Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 266 ГПК РФ содержит специальное правило, определяющее подсудность заявлений об установлении факта, имеющего юридическое значение, т.е. компетентный в его рассмотрении суд. Заявление подается по месту жительства заявителя в районный суд. В том случае, если заявление подается об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, применяются правила исключительной территориальной подсудности, а именно заявление подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Комментарии к ст. 266 ГПК РФ
1. Заявителями по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть как непосредственно заинтересованные в этом лица, так и иные граждане и организации, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других лиц. Например, с заявлением об установлении факта признания отцовства или факта отцовства могут обратиться в суд не только мать ребенка и сам ребенок по достижении совершеннолетия, но и его опекун (попечитель), а также другие лица, которым законом предоставлено право подать в суд такое заявление. Дело об установлении факта, имеющего юридическое значение, может быть возбуждено также по заявлению прокурора.
2. С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если заявление об этом подано в суд лишь одним из них, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 // Рыжаков А.П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: Издательство «НОРМА» (Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2001. С. 210.
3. См. также комментарии к ст. 151, 263 ГПК РФ.
Установление фактов, имеющих юридическое значение
В судебной практике дела особого производства играют значительную роль. На первом месте среди таких дел стоят дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, на втором — дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим.
Под фактом, имеющим юридическое значение, понимаются события и действия, влекущие в соответствии с законом определенные правовые последствия. Установление факта, не имеющего юридического значения, беспредметно, в связи с чем суд отказывает в просьбе установить такой факт или прекращает производством ошибочно принятое дело. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК).
Галина обратилась к нам по вопросу отказа нотариуса в открытии наследственного дела по причине того, что в правоустанавливающем документе на земельный участок были обнаружены ошибки в написании имени её матери. В свидетельстве о регистрации права собственности её записали, как «Лилия», хотя на самом деле мать была «Лидия». Это подтверждалось её паспортом и свидетельством о смерти.
Более 40 лет назад мать Галины получила в пользование земельный участок, на который впоследствии было оформлено право собственности. Однако сельский Совет, выдававший правоустанавливающий документ, допустил ошибку в имени собственницы, записав её как «Лилия». Ошибка была замечена спустя несколько лет и не исправлена. Необходимости это сделать не возникало до момента смерти матери нашей доверительницы. Сельский совет, выдавший свидетельство о праве собственности, не сохранился, новая местная Администрация отказывалась исправлять ошибку.
Данная описка препятствовала открытию наследства. Для совершения нотариального действия требовалось в судебном порядке установить факт принадлежности свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданного главой Администрации сельского Совета, матери Галины.
- Согласно свидетельству о рождении Галины её матерью является «Лидия».
- Свидетельство о смерти составлено на имя «Лидия».
- В паспорте матери указано имя «Лидия».
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок выдано на имя «Лилия»
- Но в садоводческой книжке собственника земельного участка указано имя «Лидия», и зафиксированы паспортные данные матери Галины.
Правильное составление заявления
Каким требованиям должно отвечать заявление, для того, чтобы открылось производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение?
- название суда (в первой инстанции дела по установлению фактов рассматриваются районными судами);
- сведения о заявителе (Ф. И. О., адрес, индекс, номер телефона;
- сведения о заинтересованном лице (название организации, его адрес, номер телефона);
- обстоятельства, заставившие заявителя обратиться в суд;
- причины, по которым ему необходимо установить юридический факт;
- доказательства обращения к полномочному органу;
- перечень приложенных документов;
- дата подачи заявления, подпись;
- прилагается квитанция, подтверждающая оплату госпошлины – 300 руб.
Количество копий заявлений и документов определяется по числу участников дела, и один комплект положен для суда.
Как составить заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение
Самостоятельно составить заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, не сложно. Но положительное решение зависит о учета нюансов, которые необходимо отразить в тексте заявления:
- факт – это событие или действие, которые уже произошли и которые обязательно влекут возникновение прав и обязанностей. Нельзя в суде устанавливать факты, которые не имеют правовых последствий.
- невозможно установить и документально подтвердить факт в ином, внесудебном порядке. Для этого достаточно обратиться в соответствующий орган и получить письменный отказ.
- в заявлении описывается цель подачи – какие именно последствия наступят из-за признания юридического факта. Например, оформление пенсии, получение наследства.
Рекомендации по составлению
В заявлении об установлении юр. факта указывается:
- название судебного органа. По желанию и в качестве подсказки себе можно указать его адрес и телефон (документ направляется в районный суд, расположенный в районе, совпадающем с местом жительства заявителя, кроме случаев, касающихся недвижимости);
- ФИО заявителя, его контактные данные;
- ФИО или наименование лиц, которые имеют определенный интерес к делу. Ими могут быть частные лица, относящиеся к происходящему, органы власти разных уровней или должностные лица, отвечающие за проведение процедур в данной сфере (нотариус, наследники, Росреестр);
- наименование письменного обращения;
- описание ситуации и обстоятельств, из-за которых заявитель обращается в суд;
- последствий, которые возникнут для него вследствие удостоверения факта;
- доказательства, удостоверяющие доводы и невозможность решения вопроса без участия суда;
- заявление о вызове и проведении опроса свидетелей, если это требуется;
- обращение в виде просьбы об установлении факта;
- список приложений.
Может ли суд отказать?
Суд может отказать в признании юридического факта, если:
- имеются иные внесудебные способы его установить;
- при рассмотрении дела устанавливается наличие спора о праве;
Например, объявляются другие наследники умершего. В этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. При этом в определении суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право обратиться в суд с исковым заявлением по аналогичным требованиям.
- факт не имеет юридического значения;
- неправильно определена подсудность.
Подсудность дел об установлении факта имеющего юридическое значение
В судах общей юрисдикции дела об установлении юридических фактов рассматриваются районными судами.
Заявление подается в суд по месту, где проживает заявитель.
Однако, из вышеуказанного правила есть исключения, а именно, если установление факта связано с владением и пользованием недвижимым имуществом, то заявление подается в суд по месту, где находится соответствующее имущество.
В арбитражном процессе применяются аналогичные правила о подсудности, т.е. заявление для установления факта подается в арбитражный суд по месту жительства или нахождения заявителя. Если установление факта касается владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, то заявление подается в суд по месту нахождения соответствующего имущества.
Заявление об установлении юридического факта нельзя считать иском. Иск и возникающее на его основе производство означает разрешение правового конфликта, возникшего между частными лицами, а заявительный порядок подразумевает отсутствие несогласных. Если в его ходе выясниться, что чьи-то права нарушаются либо появляется лицо, имеющее законный интерес, и выступает против, то дальнейшее разбирательство проводится в соответствии с правилами искового производства.
Обратиться с заявлением для подтверждения:
- родственных связей, когда, к примеру, потеряны или уничтожены документы, оформленные уполномоченными органами;
- иждивения;
- абсолютно всех видов гражданских состояний (брак, смерть, рождение и другие);
- признания отцовства. Заявительный порядок применяется, когда мужчина считает себя родителем ребенка, если он отказывается и опровергает свою причастность к рождению, подается иск;
- принадлежности документов лицу, если они составлены с ошибкой в ФИО, дате рождения или иными погрешностями;
- владения недвижимостью;
- несчастного случая;
- принятия наследства, когда наследник в отведенные полгода не посетил нотариуса, но фактически он принял наследство;
- смерти, когда органы ЗАГС не имеют полномочий выдать подтверждающий документ;
- иные (список является открытым).
Принятие заявления подразумевает выполнение определенных условий:
- в случае удостоверения факта, он создаст для заявителя правовые последствия;
- нет спора о праве, ничьи интересы не ущемляются и не задеваются;
- заявителю было отказано в подтверждении в обычном порядке. Например, ЗАГС отказался выдать какой-то документ, нотариус не принял заявление за пределами срока.
Как подать заявление в суд
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Но если факт устанавливается в отношении недвижимого имущества, то только месту нахождения такого имущества.
При направлении в суд заявления заявитель должен достоверно понимать и доказать, что в деле отсутствует спор о праве. Заинтересованные лица не должны иметь возражений по юридическим последствиям установления факта. Например, если признание отцовства влечет спор по разделу наследства, невозможно в суде установить такой факт. В таком случае в суд направляется исковое заявление об установлении отцовства.
Положительное решение по делу будет означать юридический факт установленным. Но если такой факт требует регистрации, то заявитель должен обратиться в регистрирующий орган. Он предоставляет вступившее в силу решение суда как основание регистрации.
Решение по заявлению об установлении юридического факта вступает в силу через месяц после его вынесения, если не подана апелляционная жалоба на решение суда.
Приведенной нормой статьи 264 ГПК РФ не предусмотрена возможность установления факта принадлежности лицу воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГС свидетельств (свидетельства о рождении, усыновления, о регистрации и регистрации брака, о смерти и проч.), поскольку исправить ошибки или внести исправления в записи актов гражданского состояния можно во внесудебном порядке:
«..Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами…
Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: ..в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки».
См. подробнее ст.ст. 69-70 закона «Об актах гражданского состояния»
Таким образом, учитывая, что свидетельства, выдаваемые органами ЗАГС носят личный, а не правоустанавливающий характер и законодательством предусмотрен иной (внесудебный) порядок «решения проблемы», суд отказывает в принятии заявления об установлении факта принадлежности лицу выдаваемых органами ЗАГС свидетельств.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса) («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года», утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года)
Описка в решении суда
Последней инстанцией в исправлении описок и неточностей является суд, а если в решении суда тоже допущена описка?
В статье 200 ГПК РФ закреплено, что суд не вправе изменять своё решение, а вот исправить описку в нём, по своей инициативе или по заявлению участников процесса, может.
В заявлении об исправлении описки следует подробно прописать: в решении по какому делу, какие именно описки допущены, каким образом их следует исправить.
Заявление об исправлении описки рассматривается судом в десятидневный срок со дня его поступления без проведения судебного заседания и без вызова участников процесса. Однако в случае необходимости судья все же может известить и вызвать участвующих в деле лиц.
Будьте внимательны! До 1 октября 2021 года действовал иной порядок рассмотрения заявлений об исправлении описок (данный вопрос рассматривался в судебном заседании с извещением и вызовом участников процесса).
По результату рассмотрения заявления суд выносит определение об исправлении описки. В течение 3 дней с момента его вынесения оно рассылается лицам, участвующим в деле, через 15 дней вступает в законную силу. Его следует приложить к решению суда, как подтверждение исправленных неточностей.
Специфика производства по данным делам подразумевает отсутствие спора заявителя с другими лицами. Если он имеет место, судья отказывает в рассмотрении материалов.
Так, например, девушка, родившая ребенка, хочет добиться алиментов. Мужчина отказывается признавать, что ребенок рожден от него и не желает платить алименты.
В этом случае заявление об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, с приложенными документами вернут адресату. Так же обстоит дело с фактами обладания и пользования недвижимость. Если есть лица, указывающие на отсутствие у заявителя таких прав, заявление не рассматривается.
В обоих случаях требуется подать иск. В первом иске надо просить:
- установить факт отцовства ответчика;
- взыскать алименты в размере (истица прописывает желаемую сумму).
Во втором иске прописывается одна просьба:
- признать право владения или пользования недвижимостью за заявителем.
Факт владения устанавливается в ходе разбирательства и является промежуточным моментом на пути к решению проблемы.
Установление факта отцовства в чистом виде применяется, когда предполагаемый отец ребенка уже не может ни опровергнуть, ни согласиться с этим фактом – когда он умер.
Заявление об установлении юридического факта нельзя считать иском. Иск и возникающее на его основе производство означает разрешение правового конфликта, возникшего между частными лицами, а заявительный порядок подразумевает отсутствие несогласных. Если в его ходе выясниться, что чьи-то права нарушаются либо появляется лицо, имеющее законный интерес, и выступает против, то дальнейшее разбирательство проводится в соответствии с правилами искового производства.
Обратиться с заявлением для подтверждения:
- родственных связей, когда, к примеру, потеряны или уничтожены документы, оформленные уполномоченными органами;
- иждивения;
- абсолютно всех видов гражданских состояний (брак, смерть, рождение и другие);
- признания отцовства. Заявительный порядок применяется, когда мужчина считает себя родителем ребенка, если он отказывается и опровергает свою причастность к рождению, подается иск;
- принадлежности документов лицу, если они составлены с ошибкой в ФИО, дате рождения или иными погрешностями;
- владения недвижимостью;
- несчастного случая;
- принятия наследства, когда наследник в отведенные полгода не посетил нотариуса, но фактически он принял наследство;
- смерти, когда органы ЗАГС не имеют полномочий выдать подтверждающий документ;
- иные (список является открытым).
Принятие заявления подразумевает выполнение определенных условий:
- в случае удостоверения факта, он создаст для заявителя правовые последствия;
- нет спора о праве, ничьи интересы не ущемляются и не задеваются;
- заявителю было отказано в подтверждении в обычном порядке. Например, ЗАГС отказался выдать какой-то документ, нотариус не принял заявление за пределами срока.
Статус судебного акта
Он заполняет пробел в цепи документов, дающих те или иные права. Необходимость возникает из-за неточностей. Например, в распоряжении о передаче прав на земельный участок допущена ошибка в написании имени или фамилии владельца, что создает препятствия в реализации прав на землю.
Правильным считается вариант написания фамилии и имени в паспорте и свидетельстве о рождении.
Если органа, выдавшего распорядительный акт, больше не существует, то исправить ошибку формально не кому. Органы власти, организованные взамен других, не являются их преемниками. Выдача нового документа взамен старого здесь невозможна.
Необходимо, чтобы суд установил принадлежность документа заявителю. Данный порядок не допускает выяснение принадлежности военного билета, паспорта, свидетельства, выданного органами РАГС.
Из приведенного примера видно, что документ из суда требуется получить для дальнейшего предъявления в органы, от которых зависит решение вопроса заявителя.
Решение суда имеет смысл предоставлять лишь после его вступления в силу, когда пройдет срок на апелляцию. В канцелярии ставят специальную печать и делают надпись, уточняющую день вступления судебного акта в силу.