Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласование перепланировки нежилого помещения в 2022. Разбор.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К перепланировке офис, магазина или любого другого нежилого помещения применима вся информация, описанная выше. Каких-либо отличительных особенностей в согласовании перепланировки данных нежилых помещений не существует.
Согласование перепланировки нежилых помещений в Московской области.
В Подмосковье порядок согласования перепланировки нежилых помещений устанавливается органами местного самоуправления. Чаще всего, Администрацией города или области. В каждом районе Администрациями выпущены соответствующие Постановления, определяющие порядок таких согласований. В целом, для всех районов они практически идентичны, так как их текст был спущен из Администрации губернатора Московской области, а сам порядок не сильно отличается от аналогичного в Москве, о котором мы уже говорили выше. Только разрешение на перепланировку выдает не Жилищная инспекция, а Администрация.
Правда, бывают исключения. Так, в Ленинском муниципальном районе Московской области никакого Постановления по данному вопросу не принято и согласование перепланировки нежилых помещений никак не урегулировано. В этом случае приходится договариваться о согласовании перепланировки напрямую с БТИ и затем пытаться внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
Согласование перепланировки нежилых помещений в Московской области
Москва и Московская область это обширная территория, включающая в себя множество муниципальных образований. Согласно действующему законодательству, каждое из них вправе разработать собственный порядок согласования. Поэтому, перед тем как приступить к процедуре, необходимо изучить не только общероссийское законодательство, но и установленный регламент района, в котором находится недвижимость. В любом случае принцип действий сводится к сбору документации и ожиданию решения.
Стоит отметить, что жилищный кодекс допускает возможность узаконить перепланировку без согласования через судебные органы. Это происходит в том случае, когда действия по изменению внутренних конструкций уже совершены. При этом собственнику придется доказать, что переустройство жилых квартир и нежилых помещений не создавало опасности для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает чужие интересы. Данный способ является проблематичным и не гарантирует положительного результата. Суд может обязать собственника вернуть объект в первоначальное состояние. Поэтому рекомендуется проводить согласование перепланировки до ее начла или сразу после выполнения ремонтных работ. Кроме того, объект недвижимости, в котором проводилось незаконное переустройство, не может быть продан, обменен или сдан в аренду.
Специалисты агентства Город имеют большой опыт по вопросам переустройства нежилых помещений, а также знание конкретных регламентов по Москве и городам Московской области, что является ключевым моментом в получении положительного решения.
Виды адаптации площадей разного целевого назначения для потребностей бизнеса
Переустройство внутреннего пространства (планировки) недвижимости, не предназначенной для жилья, проводится для сообразования его параметров с потребностями предпринимательской деятельности. По отношению к целевому назначению помещений не для жилья и к проложенным коммуникациям перестраивание может производиться с:
- Сохранением существующей коммуникационной инфраструктуры (водопровода, канализации, электросетей);
- Доработкой коммуникаций и перепрофилированием реконструируемого метража применительно к требованиям дела.
Изменение планировки традиционно включает в себя:
- Увеличение или уменьшение метража комнат в самом строении и за счет внешней территории;
- Упразднение существующих или создание в стенах новых проемов, окон;
- Снос перегородок, установка новых простенков, организация технологических ниш;
- Перенос коммуникаций, создание новых коммуникационных узлов;
- Размещение помещений в рациональном для бизнеса порядке, пр.
Для реализации данных тезисов, касающихся несущих конструкций (стен, перемычек), собственнику понадобится оформление разрешения на перепланировку и т. н. согласование перепланировки нежилого помещения. По российскому законодательству (градостроительному кодексу РФ) любую перестройку наличествующего пространства под нужды предпринимательства можно отнести к одному из двух вариантов:
- Переделка отдельно стоящего сооружения, которое не приспособлено под жилье;
- Переоборудование первого или цокольного этажа многоквартирного дома.
Первый случай сопряжен с обязательными проектированием, согласованием и регистрацией изменений в бюро технической инвентаризации (БТИ). Во втором эпизоде для согласования перепланировки нежилого помещения в жилом доме потребуется представить в жилищную комиссию (ЖК) письменное согласие всех проживающих в нем граждан.
Порядок регистрации изменений в Едином государственном реестре недвижимости
До 1 января 2017 года после завершения переустройства и перепланировки нежилого помещения выдавались два документа:
- Кадастровый паспорт;
- Выписка из Единого госреестра недвижимости.
После объединения Росреестра и Кадастровой палаты законодательство регламентирует оформление и выдачу вместо двух документов одного — выписки из ЕГРН. В ней кадастровый паспорт заменен на «графическую часть». Процедура оформления и выдачи выписки формально свидетельствует факт полного завершения работ. Благодаря ей можно узаконить все, что перепланировано. Правило является идентичным и обязательным для узаконивания реконструирования всех объектов недвижимости нежилого фонда.
Занесение поправок в Единый ГРН по итогам изменения планировки проводится в 2 этапа:
- Получение технического плана помещения (заказывается в БТИ либо у иного другого кадастрового инженера);
- Подача в Росреестр заявления о регистрации изменений в ЕГРН.
На практике эти формальные действия превращаются в продолжительную процедуру, сопровождаемую приостановками и отказами: то не читается диск, то невозможно отыскать необходимую информацию.
Что считается перепланировкой нежилых помещений
Перепланировкой считаются работы по изменению схемы помещения. Внесенные изменения вносятся в технический паспорт недвижимости. Для нежилых помещений наиболее распространенными работами, подпадающими под категорию перепланировки, являются:
1. Перенос и демонтаж не несущих стен и перегородок.
2. Создание ниш, внутренних полостей, окон с нарушением целостности первоначальной конструкций.
3. Возведение дополнительных строений в качестве пристроек к существующим помещениям.
4. Возведение стен и перегородок для раздела помещения.
5. Сооружение дополнительных дверных проемов и окон, замуровывание действующих дверных проемов и оконных ниш.
Указанные выше работы попадают в категорию “перепланировка” и требуют получения специального разрешения. Получение разрешения – обязательная процедура, требующая соответствующего пакета документов и проекта работ. Разработку проекта должен осуществлять квалифицированный специалист, обладающий опытом и знаниями в области норм и ограничений, введенных государством на перепланировку нежилых помещений. Необходимой квалификацией обладают сотрудники солидных компаний, специализирующихся на работах и операциях с недвижимостью (ООО «Граунд».)
Мнение юриста. Степан Хантимиров, адвокатское бюро Asterisk:
— Новые правила можно оценить положительно, поскольку они упрощают процедуру согласования перепланировки. Также к заявлению больше не нужно прикладывать протокол общего собрания собственников помещений (если он раньше передавался на хранение в Мосжилинспекцию) и журнал производства работ (если в помещении не затрагиваются несущие конструкции).
Единственный минус, с которым могут столкнуться заявители, — необходимость иметь электронную подпись. Проект перепланировки и техническое заключение должны быть подписаны электронной подписью. В целом же порядок перепланировки остался прежним. Чтобы ее выполнить, нужно сделать проект, получить разрешение Мосжилинспекции на проведение перепланировки, провести перепланировочные работы и оформить акт о завершенных работах.
Оформление перепланировки нежилого помещения по проекту в многоквартирном доме
Порядок согласования проекта в жилом доме подразумевает выдачу юридического документа соответствия выполненных ремонтно-строительных работ всем нормативам.
Документ, который юридически подтверждает, что все работы выполнены согласно действующим законодательным нормативам и полностью соответствуют проектной документации, называется «Акт о завершенном переустройстве/перепланировке помещения». Он оформляется путем визуального осмотра площади инспектором Мосжилинспекции.
По ходу проверки приемочная комиссия проверяет:
- соответствие реальных работ проекту;
- доступ к общедомовым инженерным коммуникациям;
- наличие Актов проведения скрытых работ;
- корректное ведение журнала строительных работ.
Если нарушений не выявлено, инспектор составляет Акт перепланировки в трех экземплярах.
Документ приобретает юридическую силу после подписания следующими лицами:
- собственник или его доверенное лицо;
- представитель разработчика;
- подрядчик, проводивший строительные работы;
- представитель Мосжилинспекции;
- руководитель Мосжилинспекции.
Окончательное утверждение официально завершается получением одного экземпляра Акта в «Едином окне» Мосжилинспекции. Осталось только внести необходимые изменения в кадастр и Росреестр.
В определенных ситуациях может быть получен отказ в выдаче «Акта о завершенном переустройстве и перепланировке». Обычно это происходит если:
- неправильно заполнены или отсутствуют акты о скрытых работах;
- имеются существенные отклонения от первоначального проекта;
- отсутствует разрешение на работы;
- имеются нарушения пожарных или санитарных норм;
- перекрыт доступ к общедомовым коммуникациям;
- некорректно заполнен журнал производства работ.
Согласование перепланировки нежилого помещения в нежилом здании
Согласование перепланировки нежилого помещения, расположенного в нежилом здании, происходит немного в другом ключе, так как здесь не применимы нормы жилищного кодекса. Руководствуемся Градостроительным кодексам и правилами.
Градостроительный кодекс не содержит понятия перепланировки или переустройства нежилого помещения, они заменены такими определениями как «реконструкция» и «капитальный ремонт», и имеют более широкий смысл. Реконструкция и капремонт требуют разрешение на строительство. Это длительная и затратная процедура.
Тут следует учитывать какие именно работы для изменения конфигурации помещения в нежилом здании вам надо провести. Возможно, они не будут считаться капремонтом или реконструкцией, а значит и узаконивания не требуют. В каждом муниципалитете на этот счет могут действовать свои внутренние правила.
Необходимые документы
Узаконивание перепланировки нежилого помещения в здании предполагает сбор определенного перечня бумаг, которые потребуется предоставить для согласования в государственные органы. Список документов примерно одинаковый для всех типов перепланировки. В него входят:
- Правоустанавливающие документы, имеющиеся у собственника. Если документ подает арендатор, то ему потребуется письменное разрешение владельца недвижимости.
- Готовый проект перепланировки, составленный с учетом всех утвержденных норм и правил.
- Техпаспорт нежилого помещения, состоящий из справок форм 1а и 5, поэтажного плана, полученного в БТИ, а также экспликации.
- Техническое заключение.
- Заключение, выданное надзорными органами на предоставленную проектную документацию.
Что содержится в разрешении на перепланировку
В документе содержится следующая информация:
- Ф.И.О. заявителя — собственника
- Адрес помещения, в котором планируется проведение перепланировки.
- Наименование документации, который был сдан на рассмотрение (указывается проектная документация, разработчик проекта перепланировки)
- Перечень мероприятий (ремонтно-строительных работ), на которые выдается разрешение
- Продолжительность ремонтно-строительных работ.
- Режим производства работ и все ограничения.
- Перечисление требований к собственнику помещения (обеспечение свободного доступа в помещение должностных лиц Мосжилинспекции, управы района и других служб)
Основные этапы получения документов
Чтобы получить разрешение на перепланировку квартиры, нужно составить и предоставить проект в жилищную комиссию, дождаться решения и при положительном результате, после установленного законом количество дней получить техническое заключение, разрешающее проведение перепланировки в Москве. Одним из главных этапов является сбор документов. Для получения положительного решения необходимо собрать и предоставить в уполномоченные органы:
- Паспорт, копию и оригинал.
- Доверенность, в случае, если документы подает уполномоченное владельцем квартиры лицо.
- Заявление в установленной форме, предоставляется в жилищной комиссии.
- Техпаспорт БТИ.
- Согласие владельца.
- Согласие финансовой организации, если квартира в ипотеке.
Также в случае, если перепланировка касается общедомового имущества, требуется согласие и подписи жильцов дома. При проведении перепланировки в новостройках, когда собственник еще не вступил окончательно в права, требуются дополнительные замещающие документы. Ко всему прочему обязательно предоставляется проект с возможными изменениями.
Разрешение на перепланировку квартиры в Москве — обязательное условие для начала проведения работ. В противном случае проверяющий инспектор будет вынужден выписать акт и вам придется платить солидные штрафы. В крайнем случае, если не снижена надежность общей конструкции, можно получить разрешение после перепланировки.
Учитывайте, что на некоторые виды работ вы не получите согласие в любом случае. Снос несущих стен, изменение в конструкции вентиляционной системы, размещение жилых комнат в помещении с газовым оборудованием и др. работы являются не законными.
Как оформить уже сделанную перепланировку квартиры?
Мы уже подметили, что абсолютно все ремонтные работы в квартире, которые связаны с изменением несущих стен, перегородок, конструкции полов и установкой сантехнического оборудования, будут считаться перепланировкой, которую нужно оформить в специальных органах.
Часто случаются ситуации, когда собственники проводят перепланировку квартиры и не оформляют её официально. Поэтому был создан регламент, благодаря которому можно согласовать не только планируемые перепланировки, но и те, которые уже сделаны.
Если мы обратимся к пункту 18-му приложения первого к постановлению правительства Москвы номер 508-ПП, то узаконивание самовольной перепланировки можно провести при помощи технического заключения о том, что данные работы допустимы и совершенно безопасны.
Данное заключение вы можете заказать в таком порядке:
- Можно обратиться в проектную организацию, имеющую допуск СРО, данный вариант подходит для узаконивания перепланировок, в которых не будут затрагиваться несущие конструкции;
- В организации, которая является разработчиком дома или в другой организации, которая может замещать автора дома в том случае, если нельзя реализовать техническое заключение через автора проекта данного здания.
Перепланировка нежилого помещения
Помощь в согласовании перепланировки нежилого помещения
К перепланировке, проводящейся в нежилом помещении, следует отнести любые изменения, проводимые как в архитектурном, так и в инженерном плане. Если текущая перепланировка не соответствует той, что прописана в техническом или кадастровом паспорте объекта, то ее следует согласовать. Иначе все изменения должны быть устранены, а автор незаконной перепланировки должен выплатить значительный штраф. Если же провести согласование, то объект нежилой недвижимости получит новые паспорта, в которых все проведённые изменения будут отмечены.
Перепланировка помещения может включать в себя следующее:
-
Монтаж новых оконных и дверных проемов вместе с устранением старых
-
Работы, проводимые с инженерными системами, в том числе с электрикой, канализацией, водопроводом или другими элементами снабжения
-
Изменение общего метража помещения
-
Изменение высоты потолков путем монтажа новых конструкций или любым другим способом
-
Изменение расположения окон, дверей или стен
-
Размещение комнат в логически обоснованном порядке (смещение перегородок, их разрушение для укрупнения, или установка для разделения пространства)
-
Смена или перенос сантехники на новое место
Выполнение данных работ в Москве и Московской области требует предварительного согласования и обращения в соответствующие инстанции, т.к. только в этом случае все произведённые изменения будут признаны законными.
Как правило перепланировка нежилого помещения необходима для более рационального использования пространства: в офисе, в магазине, торговом центре, помещении ресторана, складских и производственных помещениях.
Согласование перепланировки нежилого помещения представляет собой сложный процесс как со стороны проектирования, так и со стороны получения заключения различных инстанций и служб. Такие требования обусловлены в первую очередь безопасностью людей. Несмотря на то, что эти объекты относятся к нежилой недвижимости, в них бывает гораздо больше людей. Это и постоянное место работы, и посетители и т.д. В случае нарушения пожарных или санитарных норм большое количество людей подвергается риску. Этим обусловлен и тот момент, что согласовать перепланировку ресторана гораздо труднее, чем перепланировку офиса. Сложнее всего согласовать перепланировку медицинского учреждения, так как к нему применяются практически все существующие нормы и правила, каждому из которых необходимо соответствовать.
В процессе проектирования перепланировки важно учитывать все имеющиеся нормы, как строительные, так и санитарные, противопожарные и т. д. Кроме того, в дополнение к обычной проектной документации могут понадобиться дополнительные проекты: вентиляции, кондиционирования, водоотведения и водоснабжения, технологии и многие другие. В зависимости от предназначения помещения, дополнительные разделы могут быть самыми разнообразными.
Сбор исходной документации
-
Техническая документация БТИ
-
Технические условия (при необходимости)
-
Нотариальное согласие собственников
-
Проектная документация
-
Правоустанавливающая документация
-
Проект перепланировки (возможно могут понадобиться дополнительные разделы: электроснабжение, технологическое оборудование, вентиляция, отопление, водоснабжение и водоотведение)
-
Разработка проекта (выполняется по результатам технического обследования конструктивных элементов и всех имеющихся инженерных коммуникаций)
При проведении перепланировки нежилого помещения запрещается:
-
переустройство помещений в строениях, которые предназначены к сносу в ближайшие три года и включенных в соответствующие решения и распоряжения (если такая перепланировка не является вынужденной для обеспечения безопасности эксплуатации);
-
переустройство помещений, приводящее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; удалению, нарушению нормальной работоспособности противопожарных устройств или оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома, строения, или отдельного помещения; затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, а также к местам общего пользования (лестничным площадкам и межкомнатным холлам, входным дверям);
-
демонтаж несущих опор, стен и балок, ненесущих разгружающих опор стен и балок в домах с деревянными, либо смешанными перекрытиями, вентиляционных коробов и коллекторов;
-
проведение и реализация мероприятий, нарушающих требования строительных, технических, санитарно-гигиенических, эксплуатационных нормативных документов или ведущих к ухудшению условий эксплуатации помещения;
-
переустройство или установка перегородки, если в результате образуется помещение без приборов отопления или без естественного освещения;
-
объединение помещения по вертикал;
-
переустройство помещений, в результате которого образуется помещение площадью менее 9 кв. м, шириной менее 2,25 м, высотой менее 2,20 м;
-
замуровывание в стены газовых стоек и газовой разводки;
-
увеличение либо расширение оконных проемов и изменение наружного периметра ��тен.
Сбор документов для реализации проекта перепланировки помещения представляет собой процесс трудоемкий и длительный, если заниматься им самостоятельно. Самым оптимальным решением для прохождения всех этапов, а также минимизации затрат и рисков, станет обращение к профессионалам. Квалифицированная помощь в юридических вопросах поможет избежать различных «подводных камней» на пути к нужному результату.
Стоимость согласования перепланировки помещения и сроки принятия решения зависят от следующих факторов:
-
В каком районе города расположено данное здание и имеет ли оно историческую ценность
-
Непосредственно назначение нежилого помещения
-
Насколько сложной будет предполагаемая архитектурная перепланировка
-
Понадобится ли монтаж новых дверных и оконных проемов
-
Насколько предполагаемая перепланировка будет соответствовать санитарным и пожарным нормам
-
Потребуется ли проведение работ с электроснабжением и газовыми магистралями, вентиляцией и водопроводом
Согласование и разрешение на перепланировку нежилого помещения
Ни в одном помещении, выбранным для ведения любого вида предпринимательской деятельности, нельзя осуществить перепланировку или переустройство без получения на то соответствующего разрешения в государственных структурах. В конце 2022 года в жилищное законодательство были внесены изменения, по которым теперь для согласования перепланировки нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, применяется такой же порядок, как и при согласовании перепланировки жилых помещений. Применительно к перепланировке и переустройству нежилых помещений, расположенных не в многоквартирных домах, то к данной процедуре применяется законодательство о градостроительной деятельности или местное законодательство о перепланировке нежилых помещений, если отсутствуют признаки реконструкции нежилого помещения.