Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ломать — не строить: что можно делать при перепланировке квартиры, а что нельзя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
✓
Можно все, что принципиально ничего не поменяет. Спокойно делайте косметический ремонт, меняйте окна, стеклите балкон. Ставьте новое оборудование аналогичное тому, что указано в техпаспорте. Переставляйте электроплиту в пределах кухни.
?
Все, что изменит план квартиры и информацию в техпаспорте нужно делать с разрешения. Согласуйте работы, прежде чем менять границы помещений, строить и ломать стены, монтировать антресоль. А также перед тем, как устанавливать новое оборудование, которое не прописано в техпаспорте. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабину взамен ванны.
✘
Нельзя делать то, что опасно. Например, запрещено делать водные теплые полы, переносить батареи на балкон, пристраивать к квартире лоджию или ставить газовые приборы в жилых комнатах. В аварийных домах практически любой ремонт будет под запретом.
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Виды работ, на которые требуется разрешение вышестоящих органов:
-
смена газового оборудования на электрическое и наоборот;
-
проведение работ, влияющих на общедомовую сеть отопления;
-
перенос межкомнатных перегородок;
-
совмещение ванной и туалета;
-
изменение размещения дверных и оконных проёмов, а также увеличение или уменьшение их числа;
-
увеличение площади комнаты за счёт кладовки или лоджии.
Вне зависимости от того, в каких домах планируется производить работы (кирпичные, панельные и так далее) список разрешенных изменений будет выглядеть так:
- Перемещение сантехники.
- Снос или частичный снос любых стен внутри квартиры, при условии, что они не являются несущими.
- Заделка дверного проема.
- Формирование новых проемов в стенах, не относящихся к несущим. В некоторых случаях допускается формирование проемов и в несущих стенах.
- Создание новых перегородок или перенос существующих, при условии, что давление на плиты перекрытия будет в пределах нормы.
- Перенос системы отопления без формирования дополнительных элементов сети.
- Работы с полом, при условии, что они не повлияют на общую структурную целостность дома и не нанесут вреда несущим стенам.
- Перенос туалета, кухни и ванной, при выполнении определенных условий. Например, нельзя размещать ванную над жилым помещением.
- Замена газовых плит на электрические.
- Формирование балконов и лоджий.
- Создание тамбуров и изменение их конфигурации, при условии, что это не мешает соседям или выполняется с их разрешения. Например, несколько квартир могут сформировать собственный тамбур, отгородившись от остального подъезда.
- Создание или уничтожение проемов во внешних стенах (окна и двери).
- Монтаж различного внешнего оборудования, от кондиционеров и антенн, до различных приспособлений, направленных на помощь малоподвижным лицам.
- Превращение нескольких квартир в одну и так далее.
Ремонт без согласования перепланировки
Обычный ремонт квартиры без изменений конфигурации помещений не требует согласований. К таким работам относятся:
- Замена встроенной кухни. Разбор или создание встроенной мебели (шкафов, антресолей), которая не образовывает при этом отдельные помещения.
- Переклейка обоев.
- Простая смена напольного покрытия.
- Замена ванны на душ.
- Установка легких раздвижных дверей.
- Перестановка электроплиты на кухне.
- Установка зонирующих перегородок из легких материалов, которые не доходят до потолка.
- Замена и перенос батарей ближе к стояку или дальше от него без прокладки новых подводящих сетей.
- Установка кондиционеров и антенн на наружную стену дома (если это разрешено делать в вашем доме).
- Остекление балконов и лоджий в случае, если дом не относится к памятникам архитектуры.
Некоторые граждане считают, что если они являются собственниками квартиры, то имеют право делать в ней все, что заблагорассудится. Однако это не так. В многоквартирном доме должны учитываться правила безопасности и законные интересы соседей.
На законодательном уровне нельзя:
- нарушать систему вентиляционного оборудования посредством перекрытия каналов вентиляции;
- превышать установленную нагрузку на несущие перекрытия;
- возводить лоджии, если квартира располагается выше первого этажа;
- присоединять чердаки и технические этажи, если они входят в массу общего имущества собственников квартир;
- объединять жилые комнаты с кухней, где установлено газовое оборудование;
- установка теплых полов, когда подразумевается их подключение к центральной системе отопления или водопровода;
- перенос отопительных приборов на лоджии или балконы.
Запрещено также осуществлять строительные работы, в результате которых ухудшится процесс эксплуатации многоквартирного дома другими жильцами или обслуживающими компаниями. Все производимые действия должны соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилым объектам недвижимости на законодательном уровне. Собственник не должен нарушать установленные нормы строительства, противопожарной безопасности и санитарного состояния.
Важные ограничения при перепроектировании
Установлен запрет на осуществление строительных работ, в результате которых состояние несущих конструкций помещения будет ухудшено. Несущие стены обозначены на техническом плане помещения.
Запрещается сносить или перегружать их (установлен предельный уровень нагрузки). Вы рискуете получить штраф, если решите разделить комнаты без соответствующего разрешения.
Внимание! К несущим конструкциям относятся:
- внешние стены,
- перегородки, которые разделяют квартиру и стены подъезда.
Если вы собрались изменить индивидуальные коммуникации, то вы не вправе использовать для этой цели общие магистрали. Если вы хотите, чтобы в вашей квартире были теплые полы, позаботьтесь о средствах нагрева воды.
Недопустимо нарушение работы стояков и системы вентиляции, магистрали газа. Такие действия должны быть согласованы с органами соответствующей компетенции. Нередко в небольших квартирах осуществляется совмещение кухни с гостиной.
Допускаются следующие изменения:
- замена газовой плиты электрической плитой,
- создание нового дверного проема или окна.
Недопустимо перемещать санузел, так как он не может располагаться над жилым помещением соседей.
Минимальная площадь комнаты при переустройстве составляет 8 м2.
Пристройка к многоквартирному дому.
Что является перепланировкой?
Что считается перепланировкой в квартире? Не всегда собственник сходу может разобраться, что считается перепланировкой, а что – нет.
- Ликвидация одних и устройство других стен и перегородок в квартире. Перенос стен и (или) перегородок приведет к изменениям плана квартиры – помещения изменятся в линейных параметрах пространств, а это и есть не что иное, как перепланировка.
- Перенос двери считается перепланировкой квартиры?
Перенести дверь – значит, изменить план. На чертеже плана на месте прежней двери будет сплошная линия стены или перегородки, а обозначение входа в комнату появится в другом месте. Да, это перепланировка.
Другие варианты:
- если между уборной и ванной комнатой убрали разделительную перегородку, и вместо двух отдельных помещений стало одно – разумеется, это планировка, как и при объединении санузла или кухни с кладовкой;
- когда внутри самой ванной комнаты установили душевую кабину вместо громоздкой ванны, переместили в угол умывальник, в результате чего высвободилось место для установки биде, то это не относится к перепланировке, так как привязка стен, перегородок, дверей продолжает соответствовать техническому паспорту.
Что будет, если сделать перепланировку без согласования?
Многие собственники решаются пригласить дизайнеров и рабочих строительных специальностей, готовых провести работы без каких-либо согласований, предполагая, что ответственности нести не придется. Если перепланировка не изменила внешний вид здания, не затронула несущие стены и вентиляционные системы (еще ряд инженерных коммуникаций), какое-то время изменения действительно могут оставаться незамеченными.
Проблемы могут проявиться, кода возникает необходимость в продаже или обмене недвижимости, в проведении иных сделок (например, передача квартиры в залог по ипотеке). В этом случае придется либо узаконить перепланировку, или возложить эту миссию на нового владельца. Конечно, не безвозмездно, покупатель, как правило, соглашается принять на себя решение соответствующих вопросов за хорошую скидку, поэтому иногда собственнику выгоднее самому оформить документы.
Что такое «перепланировка по эскизу»
В большинстве случаев перепланировка требует разработки подробного проекта, который необходимо заказывать у лицензированных специалистов. Однако в некоторых случаях допускается внесение изменений по эскизу, выполненному собственником от руки, и предполагает упрощенный порядок получения разрешений.
Такой подход допустим, если речь идет о простейших работах, которые, тем не менее, требуют согласований. Это, например, полная и частичная разборка межкомнатных перегородок или, наоборот, монтаж новых легких перегородок, не увеличивающих нагрузку на перекрытия, а также простая перестановка сантехники в пределах помещений (в рамках установленных правил). Эскизным способом можно также обозначить заделку дверных проемов, но их перенос в другое место требует уже разработки проектной документации.
Сегодня у собственника есть выбор – готовить документацию и общаться с представителями государственных органов самостоятельно или заказать согласование перепланировки специалистам, которые возьмут на себя все бюрократические и организационные вопросы. И которые, кстати, проконсультируют относительно технических возможностей и правовых последствий.
Кaкиe нyжны дoкyмeнты, чтoбы coглacoвaть пepeплaниpoвкy квapтиpы
- Opигинaл и кoпия пacпopтa зaявитeля — coбcтвeнникa жилья или дoвepeннoгo пpeдcтaвитeля;
- ecли дoкyмeнты пoдaeт нe coбcтвeнник, нyжнo пoдтвepждeниe пpaвa дeйcтвoвaть oт лицa coбcтвeнникa — зaвepeннaя нoтapиycoм дoвepeннocть;
- opигинaлы или зaвepeнныe нoтapиycoм кoпии дoкyмeнтoв пpaвa coбcтвeннocти — cвидeтeльcтвo o пpaвe влaдeния квapтиpoй, o пpивaтизaции, o нacлeдoвaнии, дoгoвop кyпли-пpoдaжи c юpидичecким ocвидeтeльcтвoвaниeм, дapcтвeннaя, cyдeбнoe peшeниe o пpизнaнии пpaв влaдeния, миpoвoe coглaшeниe и тaк дaлee;
- для cтpoящиxcя здaний — дoкyмeнты зaмeщaющиe пpaвo coбcтвeннocти, нaпpимep дoгoвop дoлeвoгo yчacтия;
- тexничecкий пacпopт квapтиpы — eгo мoжнo пoлyчить в БTИ;
- зaявлeниe нa coглacoвaниe пepeплaниpoвoк жилыx пoмeщeний или пepeycтpoйcтвo;
- пpoeктнaя дoкyмeнтaция;
- пиcьмeннoe coглacиe нa измeнeния c пoдпиcью вcex coбcтвeнникoв жилья или иx пpeдcтaвитeлeй и зapeгиcтpиpoвaнныx пo aдpecy;
- paзpeшeниe нa измeнeния oт opгaнa, пepeдaвшeгo жильe в пoльзoвaниe пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa;
- paзpeшeниe бaнкa, ecли квapтиpa пpиoбpeтeнa пo ипoтeкe;
- пpoтoкoл coбpaния жильцoв дoмa c пoдпиcями coглacия, ecли пepeплaниpoвкa зaтpaгивaeм oбщeдoмoмвyю coбcтвeннocть;
- paзpeшeниe oт coтpyдникoв oxpaны пaмятникoв иcтopии, кyльтypы и apxитeктypы, ecли квapтиpa нaxoдитcя в здaнии c кyльтypнoй и иcтopичecкoй цeннocтью.
Как могут выявить изменения, сделанные в квартире
Очень часто собственники проводят несогласованную перепланировку, поэтому возникает вопрос о том, как могут обнаружить факт ее проведения. Поскольку представители жилищной инспекции, участковые полицейские не ходят по квартирам с периодическими осмотрами, единственным источником такой информации являются соседи. Они могут заподозрить проведение глобальных работ по перепланировке из-за сильного шума и по другим очевидным признакам.
Обычно в этом случае соседи обращаются в жилищную инспекцию, составляют письменное коллективное или индивидуальное обращение, после чего инспектор приходит с осмотром. Владелец вправе не пускать его домой, поскольку частная собственность неприкосновенна, а инспектор не может войти в квартиру без получения разрешения. Но в этом случае будет вынесено 1 или 2 предупреждения, после чего пройдет соответствующее судебное разбирательство (его возможно организовать и заочно, в отсутствие ответчика). И тогда в квартиру придут приставы, инспектор и другие должностные лица (в принудительном порядке).
Согласование планировки до ремонта
Часто к согласованию перепланировки подходят халатно, считая данную процедуру необязательной и бюрократической. Понятно стремление собственников сэкономить на разрешительных документах, а многие вообще считают, что в приватизированной квартире можно делать ремонт, как душа пожелает. Однако это не так.
Из судебной практики
В 2013 году произошло событие в судебной практике. Московская Жилищная Инспекция отсудила у собственника его квартиру за незаконную перепланировку с демонтированными несущими стенами, которая подвергла угрозе проживания людей в данном здании. Нагатинский районный суд вынес решение в пользу истца (Мосжилинспекции), и собственников данной квартиры лишили права распоряжаться занимаемой ими жилплощадью. Инспекция тремя годами ранее выдавала собственникам предписание привести помещения в исходную планировку по паспорту, но эти указания злостно игнорировались, поэтому дело оказалось в суде. Жилищная инспекция с 2012 года сотрудничает со службой судебных приставов, что означает возможность ограничить в заграничных поездках людей, которые не исполняют законных предписаний об узаконении перепланировок.
Закон о перепланировке квартир
Основные положения о переустройстве и перепланировке определяются Жилищным кодексом. ЖК РФ содержит главу, целиком посвященную перепланировке и переустройству жилищного фонда.
К таким процедурам относятся работы по изменению параметров жилища, модификации внутриквартирного оборудования и коммуникаций, которые отражены в технической документации на конкретный объект недвижимости (техплан, техпаспорт).
В 25 ст. НК РФ приведен перечень видов переустройства и перепланировки жилого помещения.
К перепланировке относятся работы по преобразованию пространственных характеристик помещения, под переустройством же подразумеваются работы с внутриквартирным оснащением и коммуникациями.
Конкретизируются возможные виды работ по перепланировке (переустройству) в Постановлении Госстроя №170, принятом в 2003 году.
В открытом перечне работ по переоборудованию (переустройству) квартиры содержатся:
- Демонтаж газовых плит и замена их на электрические;
- Перемещение элементов отопления, газовых приборов;
- Переоборудование (устройство) коммуникаций санузлов, в том числе для монтажа оборудования с расширенным функционалом (джакузи, душевые кабины).
Как принимают выполненную перепланировку?
После завершения работ собственники обращаются уже в администрацию района, на территории которого находится квартира. Создается комиссия из представителей управляющей компании, районной администрации, проектировщиков, ее цель — установить, насколько то, что сделано в квартире, соответствует первоначальному проекту. Подписывается акт выполненных работ, который собственники сдают в департамент градостроительства. Решение администрации о согласовании перепланировки и акт выполненных работ являются основанием для внесения изменений в технический план квартиры. Для его получения собственникам нужно обратиться к кадастровому инженеру, он подготовит новый технический план квартиры, в котором уже будут отражены новые характеристики объекта.
С техническим планом собственник должен обратиться в один из филиалов Росреестра или многофункциональный центр предоставления госуслуг «Мои документы», чтобы изменить запись об объекте в Едином государственном реестре недвижимости.