Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальные дома для одиноких престарелых в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить площадь в специальном доме, нужно встать на учет в социальных органах по месту постоянного жительства и записаться в очередь на предоставление такой квартиры или комнаты. Претендовать на нее могут только одинокие люди пенсионного возраста (для женщин – это 55 лет, для мужчин – 60 лет), или же одинокие инвалиды (в этом случае возрастной порог уменьшается на пять лет). Эти же условия касаются и одиноких супружеских пар.
Как стать жильцом специальной квартиры для одиноких пенсионеров?
Чтобы встать на учет, нужно написать заявление, принести медицинское заключение о состоянии здоровья и акт обследования условий проживания. Акт составляется после обследования места проживания пенсионера представителями социальных органов и членами ветеранских организаций. В документе должно быть указано, что человек нуждается в улучшении жилищных условий.
Кто не может стать жильцом специального дома?
Причин для отказа может быть много. Основная из них – отсутствие в районе свободного жилья, большие очереди. Такое жилье не предоставляют людям, которые не способны обслуживать себя в быту, то есть самостоятельно готовить пищу, следить за личной гигиеной. Допускается частичная степень самообслуживания: когда человек может делать по дому простые вещи, но ему трудно ходить в магазин, проводить уборку в комнате.
К медицинским противопоказаниям относятся:
- алкоголизм;
- наркомания;
- психические заболевания;
- онкологические заболевания;
- туберкулез;
- кожно-венерические заболевания;
- заболевания, которые требуют лечения в специализированных медицинских учреждениях.
Проблемы «серого» рынка
Первые частные дома для престарелых в России появились в середине нулевых. Многие предприниматели сумели превратить уход за пожилыми в прибыльный бизнес. Яркий пример – Алексей Сиднев, основной владелец и гендиректор Senior Group.
«Самое главное, что у людей появляется запрос на достойную старость. Скорее, даже, старость с достоинством – вот так я бы это назвал. То есть когда ты не можешь сам за собой ухаживать, тебе нужна постоянная посторонняя помощь, но эта помощь приходит так, что ты себя при этом чувствуешь человеком, не унижаешься, и она позволяет тебе сохранять твое достоинство и наслаждаться жизнью. Ну и, конечно, раз появляется запрос, появится и предложение», – говорит Сиднев.
Он согласен, что у большинства людей в голове по-прежнему сохраняется стигматизированный образ домов престарелых, они представляют себе «здоровенные «склады» пожилых людей, основная функция которых – это охранять стариков, чтобы они не убежали, то есть изоляция». Подкрепляется это не только печальным опытом прошлого, когда только такие «склады» и существовали. Усугубляет ситуацию также наличие огромного количества так называемых «серых» учреждений, которые на первый взгляд выглядят неплохо, но по сути представляют собой все те же «концлагеря» для стариков.
«Всего, по подсчетам «Мира старшего поколения», в нашей стране от 30 до 50 тысяч мест в негосударственных организациях, и только, дай бог, 15% – качественные», – констатирует Сиднев.
По словам Алены Афониной, именно такие заведения становятся антигероями в СМИ и портят репутацию всей отрасли. «В заведениях, работающих с соблюдением всех норм и правил и находящихся под контролем соцзащит и проверяющих органов, уход действительно похож на санаторный: индивидуальный распорядок дня, комнаты, которые могут быть с соседями или без, кружки, развлекательные мероприятия, занятия с психологами, круглосуточное наблюдение сиделок, медсестер и докторов», – перечисляет она.
Чтобы заведений с достойным уходом было больше, рынку нужна нормальная, полноценная государственная регулировка. И последовательная информационная работа, чтобы искоренить предрассудки в отношении пансионатов для пожилых людей, уверена Афонина. А людям, которые присматривают для близкого человека пансионат, нужно, в свою очередь, быть очень внимательными при выборе.
«Допустим, в семье живет пожилая женщина, у которой развивается деменция, и уже ее одну оставить нельзя, а дети ухаживать не могут, потому что у них работа и свои дети. И вот они где-то прочитали, что есть современные пансионаты для пожилых людей, находят пансионат, который поближе к дому и не очень дорогой. Приезжают, смотрят, им все улыбаются, комнаты, кровати – все хорошо, симпатично, и сайт очень хороший. А то, что дальше происходит, они до конца не могут понять. Они не знают, что в этом пансионате, например, маму привязывают или дают галоперидол больше, чем нужно. У них такой квалификации нет [чтобы понять правильность назначений врачей], а государство эти учреждения «не видит», оно говорит: «Они у нас неофициально работают, поэтому нам их контролировать незачем». Поэтому пока правила не сформированы, появляются вот такие дешевые и не очень качественные учреждения», – объясняет Алексей Сиднев.
Как устроить родственника в пансионат за счет государства?
Итак, мы выяснили, что устроить пожилого человека в пансионат можно на льготных условиях. Но для этого придется набраться терпения и оформить массивный пакет документов. Полный перечень «МИР 24» предоставила Елена Сухачева.
Первым документом для получения направления является заявление соискателя или его законного опекуна. Остальные документы можно разделить на общие и медицинские.
Общего типа:
• Паспорт или другой документ, подтверждающий личность и гражданскую принадлежность;
• Справка, в которой указан размер пенсионных выплат;
• Полис ОМС;
• Справка с датами рождения каждого члена семьи;
• Свидетельство, удостоверяющее право на льготы (при наличии льгот);
• Судебное решение, признающее частично или полностью недееспособным (при подаче документов опекуном);
• Свидетельство о назначении опекуном;
Медицинские справки:
• Анализ ВИЧ;
• Флюорография;
• Выписка из амбулаторной карты;
• Заключение ВК о наличии психического расстройства;
• Рекомендации врачей по созданию особых условий (кресло-коляска, постельный режим и т.д.);
• Заключение о программе реабилитационных мероприятий;
• Решение МСЭК.
В 90 года, когда началась серия убийств пожилых людей из-за их квартир, был запущен инновационный социальный проект – строительство специальных домов для одиноких престарелых.
Государство предоставляет пенсионеру в обмен на его квартиру жилье с комфортной средой обитания и медицинскими услугами. Иногда возможна и денежная компенсация.
На нижнем этаже социального дома располагается кабинет врача и элементы инфраструктуры (столовая, пункт заказов, химчистка).
Квартиры или комнаты предоставляются по договору найма одиноким гражданам или пожилым супружеским парам, которые в состоянии сами себя обслуживать.
Специальные дома относятся к социальному жилищному фонду, находящемуся в собственности местных органов. Поэтому пенсионеры могут не бояться за свою жизнь. Одинокие пенсионеры находятся под присмотром социальных работников.
Им помогают найти занятия по интересам и стараются вовлечь в активную общественную жизнь.
Зачастую перед тем как отправить родственника в дом-интернат, родственники стоят перед достаточно серьезным выбором. Им необходимо взвесить все за и против, прежде чем принять окончательное решение. Преимущества государственных домов престарелых заключаются в следующем:
- Человек находится под постоянным присмотром и заботой.
- Пенсионеру при необходимости оказывается квалифицированная медпомощь.
- Появляются новые знакомые.
- За человеком полностью заботятся – кормят, меняют постельное белье, стирают и гладят одежду.
- Территория интерната находится под круглосуточной охраной.
- Имеется возможность гулять на улице.
- Проводятся различные мероприятия для организации досуга.
Дополнительно стоит отметить постоянный контроль со стороны социальных служб, благодаря чему качество предоставляемых услуг только улучшается. Финансирование государственных домов-интернатов ведется из городского или областного бюджета. Дополнительные финансы предоставляют благотворительные организации и пенсии постояльцев. К сожалению, этих денег не хватает на полное и качественное обеспечение условия проживания: ремонт не всегда новый, мебель обновляется постепенно. По этим причинам внешне дома-интернаты выглядят не очень привлекательно. Имеется еще ряд недостатков, которые отмечают сами постояльцы:
- Требования к распорядку дня. Достаточно непривычно бывает первое время вставать четко в определенное время, а также «по звонку» приходить на приемы пищи.
- Условия проживания в соседстве сразу с несколькими людьми. В новой обстановке бывает сложно подстроиться и вести себя как обычно. Это усугубляется наличием сразу нескольких новых людей.
- Отсутствие индивидуального подхода из-за наличия большого количества постояльцев. Ряд просьб может выполняться сильно позднее, из-за чего появляется чувство обиды у пожилого человека.
Это основные недостатки домов-интернатов для пожилых людей. Дополнительно следует отметить тот факт, что с получаемой пенсии только четверть отдается непосредственно пенсионеру. Из-за этого пропадает возможность совершать какие-то покупки, которые доступны при жизни в домашних условиях.
Правила и порядок оформления
Воспользоваться бесплатным проживанием в доме престарелых можно только с разрешения комиссии органа соцзащиты. Самостоятельное обращение в государственное учреждение не даст никакого результата, так как у сотрудников нет права оформления человека, минуя вышестоящую инстанцию.
Для получения направления пенсионер должен выполнить следующие действия:
- Написать заявление о желании проживать в подобном заведении.
- Собрать пакет документов, который включает оригинал и копии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, пенсионного удостоверения, справку МСЭ, СНИЛС, медицинское заключение.
Подготовка родственника к проживанию в доме престарелых
Решение о переезде в учреждение должен принять сам пожилой человек. Его желание – ключевое.
Важно!
Если человек не лишен дееспособности и не дал письменного согласия на переезд в дом престарелых, оформить путевку невозможно.
Чаще всего самостоятельно оформляют путевки люди, которые хотят переехать в пансионат по собственной воле. Это одинокие старики, люди, чьи дети живут в других странах, а они не готовы уезжать из России в преклонном возрасте. Нередки случаи, когда пожилых людей склоняют к такому решению проживающие в одной квартире родственники.
Родственники чаще оформляют путевки для недееспособных пожилых людей, не имея возможности ухаживать за ними самостоятельно.
Переезд даже в самый лучший дом-интернат – большой стресс для человека. Поэтому важно, чтобы он мог взять с собой любимые вещи, книги, фотографии, которые помогут сделать новую обстановку более домашней. Не бросайте своих близких в новом месте, чаще навещайте, звоните каждый день, пусть всего на несколько минут. Это правило надо соблюдать и после того, как пройдет период адаптации пожилого человека.
Сколько стоит размещение и как оплачивать
За пенсию в доме престарелых можно получить стандартное размещение с небольшим пакетом услуг, в котором дополнительное лечение, приобретение дорогостоящих медикаментов и питание по диете будет оплачиваться отдельно. По договору 75% от пенсионного пособия сразу переводится на счет интерната, остальные деньги поступают на банковскую карту пенсионера. Если же постоялец признан недееспособным, вся его пенсия без остатка будет в распоряжении социального учреждения.
Недвижимость, находящаяся в собственности пенсионера, переходит дому престарелых в счет оплаты за пребывание в нем. Это происходит при наличии следующих условий:
- отсутствие близких родственников;
- жилая площадь не была приватизирована;
- пенсионер находится в пансионате более полугода.
Собственность недееспособных граждан после их перевода в интернат автоматически переходит государству.
Если пенсионер соответствует требованиям учреждения, то для оформления путевки выполняются следующие действия:
- первоначально придется посетить психиатра, который проводит осмотр и формирует заключение, содержащее сведения о наличии или отсутствии каких-либо психических отклонений;
- сдаются анализы и проходятся обследования, которые назначаются терапевтом;
- если гражданин обладает определенной группой инвалидности, то запрашивается соответствующее заключение МСЭ;
- составляется заявление по форме выбранного дома престарелых;
- подготовленный пакет документов передается на изучение представителям районной комиссии.
Но даже после подготовки всей документации придется немного подождать, так как в государственных домах престарелых обычно отсутствуют свободные места, а также существует длинная очередь из желающих воспользоваться услугами организации, поэтому нередко люди ждут по несколько лет.
Правила оплаты за пенсионные выплаты
Допускается вносить плату, представленную частью пенсии. Некоторые пенсионеры вовсе продают свою жилую недвижимость, после чего полученная сумма перечисляется на счет организации, которая предлагает услуги по уходу. Точный размер платы зависит от условий проживания и пенсии гражданина.
Стандартно применяются следующие расценки:
- одинокие люди платят около 75% от своей пенсии, а 25% остается у них для личных трат;
- если у пенсионера остался недееспособный иждивенец, то на оплату дома престарелых взимается максимально 50% от пенсии;
- при наличии двух иждивенцев плата составляет 42% от дохода пожилого человека;
- если имеется три иждивенца, то вносится не больше 25% от пенсии.
Если по разным причинам пожилой человек временно отсутствует в интернате, например, проживает в больнице или уезжает на несколько месяцев к родственникам, то плата составляет всего 25% от пенсии, а если срок отсутствия превышает 10 месяцев, то не вносится какая-либо сумма.
В чём преимущество размещения пенсионера в частный дом престарелых?
Наш пансионат для пожилых людей с деменцией и другими отклонениями «Старица» во Владимире специализируется на уходе за престарелыми людьми с различными сложными диагнозами. Проживание у нас будет благоприятным, так как дом-интернат для престарелых и инвалидов находится в экологически чистой местности и в благоприятном районе. Частный дом для пожилых людей станет второй семьей пенсионеру. Все постояльцы у нас находятся в дружной обстановке, общаются между собой, регулярно посещают различные развлекательные мероприятия, организована досуговая деятельность. Мы не ограничиваем общение с родственниками, вы можете приезжать к близкому человеку хоть ежедневно и при желании общаться с ним регулярно. Все наши проживающие имеют телефоны и ежедневно созваниваются с детьми, номера оборудованы безлимитным интернетом и телевидением. Пансионат для пожилых людей «Старица» во Владимире внимательно относится к организации питания, так как это один из наиболее важных факторов сохранения здоровья в пенсионном возрасте. Наше меню сбалансированное, разработано специально для пенсионеров и блюда подаются 5 раз в день.
В свою очередь, помощь государственных социальных служб в такой ситуации сводится к оформлению опекунства или попечения, а если этого по каким-либо причинам сделать невозможно, то их роль может быть возложена на социальные учреждения.
К таким заведениям относятся: интернат для людей с ограниченными физическими способностями или преклонного возраста, пансионат или дом престарелых, в общем, любое учреждение в котором может быть обеспечен должный уход и проживание данной категории лиц.
Ни для кого не секрет что финансирование социальной сферы бюджетными средствами в нашем государстве не позволяет создавать необходимого количества подобных учреждений. Поэтому из-за большого числа нуждающихся пенсионеров дома престарелых переполнены. Из-за чего работники социальных служб не в состоянии уделять внимание всем желающим, поэтому пожилые люди могут чувствовать себя некомфортно.
По этой причине дома для инвалидов и людей пожилого возраста в нашем государстве не имеют такой популярности, как в странах Европы. Тем не менее, большое количество пожилых людей у которых нет близких родственников, готовых взять на себя все заботы за стариками, не справляющимися с домашними обязанностями, по своей воле, хотят попасть в дом престарелых.
Что нужно, чтобы попасть в интернат
Оформление в интернат – это сложная многоходовая бюрократическая процедура.
– Для того чтобы определить человека в интернат, нужно сдать семь анализов, пройти шесть врачей и четыре диспансера. Кроме того – получить справку с места жительства, документы о размере пенсии и льготах. Собранный «пакет» отдается на согласование в департамент соцзащиты региона. Там должны определить, нуждается ли человек в интернате. Если да, кандидата ставят в лист ожидания. При этом очередь может растянуться и на две недели, а то и месяц – в зависимости от интерната, – рассказывает соцработник Левобережного района Лилия Чаплыгина.
По словам соцработников региона, начинать нужно с обращения в управление социальной защиты населения по месту жительства с личным заявлением или с заявлением законного представителя. Оно может быть написано от руки или в электронной форме.
Что нужно для оформления в пансионат?
Полный пакет документов для государственного учреждения выглядит следующим образом:
- Заявление лично от пенсионера/опекуна.
- Копия паспорт постояльца (всех страниц).
- Копия паспорта опекуна.
- Удостоверение пенсионера (если оно есть).
- Выписка из ПФР о виде и размере пенсии.
- СНИЛС, медицинский полис.
- Справка о составе семьи.
- Свидетельство о льготах.
- Судебные решения о недееспособности: ✔ либо о признании ограниченно дееспособным; ✔ о предоставлении опекуна; ✔ о том, что недееспособный нуждается в психоневрологическом учреждении.
- Справка об освобождении из тюремного заключения.
- Право на собственность.
- Договор найма, если жилье зарегистрировано таким образом.
- Сведения о доходах пациента и его родственников.
- Подробная выписка из медицинской карты с актуальными результатами анализов и записями осмотра врачей.
Помещение для для дома престарелых
До того, как открыть частный пансионат для пожилых людей, вам необходимо решить какое количество жильцов планируется размещать. Если ваша организация предполагает обслуживание до 10 человек, от вас потребуется только загородный дом.
Однако если задача стоит, как открыть частный дом престарелых людей и инвалидов, позволяющий одновременно размещать большое количество жильцов, вам не обойтись без покупки или аренды помещения. Для этого могут подойти бывшие гостиницы, базы отдыха. В таком случае без проведения ремонта вам не обойтись.
На обустройство помещения немалую роль окажет специализация заведения. Если изначально будет планироваться размещение в доме престарелых тяжелобольных и лежачих жильцов, дополнительное обустройство коридоров вам не потребуется. В случае проживания пожилых людей, перемещающихся самостоятельно следует предусмотреть дополнительные поручни. Также потребуется оборудовать лифты и пандусы для инвалидных колясок. Дополнительно в каждой комнате необходимо предусмотреть кнопку экстренного вызова персонала.
При обустройстве дома престарелых предусматривающего наличие как тяжелобольных, так и не требующих специального ухода жильцов, необходимо размещать их в разных помещениях или на разных этажах. Лежачие больные должны проживать в отремонтированных, обустроенных комнатах, однако их присутствие не должно вызывать отрицательные эмоции среди других жильцов. В большом доме престарелых необходимо обустроить общую столовую, медицинский кабинет, помещение для совместного общения, тренажерный зал. Проживание в пансионате должно позволять пожилым людям ощущать себя полноценными людьми, радоваться жизни.
Для своих расчетов примем, что берем в аренду корпус, находящийся на территории санатория. В санатории есть столовая и прачечная, услугами которых также планируем пользоваться. Стоимость прачечных услуг будет входить в договор аренды помещения. Стоимость питания рассчитывается отдельно из расчета 10000 рублей в месяц на человека. Договор аренды долгосрочный, к его заключению также привлекалась юридическая компания. Планируем, что будем брать только ходячих жильцов. Комнаты рассчитаны для одно, двухместного проживания и оборудованы всеми удобствами.
Общая площадь здания составляет 700 м2, 20 номеров двухместных и 20 одноместных. Стоимость аренды здания, с учетом коммунальных услуг составит 300 руб./м2 или 210000 рублей в месяц. Стоимость косметического ремонта помещения составит 3 000 000 рублей.