Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последствия невыплаты ВКС 2 млн рублей за год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возможность зарабатывать хорошие деньги всегда служила главным аргументом для привлечения в страну знатоков своего дела. Одновременно размер зарплаты служит главным критерием для определения статуса зарубежного работника. Ст. 13.2 (пп. 1, 3) закона РФ № 115-ФЗ устанавливает различные планки зарплат для разных групп ВКС.
Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:
- научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
- медицинские учреждения;
- коммерческие предприятия;
- аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
- некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).
Важно! В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать:
- для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
- для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.
Также ВКС нельзя:
- находиться на государственной и муниципальной службе;
- проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ;
- быть командиром гражданского самолета;
- работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.
Как нанять на работу иностранца из ЕАЭС
Речь идёт об иностранцах из Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана (страны — участницы договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).
Для работников из этих стран оформлять разрешение на работу или патент не требуется, также на них не распространяются квоты. Для найма таких сотрудников работодателю не требуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
О чем нужно уведомлять:
- о прибытии работников из ЕАЭС на территорию РФ (если они проживают в РФ более месяца);
- о заключении с ними трудовых/гражданско-правовых договоров.
Причины аннулирования разрешения на работу
Основными причинами для расторжения трудового договора и аннулирования разрешения на ведение деятельности высококвалифицированного специалиста являются:
- оказание содействия, а также планирование и финансирование террористических актов на территории страны;
- создание угрозы безопасности РФ и ее граждан;
- предоставление поддельных документов или ложных сведений в течение ведения трудовой деятельности;
- приговор лица к заключению;
- подтвержение административного выдворения за территорию Федерации, депортация;
- непогашенная или неснятая судимость за преступления, совершенные на территории РФ;
- привлечение к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан в России;
- выезд на постоянное место жительства в другую страну;
- нахождение высококвалифицированным специалистом за границами РФ более 6 месяцев;
- серьезное заболевание у работника (ВИЧ-инфекция, наркозависимость и другие заболевания, которые опасны для окружающих);
- отказ в разрешении на ведение деятельности либо пребывания от Миграционной службы;
- подача ложной документации работодателем.
Образовательный процесс и научные степени квалификации
После получения знаний в высшем или среднем учебном учреждении человеку выдается документ установленного образца, в котором обозначена присвоенная ему специальность (диплом, свидетельство, аттестат). Последняя указывает на получение требуемого для профессии образования. Квалификация предполагает также наличие опыта работы в данной сфере. Во многих учебных заведениях студенты проходят практику. Так формируется первый опыт профдеятельности. На квалификацию также оказывают влияние индивидуальные качества человека: исполнительность, качество, производительность труда и так далее. Высшее образование в РФ включает в себя несколько уровней. Такая структура обусловлена принятием европейских стандартов (по Болонскому принципу), обучение отличается длительностью, объемом полученных знаний, сложностью программ.
Таблица 2. Уровни высшего образования (научные степени)
| Уровень | Описание |
|---|---|
| Бакалавриат | Выступает завершенным высшим образованием. Продолжительность курса обучения насчитывает 4 года. Уровень образования считается ниже, чем у выпускников иных категорий, программа предусматривает фундаментальную подготовку. Обучение доступно для получивших среднее общее или среднее профессиональное образование. После завершения курса и получения квалификации человек вправе трудиться по профессии или учиться далее в магистратуре |
| Специалитет | Выступает традиционной формой обучения в РФ, продолжительность составляет 5-6 лет. Доступна получившим среднее общее и среднее профессиональное образование. Программы ориентированы на практический опыт в определенной трудовой сфере. После завершения учебы и получения документа о квалификации человек вправе трудиться по специальности или учиться далее в магистратуре, аспирантуре |
| Магистратура | Углубленная образовательная программа, которая доступна бакалаврам и специалистам. Продолжительность курса — 2 года. Программа предполагает подготовку учащегося к научно-исследовательскому труду. После завершения образования и получения документа о квалификации человек вправе работать по специальности или учиться далее в аспирантуре |
| Аспирантура | Подразумевает обучение научно-педагогических кадров. Доступно для специалистов и магистров. Программы содержат теорию, практику, педагогическую работу и научно-исследовательский труд. Продолжительность очного обучения — от 3 лет, заочного — от 4 лет. В результате защиты диссертации учащийся получает 1 степень — кандидата наук. Возможен допуск к соисканию 2 степени — доктора наук. Аналогом аспирантуры в образовательных организациях, причисленных к МВД и Минобороны РФ, выступает адъюнктура |
| Интернатура | Последипломное обучение выпускников медицинских ВУЗов. Представляет собой прохождение практики в медучреждении на протяжении года |
| Ординатура | Завершающий этап подготовки кадров по ряду медицинских (фармацевтических) направлений. К обучению допускаются обладатели высшего медобразования. Продолжительность углубленного теоретического курса с прохождением соответствующей практики — 2 года. По завершении обучения проводится квалификационный экзамен |
| Ассистентура-стажировка | Обучение работников высшей квалификации в сфере искусств. Доступно специалистам и магистрам. Программа содержит индивидуальный план обучения, реализуемый под присмотром научного руководителя и завкафедрой. Курс продолжается до 2 лет. Квалификация присваивается после представления выпускной работы (презентации, выступления, показа, выставки и так далее) |
| Докторантура | Форма подготовки научных кадров. Не является уровнем высшего образования, причисляется к научной сфере (Постановление Правительства РФ №267 от 04.04.2014 года). Претендовать на степень второй ступени (доктора наук) могут только лица, завершившие учебу в аспирантуре и защитившие кандидатскую диссертацию. Обучение осуществляется исключительно в очной форме. Продолжительность курса не должна превышать 3 лет. Научная степень присваивается после успешной защиты докторской диссертации путем голосования диссертационного совета |
В дальнейшем после приема человека на работу квалификация утверждается уже уполномоченными органами по месту занятости.
Подготовка и переподготовка кадров
Первоначальное обучение человека профессии и присвоение ему квалификации осуществляется в средних и высших образовательных учреждениях. От подготовки учащегося зависит уровень его будущей квалификации: для руководителей необходимо получение высшего образования, для рабочих специальностей достаточно средне-специального. Непосредственно на месте работы также проводится обучение, поскольку теоретические знания нуждаются в подкреплении практическими навыками.
Переподготовка кадров осуществляется при освоении работником новой или смежной специальности, то есть фактически происходит получение им второй профессии. Обучение проводится на месте работы или вне его. Переквалификация на предприятии осуществляется под руководством наставника (мастера, начальника отдела и так далее), включает период стажировки. Иногда переподготовка выступает вынужденной мерой. Например, когда прежняя квалификация становится недоступной для человека по состоянию здоровья (из-за травмы, инвалидности). Сотруднику предлагают другую должность, для получения которой он проходит обучение.
ВНИМАНИЕ! Обучение и переподготовка не выступают обязанностью работника и осуществляются на добровольных началах. Они расцениваются как вспомогательные меры, способствующие повышению качества труда и квалификации человека в рамках его должности.
Права и обязательства нанимателя по подготовке и переквалификации кадров реализуются путем заключения договора с сотрудником (ст. 197 ТК РФ). Работодатель также вправе отказать человеку в его просьбе об обучении.
Какие документы нужны для получения разрешения на работу ВКС?
Представляем вам список документов, которые нужны для оформления РНР (разрешения на работу) и приглашения на раб. визу:
- обращение работодателя о привлечении высоко-квалифицированного иностранца специалиста;
- письмо гарантийное;
- доверенность на сдачу документов;
- трудовой договор (оригинал) с иностранным сотрудником (заверенный печатью);
- перевод паспорта иностранца (нотариально заверенный);
- одна матовая цветн. Фотография 30 х 40 мм;
- копия Свидетельства ОГРН (заверенная нотариально);
- копия Свидетельства ИНН (заверенная нотариально);
- копия Устава (заверенная печатью компании);
- оригинал полиса ДМС и его со сроком действия не менее 3 лет;
- пошлина 3500 руб., заверенная синей печатью банка, (на оформление РНР с указанием, ОКТМО, КБК, и ФИО иностранца).
В процессе заполнения бланка у работодателя может возникнуть ряд вопросов:
- Какие сведения требуется указать в пункте «Адрес регистрации или постановки на учет», если сотрудник сменил место жительства в том месяце, когда необходимо направить уведомление? Следует указать фактический адрес на дату заполнения документа.
- Если одна часть зарплаты выплачивается во второй половине последнего месяца текущего квартала, а вторая – в начале первого месяца следующего квартала, надо ли вписывать вторую выплату в графу «Не исполненные обязательства?» Да, невыплаченная часть оплаты труда указывается как неисполненное обязательство.
- Зарплата должна быть указана в начисленном или выданном по факту объеме? Следует указывать начисленную сумму.
Обязанность уведомления о выплате
В п. 13 ст. 13.2 ФЗ-№115, работодатели обязаны уведомлять ГУВМ МВД о надлежащем выполнении обязательств о выплате заработной платы ВКС. Эта мера препятствует злоупотреблению привлечения ВКС к трудовой деятельности. Стандартную форму уведомления высококвалифицированного иностранного специалиста о выплате зарплаты можно найти в приложении №3 к Приказу МВД РФ от 04.06.2019 N 363.
Уведомление требуется отправить в территориальный орган МВД, который выдал ВКС разрешение на работу, о том, что финансовые обязательства перед сотрудником выполнены в соответствии с действующим законодательством. Такая процедура повторяется каждый квартал. Крайний срок – последний рабочий день месяца, который следует за отчетным периодом.
Передать уведомление можно несколькими способами:
- в распечатанном виде при посещении отдела МВД;
- почтой с описью вложенных бумаг и уведомлением о вручении;
- через Госуслуги.
Уведомление государственных органов
Работодатель (заказчик работ (услуг)) обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании высококвалифицированного иностранного специалиста (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Сделать это он должен в течение 10 рабочих дней со дня:
- подачи ходатайства о выдаче указанному специалисту приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
- прибытия специалиста к месту работы или к месту пребывания;
- получения данным специалистом разрешения на работу;
- заключения с высококвалифицированным иностранным специалистом в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
- приостановления действия или аннулирования разрешения на работу специалисту, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
- аннулирования разрешения на работу высококвалифицированному иностранному специалисту.
Примечание. Примерная форма уведомления о привлечении и использовании иностранных работников приведена в Приложении к Письму ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@. Она рекомендована работодателям для использования при представлении уведомления в налоговые органы.
В течение 30 рабочих дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодателю или заказчику работ (услуг) нужно представить в ФМС России сведения о постановке данного сотрудника на учет в налоговых органах РФ (п. 16 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Кроме того, работодатель (заказчик) должен ежеквартально (не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом) подавать в ФМС России уведомления (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):
- об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам;
- о случаях расторжения трудовых договоров (гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)) с данными специалистами;
- случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Примечание. Формы уведомлений, указанных в п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147.
Работодателю (заказчику), пригласившему иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившему с ним в Российской Федерации новый договор, следует направлять в ФМС России (ее территориальный орган) и территориальный орган ФСБ России информацию:
- о нарушении иностранным работником условий трудового (гражданско-правового) договора, а также о досрочном расторжении такого договора (пп. 7 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
- самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания (пп. 8 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).
Правовое регулирование деятельности ВИС в России
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов к труду в России регулируется:
- в части общих правил, действующих в сфере трудовых отношений с иностранными гражданами, — гл. 50.1 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ);
- в части основных принципов трудовой деятельности иностранцев на территории РФ — ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ);
- в части деятельности именно высококвалифицированных сотрудников — ст. 13.2 закона № 115-ФЗ.
Указанные источники не касаются граждан Беларуси и Казахстана в связи с распространением на них раздела XXVI «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014) и решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» от 22.06.1996 № 4. Белорусы, в соответствии с указанными актами, вообще освобождаются от любых ограничений и запретов, действующих в общем случае для иностранных граждан. Что касается казахов, то для них предусмотрены отдельные преференции, например отсутствие необходимости:
- получать разрешение на работу на территории РФ;
- подтверждать диплом (за исключением педагогического, медицинского, фармацевтического и юридического) и пр.
Кто имеет право привлекать ВИС к работе
Оформить трудовые или гражданско-правовые отношения с иностранным специалистом можно, заключив:
- трудовой договор;
- гражданско-правовую сделку на выполнение работ или оказание услуг.
Соответственно, приглашающей стороной является либо работодатель, либо заказчик. К ним также предъявляются определенные требования, согласно которым пригласить ВИС на работу могут:
- Российские организации:
- коммерческие;
- научно-исследовательские, инновационные;
- образовательные;
- медицинские;
- спортивные федерации.
- Иностранные физкультурно-спортивные компании.
- Аккредитованные в РФ филиалы и представительства иностранных организаций.
На момент оформления ВИС указанные предприятия:
- не должны иметь неисполненных административных постановлений за нарушения в сфере трудовых отношений с иностранцами;
- не должны быть под действием запретов на привлечение иностранных работников.
Работодателю (заказчику) запрещается в течение 2 лет приглашать ВИС к себе на работу, если он:
- нарушил нормы законодательства о сотрудничестве с ВИС;
- не выполнял условия трудового (гражданско-правового) договора;
- представлял в орган по миграционным вопросам (МВД России) поддельные или подложные документы.
Шаг 3. Получение визы
Согласно п. 6 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ в результате подачи ходатайства о привлечении ВИС в миграционную службу наряду с разрешением на работу выдают и приглашение на въезд в РФ. На основании этого приглашения иностранный специалист получает визу в российском консульстве в стране своего проживания. Виза является многократной рабочей, действующей в течение срока трудового (гражданско-правового) договора, но не более 3 лет.
Если претенденту необходимо въехать в РФ ранее оформления отношений, например для собеседования или подписания договора, то ему достаточно будет получить обычную деловую визу сроком на 30 дней. Для этого заинтересованный работодатель (заказчик) направляет иностранному гражданину заполненное в соответствии с приказом ФМС России «Об утверждении требований…» от 11.08.2010 № 250 предложение о въезде. Запрашивать приглашение в такой ситуации не надо. В дальнейшем после стандартной процедуры оформления и удовлетворения ходатайства о привлечении ВИС временная виза аннулируется, взамен выдается рабочая.
Размер зарплаты иностранных ВКС в РФ
Возможность зарабатывать хорошие деньги всегда служила главным аргументом для привлечения в страну знатоков своего дела. Одновременно размер зарплаты служит главным критерием для определения статуса зарубежного работника. Ст. 13.2 (пп. 1, 3) закона РФ № 115-ФЗ устанавливает различные планки зарплат для разных групп ВКС.
Так, месячная зарплата, которая составляет не менее 83 500 руб. должна выплачиваться таким специалистам:
- ученым или преподавателям (трудоустроены в вузах с госаккредитацией, государственных АН, НИИ);
- работникам особых экономических зон (портовых, промышленно-производственных, туристических), а также IT-специалистам;
- ВКС, которые приглашены для работы в Крыму и в Севастополе.
Медикам, педагогам, научным работникам, которые приглашены для работы в международном медицинском кластере, законом установлена планка годовой зарплаты в сумме не менее 1 млн руб. Для всех других категорий иностранных ВКС — не менее 167 тыс. руб. за месяц.
Если работник не получал какое-то время зарплату или получал ее в неполном размере — болел, пребывал на отдыхе, то для определения категории такого сотрудника следует рассматривать совокупную сумму зарплаты за три месяца за год. Она должна составлять трехкратный размер установленной зарплаты для иностранных ВКС (п. 1.4 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Важно знать: зарубежные религиозные деятели в РФ не признаются в качестве ВКС и не могут трудоустраиваться в этом качестве для совершения богослужений, церемоний, миссионерской, проповеднической, религиозно-просветительской деятельности (закон РФ № 385-ФЗ от 23.12.2010).
Самореклама — это важно
На официальном сайте ФМС России также имеются данные, предоставленные иностранным гражданином о себе как о высококвалифицированном специалисте (п. п. 20 — 21 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте (п. 20 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Для этого следует обратиться с ходатайством в представительство федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. Ходатайство содержит:
- сведения, подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной деятельности (включая подтверждающие компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или организаций);
- согласие на внесение указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности и на предоставление их потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории РФ.