождения этой процедуры, в качестве наказания, используется как взыскание (штраф), так и уголовная ответственность. Отметка о постоянной регистрации по месту жительства заносится непосредственно в паспорт гражданина в виде штампа. Временная, после прохождения всех необходимых процедур, выдается физическому лицу в виде отдельной справки.
Для получения такой регистрации, помимо стандартного набора бумаг, человек еще должен предъявить договор о безвозмездном пользовании жилплощадью. Можно предоставить в паспортный стол ранее заключенный договор об аренде жилого помещения. Он заключается между арендатором и собственником жилья и составляется на заранее установленный срок.
В таком соглашении указываются условия аренды физическим лицом жилья. Срок такой прописки будет таким же, как и период действия бумаги об аренде. Иногда, при предоставлении нужных документальных подтверждений, необходимо будет предоставить в соответствующие органы, разрешение владельца жилья.
Временную регистрацию стоит оформлять, если срок, при котором человек планирует находиться на жилплощади, составляет свыше 90 дней. Этот документ дает право пользоваться услугами государственных учреждений. Проще говоря, человек без юридических ограничений использует услуги больниц, школ и так далее.
Сходства и разница между понятиями
Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:
- официального трудоустройства;
- получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
- оформления кредита в любом населенном пункте РФ.
Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.
В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.
У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.
Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:
- оформление только с согласия владельца жилплощади;
- необходимость оплаты части коммунальных услуг;
- актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
- возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.
Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.
Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.
Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.