Отличие злоупотребления от превышения должностных полномочий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отличие злоупотребления от превышения должностных полномочий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Во время проведения исполнительных процедур сотрудники ФССП вправе применять силу для задержания должника или отражения его нападения, а также для принудительного осуществления законных исполнительских действий. Так, закон «Об органах принудительного исполнения…» № 118 определяет ряд случаев, в которых пристав-исполнитель может применить против гражданина приемы боевой борьбы, огнестрельное оружие или средство специальной защиты.

Как правильно оформить жалобу?

Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.

В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.

Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.

Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:

• В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
• Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
• При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
• Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
• Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
• Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
• Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
• Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.

Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?

Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.

Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.

Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.

На какие действия вы вправе подать жалобу?

Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:

• Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).

• Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.

• Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.

• Вымогательство и шантаж, требование взятки.

• Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.

Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:

• Нарушение правил наложения ареста на имущество.

• Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.

• Несвоевременная оценка и реализация имущества.

• Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.

• Неэффективность розыска должника и его имущества.

• Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.

Основные отличия превышения от злоупотребления должностными полномочиями

Как видно, общего между обсуждаемыми преступлениями не так уж и много – оба совершаются должностными лицами и результатом деятельности является нарушение прав отдельных граждан или компаний, а государства в целом. Отличий же больше, вот основные из них:

1. Мотив – если речь идет о злоупотреблении, важно наличие корыстных мотивов правонарушителя – он должен действовать в собственных интересах или в интересах приближенных лиц. В случае с превышением служебных полномочий мотив для квалификации деяния значения не имеет.
2. Наличие необходимых полномочий – в случае злоупотребления должностное лицо не выходит за рамки своей власти, пользуясь теми полномочиями, которые ему вверены согласно занимаемой должности. В случае же превышения должностное лицо выполняет те функции, которые ему формально недоступны и находятся вне его компетенции. Это могут быть как полномочия другого лица, так и в принципе противозаконные действия.
3. Основной ущерб – в случае злоупотребления служебными полномочиями чаще всего речь идет о материальном ущербе, в случае же превышения полномочий чаще имеет место вред личности или государству в целом. Хотя это отличие и не является ключевым: и материальный, и нематериальный ущерб может иметь место в обоих случаях.

Когда полномочия превышены

За превышение должностных полномочий предусмотрена уголовная ответственность (ст. 286 УК РФ) при условии, что:

1. виновный является должностным лицом, то есть имеется определенный документ, подтверждающий исполнение им определенных служебных обязанностей (закон, инструкция, внутреннее положение и т.д.);
2. действия явно выходят за границы полномочий. Доказывание такого признака, как явность, порой вызывает трудности в судебной практике, поскольку носит оценочный характер. В основном, явным превышением правовых границ может быть:
   • исполнение обязанностей вышестоящего лица без наличия к тому оснований. Например, специалист отдела составляет и подписывает документы, которые вправе оформлять только начальник отдела;
   • пользование предоставленными полномочиями индивидуально, тогда как в силу определенного порядка должно быть решение комиссии, коллегии или согласование с другими сотрудникам и т.д.;
   • совершение таких действий, которые не могли быть выполнены никем из сотрудников государственной организации. К примеру, если начальник управления по водным ресурсам при администрации города дает разрешение на установку киоска в определенном месте в городе – это разрешение не вправе оформляться сотрудниками этого управления вообще.
3. наступило существенное нарушение прав посторонних лиц, организаций, государственных или общественных интересов.

В конструкции рассматриваемого преступления наступление таких последствий является обязательным признаком. Что касается граждан, здесь могут быть нарушены любые конституционные права – право на труд, на тайную переписку, на свободу передвижения и т.д., может быть причинен вред здоровью. Организациям ущерб может быть выражен в причинении ущерба деловой репутации. По отношению к государству негативные последствия могут быть в виде снижения авторитета правоохранительных органов, причинения ущерба бюджету и т.д.

Интересно, что мотив, по которому было совершено это должностное преступление, не важен для решения вопроса, есть состав или нет. Мотив может быть учтен при решении вопроса о наказании, но ответственность виновный понесет наравне с другими фигурантами.

Деятельность судебных приставов

Основная задача ФССП как особой государственной службы – приводить в действия решения судей.

Допустим, в ходе рассмотрения дела понадобилось затребовать документы в какой-либо организации или вызвать свидетелей? Суд признал отцовство ребёнка и назначил взыскание алиментов с нерадивого папаши? Обязал виновное лицо выплатить штраф и компенсацию пострадавшему? Естественно, сам судья не будет заниматься подобными вопросами. А далеко не все ответчики или причастные к делу лица горят желанием исполнять неприятные для них постановления.

Для того чтобы обеспечить исполнение решений суда, и существует служба приставов. Сотрудники этой организации являются государственными служащими, обязанными исполнять постановления, в том числе (при необходимости) – используя законные меры насилия.

Именно приставы могут:

• вести розыск неплательщиков и их собственности;
• арестовать счета должников;
• вскрыть помещения и описать имущество, а затем – изъять и продать его в счёт выплаты долгов, штрафов, компенсаций вреда;
• ограничить выезд из страны людям с непогашенными обязательствами;
• направить исполнительные листы по месту работы, чтобы принудительно удерживать деньги в пользу истцов;
• обеспечивать явку людей в суд или изъятие нужных документов и т.д.

Если же конкретный сотрудник ФССП не стравляется с этими обязанностями или действует с нарушением закона, то граждане имеют право составить жалобу на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя.

Порядок действий и все детали процедур по реализации судебных решений силами ФССП регулируются двумя ключевыми нормативными актами:

1. Федеральным Законом 118 «O судебных приставах» от 21.07.1997 г.;
2. Федеральным Законом 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г.

Незаконные действия судебных приставов

Исходя из судебной практики и статистики с сайта ФССП, чаще всего поводом для обжалования являются следующие действия приставов:

• ошибочное начисление исполнительского сбора;
• неправомерное возбуждение (или окончание) ИП;
• незаконный арест имущества (несоизмеримого по цене или не принадлежащего должнику);
• ошибочное списание денег с банковских счетов;
• продажа изъятого имущества по заниженной цене (ниже рыночной);
• неисполнение требований ИЛ;
• возврат ИЛ истцу по причине невозможности взыскания.

На что имеют право судебные приставы по закону

Полномочия и права судебных приставов строго ограниченны законом (N 118-ФЗ О Судебных Приставах) и я хочу рассказать вам какие действия со стороны судебных приставов можно считать законными. Судебные приставы, а более правильно будет ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов) – является органом принудительного исполнения и также это орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, также исполнению судебных актов и актов других органов. Простыми словами ФССП обеспечивает исполнение судебных решений, если к примеру по решению суда должника обязали выплатить определенную сумму денег, то судебные приставы как и раз и занимаются взысканием с должника данной суммы, если он конечно отказывается произвести выплаты в добровольном порядке. То есть приставы принуждают к выполнению судебных решений, принуждают физических и юридических лиц исполнить решение суда и проводят комплекс мероприятий позволяющих повлиять на должника и вынудить его исполнить свои обязательства.

Права ответчика перед ФССП

Когда к делу приступают судебные исполнители приставы — их полномочия имеют определенные границы. Возможность защитить себя гражданину предоставлена статьей 50 закона об исполнительном процессе. Гражданин вправе:

• Ознакомиться с пакетом документов исполнительного дела;
• Производить выписки;
• Делать копии документов;
• В ходе процесса подавать ходатайства и предоставлять дополнительные бумаги и материалы;
• При исполнительном процессе предъявлять объяснения в письменной или устной форме (первое предпочтительнее);
• Приводить собственные доводы причин невыплаты долга на бумажном носителе;
• Подавать возражения на действия участников исполнительного дела;
• Оформить мировую через суд с истцом в ходе исполнения решения по взысканию;
• Обжаловать решения должностных лиц ФССП, производить отводы, подавать заявления.

О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий

Должностное лицо, совершившее умышленное преступление, предусмотренное статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ, во исполнение заведомо для него незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. При этом действия вышестоящего должностного лица, издавшего такой приказ или распоряжение, следует рассматривать при наличии к тому оснований как подстрекательство к совершению преступления или организацию этого преступления и квалифицировать по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации со ссылкой на часть 3 или часть 4 статьи 33 УК РФ.

Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:

могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);Лица гражданского персонала являются начальниками для подчиненных военнослужащих в соответствии с занимаемой штатной должностью.17.

Можно ли одновременно обратиться к приставам и коллекторам

Кредитор имеет право использовать любые законные способы для возврата долга. В законах отсутствуют запреты на одновременное обращение в службу ФССП и коллекторское агентство, однако нужно учитывать следующие нюансы:

• обращаться с заявлением в ФССП и коллекторам может только кредитор, имеющий финансовые требования, подтвержденные договорами, судебным актом или иными документами;
• к приставам можно обратиться только при наличии исполнительного документа, тогда как коллекторы могут приступить к взысканию на любой стадии (например, коллекторы могут оказывать услуги по направлению претензий должникам, подаче иска и ведению судебного процесса);
• если кредитор продал долг коллекторам, он не сможет обратиться в службу ФССП (если ранее приставом было возбуждено исполнительное дело, произойдет замена взыскателя или прекращение производства).

Образец Жалобы На Пристава О Превышении Должностных Полномочий

Превышение полномочий — уголовная статья.

Пишется произвольное заявление.

1. Заявление о преступлении может быть

сделано в устном или письменном виде.

2. Письменноезаявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

3.Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается
заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержатьданные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

4. Если устное сообщениео преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе
судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протоколследственного действия или протокол судебного заседания.

Заявление будет рассмотрено правоохранительными органами и, по окончанию, процесса рассмотрения, заявителю будет предоставлен письменный ответ на его требования, с подтверждением их дальнейшего исполнения, либо с отказом в данном действии с указанием причин.

Рассмотрение и принятие жалобы, а также иного юридического документа, происходит только при верном и грамотном его составлении. Если вам требуется правовая помощь в оформлении документов, либо юридические услуги иного характера, обращайтесь к нашим адвокатам.

Квалифицированные специалисты, имеющие большой опыт работы по гражданским делам, окажут правовую поддержку, оформят необходимые документы, ответят на любые возникшие вопросы, проведут переговоры с представителями оппонента и обеспечат официальную защиту интересов клиента в ходе судебного производства.

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Судебные приставы » Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя

Здесь вы можете скачать актуальную версию жалобы в формате .doc (Microsoft Word)

Деятельность приставов-исполнителей заключается в исполнении судебных решений о взысканиях с должников. В ходе действий уполномоченных органов не должно происходить ущемления законных прав заемщиков. В случае нарушения законодательства со стороны судебных приставов, граждане имеют полное право подать жалобу на их действие.

Но помимо действия, существует такая категория как бездействие судебных приставов. Оно выражается в двух видах:

• Процессуальное бездействие – несоблюдение сроков подготовки или рассмотрения документов. Наиболее распространенным случаем является отсутствие решения в постановлении о принудительном погашении должником части долга.
• Фактическое бездействие – совпадает с процессуальным действием, но не несет в себе реальных шагов со стороны приставов по аресту имущества или проведению описи заемщика.

В результате, вне зависимости от вида бездействия, заинтересованное лицо вправе составить жалобу на приставов и подать ее в вышестоящие органы власти. Такое право закреплено в ст. 122-127 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ряде других актов.

Перед подачей жалобы следует квалифицировать работу судебного пристава по статье «бездействие на рабочем месте». Здесь речь идет о неисполнении своих служебных полномочий.

Сроки рассмотрения заявления в гибдд на превышение полномочий

Исковое заявление о признании сделки ничтожной Оренбург, ул.

Коммуны, Ответчик: Сухоречка Третье лицо, не заявляющее самостоятельных — требований на предмет спора: Подстепки в лице арбитражного управляющего Стулкова Николая Леонидовича , г. Оренбург, пос. Солнечный, ул.

Скот в день заключения договора был передан и оприходован ответчиком. Расчет обязан был произвести до Расчета не последовало, неисполненная сумма со стороны ответчика составила ,00 руб.

Обжалование действий сотрудников ГИБДД предусмотрено кодексом «Об административных правонарушениях» (статья 30) и Федеральным законом за номером 4866-1, датируемым 1993 годом. Проводить обжалование действий сотрудников ГИБДД целесообразно в следующих случаях.

• Злоупотребление со стороны сотрудника ГИБДД — квалификация правонарушения по более тяжкой статье КоАП с целью получения взятки или из личной неприязни к автовладельцу и так далее.
• Некомпетентность сотрудника ГИБДД — слабая ориентация в законных нормативах, неверная квалификация правонарушения, неправильное заполнение протокола и так далее.
• Недобросовестный подход к рассмотрению обстоятельств по делу — отсутствие беспристрастности в рассмотрении вопросов (например, сотрудник ГИБДД занимает одну из сторон в связи с теми или иными причинами), невнимание к просьбам участников и деталям по делу и так далее.

Во всех вышеописанных случаях целесообразно проводить обжалование действий сотрудников ГИБДД в вышестоящих уполномоченных органах (УГИБДД или суд).

Обжалование действий сотрудников ГИБДД можно осуществлять, как в досудебном, так и в судебном порядке.

Как правило, эти два этапа, на которых происходит обжалование действий сотрудников ГИБДД, целесообразно использовать по очереди, так как досудебный порядок предпочтительнее для всех участников, способствуя минимизации времени и материальных затрат.

Однако, это не является запретом на возможность обращения гражданина сразу в органы судебной инстанции, минуя досудебные варианты урегулирования конфликтной ситуации.

Федеральная служба судебных приставов относится к исполнительной власти, но при этом имеет статус правоохранительного органа.

Ее основной задачей является обеспечение исполнения всех судов Российской Федерации, а также других органов, которые упомянуты в ФЗ «Об исполнительном производстве».

На данный момент обязаности приставов определены следующим перечнем:

• обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса, а именно – судей, присяжных заседателей, свидетелей и остальных лиц;
• обеспечивать исполнение решений судей, которые включают в себя меры процессуального принуждения;
• обеспечивать охрану всех помещений в период работы суда.

Для того чтобы все эти обязанности были реализованы, судебные приставы имеют право применять силу, а также оружие, для реализации поставленных перед ними задач.

Но эти ситуации должны соответствовать одинадцатой, пятнадцатой — восемнадцатой статьям Федерального закона России «О судебных приставах».

Если сотрудник ФССП применил силу

Во время проведения исполнительных процедур сотрудники ФССП вправе применять силу для задержания должника или отражения его нападения, а также для принудительного осуществления законных исполнительских действий. Так, закон «Об органах принудительного исполнения…» № 118 определяет ряд случаев, в которых пристав-исполнитель может применить против гражданина приемы боевой борьбы, огнестрельное оружие или средство специальной защиты.

Федеральный закон №328 «О службе в органах принудительного исполнения…», вступивший в силу 1 января 2020 года, фактически приравнял ФССП к силовой структуре. Уже сегодня приставы имеют право взламывать двери и попадать в дом без согласия должника. По прогнозам политических аналитиков в ближайшее время полномочия приставов-исполнителей на применение силы будут расширены. При наличии больших возможностей и коррумпированности кадровой структуры вполне вероятна ситуация, когда сотрудники ФССП начнут избивать мирных жителей.

Гражданину, столкнувшемуся с применением силы со стороны пристава, необходимо честно оценить правомерность действий госслужащего и в зависимости от результата оценки выработать план поведения.

Правомерность действий сотрудника ФССП	Действия пристава правомерны	Пристав превысил полномочия или бездействует	Произошло должностное преступление
Рекомендации должнику по защите собственных интересов	Жаловаться и оспаривать применение силы бессмысленно, все имеющиеся ресурсы следует направить на погашение задолженности.	Подать жалобу вышестоящему начальнику, обжаловать самоуправство пристава в суде, обратиться в прокуратуру.	С заявлением о преступлении можно обратиться непосредственно в ФССП. Однако рекомендуется сразу обратиться в МВД или Следственный комитет.

Каждое должностное лицо имеет строго очерченный круг обязанностей и полномочий. Устраиваясь на службу или работу, сотрудник знакомится с их перечнем. Уменьшать или игнорировать какие-то из них строго запрещено. Но также нельзя и превышать такие полномочия. В противном случае данное деяние будет расцениваться, как преступление против интересов госслужбы.

Особое внимание при расследовании данных правонарушений уделяется тем деяниям, которые совершены:

• С применением физического насилия или с угрозами по его применению.
• С незаконным удержанием физического лица.
• В отношении несовершеннолетнего лица.

Незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица: взятка

На процедуру расследования и характер будущего наказания повлияет также занимаемая должность виновного лица. Согласно КоАП РФ к таковым лицам относятся граждане, которые наделены специальными властными полномочиями в отношении иных лиц, не состоящих в служебной созависимости с ними. Также в эту категорию подпадают лица, которые выполняют административные или организационные функции в государственных властных структурах и органах местного самоуправления, в ВС РФ и воинских формированиях.

Т.е. простые рабочие и служащие не могут быть обвинены в превышении должностных полномочий. В таком случае необходимо опираться на Трудовой Кодекс, который дает определение должностным обязанностям и определяет меры наказания за их нарушение (ст. 192 ТК РФ).

Превышение должностных полномочий может различаться и по видам, и по формам.

Виды превышений:

• Противозаконное действие должностного лица, вытекающее из его должностных полномочий, но выходящее за рамки таковых, предписанных должностной инструкцией.
• Бездействие должностного лица в ситуациях, при которых должностной инструкцией устанавливается необходимость действий.

Формы превышений:

• Лицо осуществляет деяния, которые не относятся к числу его обязанностей, а входят в компетенцию иного лица.
• Должностное лицо принимает самостоятельно решения, которые допустимо принимать только коллегиально с иными лицами.
• Игнорирование своих функциональных обязанностей в ситуациях, когда они должны быть исполнены и осуществление таковых без наличия особой необходимости.
• Осуществление действий, которые находятся под запретом.

Похожие записи:

• Экспертиза технически сложного товара, сроки проведения
• Единый налоговый счет: как платить налоги и взносы в 2023 году
• Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность