Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права иждивенцев. Кто входит в категорию и какие выплаты им положены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Что такое фиксированная выплата
Согласно закону РФ, фиксированной выплатой считают определенную часть получаемых пенсионных денежных средств, которая исчисляется в строгой величине, не зависящей ни от каких страховых взносов.
Иными словами, это строго оговоренная денежная доплата, которую гарантированно получает гражданин. Размер устанавливается государством.
Обратите внимание: если фиксированная выплата назначается в связи с тем, что человек, помимо себя, содержит еще и несовершеннолетних детей, то она положена до достижения ребенком 18 лет.
Кроме того, если гражданин сам является инвалидом и при этом вынужден содержать зависящих от него людей, ему положена дополнительная доплата, размер которой напрямую зависит от полученной группы инвалидности. Также учитывается и возраст пенсионера.
Понятие «иждивенец» в российском законодательстве
Иждивенцы – это лица, которые не имеют собственных источников к существованию (или доходы которых недостаточны) и находятся на материальном обеспечении другого лица.
Состояние на иждивении – это особый правовой статус и, хотя у него нет единого определения, у него есть 2 признака, общие для всех отраслей права:
- нетрудоспособность лица;
- нахождение на иждивении, то есть помощь кормильца является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
То есть иждивенец по закону – это человек, который является нетрудоспособным в силу возраста или состояния здоровья. Но, кроме этого факта, для признания человека иждивенцем нужно доказать факт нахождения на иждивении – и вот здесь начинаются сложности.
С понятием иждивенца можно столкнуться при разрешении абсолютно разных юридических дел – в сфере гражданского и уголовного процесса, исполнительного производства, трудового права, при назначении пенсий и пособий, спорах с госорганами, разбирательстве наследственных дел и др.
При этом термин упоминается, но не расшифровывается. В результате понятие приходится собирать по частям, что порождает противоречивую судебную практику.
Наиболее четко критерии иждивенчества сформулированы в трех отраслях права:
- в праве социального обеспечения – для целей получения пенсий и пособий от государства;
- в семейной праве – для определения алиментных обязательств членов семьи;
- в наследственном праве – для определения лиц, имеющих права наследования.
Ребенок-инвалид, кто это?
Сам термин инвалид означает человека, который имеет ограниченные возможности здоровья. Не обязательно это ограничение может быть физическое, оно может быть и умственное, а также психическое.
На данный момент инвалидность делиться на три группы и дополнительно на ребенка-инвалида и инвалида-детства.
|
Характеристика групп инвалидности |
|
| № группы | Отличительная особенность |
| I | Способность самостоятельно обслуживать себя полностью отсутствует. Человек требует помощи даже в банальных вещах в том числе и передвижению. В некоторых случаях можно наблюдать потерю памяти и контроля над действиями. |
| II | Способность самостоятельно себя обслуживать утрачена частично. Инвалиды второй группы мог передвигаться с помощью специализированных средств, которыми могут считаться костыли, коляски. Для трудоустройства на работу требуются дополнительные условия (например, ярче свет, для тех, кто частично потерял зрение). Для общения и взаимодействия с другими людьми нужно так же привлекать посторонние предметы очки или же аппарат для усиления громкости. |
| III | Человек самостоятельно обслуживает себя в приготовлении пищи, личной гигиене и так далее. Трудовая деятельность происходит не как раньше, а требуется облегченного вида. Трудоспособность снижается и ему сложнее воспринимать информацию, кроме этого снижена реакция. |
| Ребенок -инвалид | Ребенок, который не достиг восемнадцатилетнего возраста, но имеет ограничения в здоровье. Ввиду ограничения не может осуществлять обычную жизнедеятельность. На данный момент вводиться понятие «инклюзивное образование», которое помогает адаптироваться ребенку с ограничением в коллективе со сверстниками. Коллектив может быть как в детском саду, так и в ВУЗе. |
| Инвалид с детства | В отличии от предыдущей категории инвалид с детства может быть любого возраста, но именно которому присвоена инвалидность по достижению 18 лет. |
Последние два термина очень похожи друг с другом, но объединять их нельзя, так как у них имеется кардинальная разница.
Ребенок–инвалид – человек который не достиг восемнадцатилетнего возраста, но имеет ограничения в здоровье.
Надбавки и доплаты в 2021 году
Граждане, содержащие иждивенца и имеющие веские основания для получения пенсии, получают доплату размером 33% от установленного размера доли страхового пособия. Эта величина может изменяться ежегодно, на текущий год предназначена конкретная сумма — 5686,25 руб.
Уточнить наиболее актуальную информацию можно, зайдя в личный кабинет на сайте ПФР.
Пенсионер обладает законными правами требовать повышение полагающихся доплат на 1895,42 руб., за каждого члена семейства, не имеющего работы и материально зависящего от него. Установленный норматив не распространяется на граждан, осуществлявших деятельность на территориях Крайнего Севера. Доплата может увеличиваться пропорционально числу иждивенцев, если их не более трех человек.
Обозначенная величина доплаты идентична, не зависит от субъекта государства, в котором живет пенсионер, ее не вправе изменять местные органы управления. Но, при выплате суммы учитывается коэффициент, который установлен в данной местности.
Действия сотрудников Пенсионного ведомства после получения заявления и пакета документов
После получения пакета документов сотрудники ведомства в течение десяти дней их рассматривают.
Пенсионер в течение 15 дней должен получить извещение от ПФ с принятым решением по заявленному вопросу.
По истечении отведенного срока на проверку пенсионер получает уведомление, в котором возможны следующие варианты принятого решения в отношении поданного заявления:
- Заявление одобрено, доплата будет производиться.
- Представлен перечень несоответствий и недочетов, на устранение которых предусмотрено 90 дней.
- В оформлении доплаты отказано, в случае отсутствия оснований.
Надо ли продлевать выплату доплаты на следующий год после оформления.
Доплата на нетрудоспособных родственников военным пенсионерам продлевается ежегодно. Для этого следует вновь обратиться в государственные структуры. Для продления потребуется меньшее количество документов, а именно:
- ксерокопия пенсионного удостоверения заявителя на продление;
- ксерокопия паспорта гражданина РФ;
- подлинник справки, подтверждающей состав семьи военного пенсионера;
- справка из Пенсионного фонда о состоянии лицевого счета заявителя;
- ксерокопия трудовой книжки;
- справка, подтверждающая очное обучение ребенка из учебного учреждения (если в этом будет необходимость).
Как оформить доплату к пенсии за иждивенцев
Для того, чтобы получить дополнительное пособие пенсионеру на иждивенца пенсионера и других категорий лиц, находящихся на попечении, пенсионеру необходимо подготовить установленный на государственном уровне пакет документов:
- специальное заявление установленного образца, заполняемое по форме;
- справка из пенсионного фонда, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют ранее оформленные выплаты по данной категории;
- стандартный документ для удостоверения личности — паспорт РФ;
- подтверждающая справка из службы опеки (если иждивенцем, находящихся на попечении пенсионера является лицо, младше 14 лет);
- стандартная справка о составе семьи;
- Ооригинал выписки из домовой книги или с места жительства;
- СНИЛС;
- свидетельство о браке (если иждивенцем считается лицо, находящееся в браке с заявителем).
Документация рассматривается в стандартном режиме в течение 10 рабочих дней — в течение установленного времени приходит положительный ответ или отказ, который сотрудники пенсионного фонда обязаны предоставить в течение 5 дней.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Попечение над иждивенцами арестованного
В том случае если иждивение, как средство смягчения наказания не принято судом во внимание или невозможно по причине тяжести преступления требуется принятие решения об установлении попечения над иждивенцами лица, находящего под арестом или привлечённого к уголовной ответственности в виде лишения свободы.
В этом случае заинтересованное лицо, может подать иск об установлении факта иждивения для оформления попечительства на все время заключения.
Подобное решение может потребоваться для недопущения передачи лиц, нуждающихся в опеке в детские или социальные учреждения, которое должно быть осуществлено следователем или дознавателем (ст.160 УПК РФ) при установлении факта нахождения, у заключенного под арест лица, иждивенцев.
Кто по закону считается иждивенцами?
Вот как на этот вопрос отвечают в ПФР:
1. Дети, братья, сестры и внуки до 18 лет либо от 18 до 23 лет, если они получили инвалидность до совершеннолетия или учатся.
2. Родители и супруг, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если их пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера.
3. Дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если за ними некому ухаживать.
То есть получается, что, если у пенсионера на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, он будет получать повышенную фиксированную выплату — пенсия будет на 2407 руб. больше. Или, скажем, по какой-то причине на иждивении пенсионера оказались его внуки, тогда ПФР по его заявлению также сделает перерасчет пенсии в сторону увеличения. Доплата за иждивенца-родителя или супруга пенсионера возможна только в случае очень низкой пенсии последних — ниже прожиточного минимума. Ну а ситуация, что пенсионер ухаживает за своей бабушкой или своим дедушкой, маловероятна.
Прохождение должником процедуры банкротства не должно приводить к ущемлению прав иждивенцев и их материального положения. Должник вправе обратиться к финансовому управляющему с заявлением об исключении из конкурсной массы определенной суммы, которая идет на обеспечение иждивенцев. Это право гарантируется ему абз.1 п. 3 ст. 213.25 «Закона о банкротстве», ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, Постановлением Пленума ВС от 2018 года №48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан».
Так, если иждивенец является пенсионером, то из конкурсной массы исключается сумма прожиточного минимума на пенсионера в регионе, если ребенком – детского прожиточного минимума и пр.
В какие сроки будет произведено начисление доплаты после принятия решения о ее выплате
- ТК РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ.
- ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.
- ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
- ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Достаточно широкий круг лиц определен законом, которые к пенсионным выплатам могут получать доплату за иждивенцев. А именно, этограждане,
- получающие государственную пенсию;
- оформившие пенсию по инвалидности;
- получающие пенсию, но продолжающие трудиться.
которые вышли на пенсию:
- по старости;
- в связи с наличием определенных льгот;
- как военные пенсионеры;
- Социальная пенсия.
- Страховая пенсия по возрасту.
- Военная пенсия.
- Государственная пенсия.
- Страховая пенсия в связи с наличием группы инвалидности.
Доплата за иждивенца к пенсии: условия назначения, оформление
Достаточно часто встречаются ситуации, когда пенсионеры имеют нетрудоспособного иждивенца. Например, в силу малолетнего возраста или инвалидности. Государство принимает меры по поддержке пенсионеров, выплачивая доплату к пенсии на иждивенца. Это фиксированная денежная сумма, выплачивается ежемесячно. Кроме того, ежегодно такая сумма подлежит индексации.
Посмотрите видео, где сотрудник ПФР рассказывает о доплате к пенсии за детей:
Кому положена прибавка и за кого? Этот вопрос регулируется ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Закон указывает, что воспользоваться такой льготой от государства могут граждане:
- получатели пенсии по возрасту;
- получатели пенсии по инвалидности. Стаж от одного дня, инвалидность получена до выхода на пенсию по выслуге лет;
- получатели военной пенсии или пенсии МВД.
Одинаково происходят доплаты военнослужащим к военной пенсии, поскольку все категории пенсионеров находятся в сложных условиях, если у них на попечении находится нетрудоспособное лицо. Такое же право имеют и пенсионеры МВД. Разница лишь в том, что за такими доплатами пенсионерам нужно обратиться не в ПФР, а в управление того ведомства, от которого выплачивается основная часть пенсии. То есть, доплачивать пенсию МВД будет ЦФО УМВД России по региону, в котором зарегистрирован пенсионер.
Четкого определения этого понятия в Законе нет. Но, если проанализировать статьи Закона, можно понять кто считается иждивенцем:
- дети в возрасте до 18 лет. Это не только кровные дети, но и те, которых усыновили. Или в отношении которых пенсионер является опекуном или попечителем. То есть доплата к пенсии будет получена за ребенка, находящегося в зависимом положении от пенсионера;
- близкие родственники пенсионера, которым нет еще 18 лет, находящиеся на его обеспечении;
- несовершеннолетние внуки пенсионера, которые остались без родителей и получают пенсию, назначаемую в случае потери кормильца;
- лица до 23 лет, находящиеся в зависимости от пенсионера и продолжающие учиться. Доплата производится только за очников. Если такой учащийся переводится на иную форму обучения, доплата снимается;
- нетрудоспособный супруг или супруга пенсионера. Такой статус можно получить по достижении возраста или по медицинским показаниям. В этом случае статус должен быть подтвержден заключением комиссии МСЭ. Обычно в таких случаях второму супругу также назначается пенсия. Иждивенцем же он признается, если его пенсия меньше прожиточного минимума;
- нетрудоспособные родители пенсионера. Доплата за иждивенца к пенсии насчитывается, если такие родители являются пенсионерами по возрасту или по инвалидности. Сумма пенсии должна быть ниже минимума.