Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный Суд РФ об исковой давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повременные платежи – это денежные обязательства, разбитые договором на части, иначе говоря, периодические выплаты. Например, арендная плата, проценты за пользование заемными средствами и т.д. Обычно общая сумма платежа зависит от времени пользования услугами.
Срок исковой давности по повременным платежам и процентам
Из общего смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ Пленум ВС РФ сделал вывод, что по повременным платежам исковая давность начинается в отношении каждой части отдельно. Поэтому и срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления № 43).
Если должник признал основной долг, например, заплатил его, это не означает, что он признал дополнительные требования кредитора о выплате процентов (ст. 395 и 317.1 ГК РФ), неустойки (ст. 330 ГК РФ) или о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ). Отсюда вывод: если в случае признания основного долга срок исковой давности прерывается, то в отношении дополнительных требований он продолжает течь (п. 25 Постановления № 43). Поэтому кредиторам следует быть внимательнее, предъявляя исковые требования.
При этом срок по неустойке или процентам по ст. 395 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
То же касается и перерыва течения срока при обращении в суд. Срок исковой давности по предъявленному основному требованию останавливается на основании п. 1 ст. 204 ГК РФ. Но если кредитор не предъявил сразу дополнительные требования, срок по ним продолжает течь (п. 26 Постановления № 43). Здесь суд сослался на ст. 207 ГК РФ. Там сказано, что с истечением срока по главному требованию истекает срок и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 1 Постановления № 43).
Но Пленум ВС РФ сделал исключение из этой нормы в отношении договора займа или кредита (п. 1 ст. 809 ГК РФ). Если согласно договору проценты по нему должны быть уплачены позже, чем возвращена сумма займа, срок давности по таким процентам не зависит от истечения исковой давности по основной сумме и исчисляется отдельно (но только если проценты были начислены до наступления срока возврата займа).
Комментарии к ст. 205 ГК РФ
1. Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права несмотря на то, что срок исковой давности пропущен. Институт восстановления давности соответствовал концепции ГК 1964 г., согласно которой давность применялась по инициативе суда. Включение в Основы ГЗ нормы о применении исковой давности по заявлению заинтересованной стороны при сохранении института восстановления срока давности (т.е. возможности суда, невзирая на заявление о пропуске срока давности, предоставлять защиту) на практике приводило к парадоксальным ситуациям. Поэтому в отличие от Основ ГЗ в ГК возможность восстановить срок давности сохранена лишь в отношении граждан и только при наличии обстоятельств, связанных с личностью истца. Примерный перечень таких обстоятельств (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность), приведенный в комментируемой статье, подчеркивает исключительность случаев, когда восстановление срока допустимо.
2. Новым в ГК является также и указание, что такие обстоятельства учитываются лишь в случаях, когда они имели место в последние шесть месяцев срока или в течение срока давности (если он менее либо равен шести месяцам).
3. В соответствии с Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 (ч. 2 п. 12) восстановление срока исковой давности независимо от причин его пропуска не допускается по искам не только юридических лиц, но и граждан-предпринимателей по требованиям, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
ПВС РФ указывает, что течение срока исковой давности распространяется и на законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.
Таким образом течение срока начинается со дня, когда о нарушенном праве узнал или должен был узнать законный представитель.
При этом по общему правилу при пропуске законным представителем срока исковой давности он не подлежит восстановлению. В исключительных случаях такой срок может быть восстановлен по заявлению представляемого или иного уполномоченного лица. К исключительным ПВС РФ относит явно ненадлежащее исполнение законными представителями возложенных на них обязательств. При этом право на обращение у представляемого считается возникшим тогда, когда ему стало известно или должно стать известно о нарушении права и он стал способ осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности.
Данное разъяснение, на наш взгляд, имеет существенное значение. В данном случае указывается на возможность восстановления утраченного права представляемого в случаях, если оно было нарушено в результате неправомерных действий представителей. При этом ПВС РФ указывает, что возможность на восстановление такого права возникает при совокупном наличии двух обстоятельств: представляемому стало известно (должно быть известно) о нарушенном праве и у представляемого возникла (восстановлена) дееспособность.
Как суды применяют Постановление Пленума ВС №43
Суды в Российской Федерации в полной мере исполняют требования Пленума. Так, в 2010 году компания «Солорент», являющаяся собственником помещения на территории Москвы, в письменном виде обещает выплатить долги предыдущего владельца за 2008–2010 году в размере 611757 рублей. При этом договор с ДЭЗ Басманного района не уточняет сроки внесения платежа.
После приведенных событий происходит очередная смена собственника, а в 2014 году по отношению к организации возбуждается производства о несостоятельности. В 2015 году, в суде ответчик заявляет об истечении срока давности, но Арбитражный суд отклоняет данное обстоятельство и назначает выплату. Главным основанием для этого становится отсутствие даты оплаты по договору.
Апелляционный суд соглашается с данным требованием и указывает, что срок не мог быть нарушен, так как исковая давность фактически еще не запускалась. При этом так как договор предполагал выплату частями, апелляционный суд направил дело на новое рассмотрение. Таким образом, определяется законность о взыскании долга, но важно определить и сроки уплаты по каждой просроченной задолженности.
Еще одно дело касается разбирательства компании «Инбытцентр+» с городской администрацией. Организация занимала здание магазина, расположенного на Плющихе в Москве. Пользование городской землей происходило по соглашениям от 1998, 2002 и 2012 года. Причем по последнему договору предполагалась оплата невнесенной аренды начиная с 1999 года. В начале 2014 года Департамент городского имущества подает иск о взыскании долга в размере 1,7 млн. рублей.
Ответчик во время разбирательства заявляет о пропуске исковой давности. Арбитражный суд города Москва предусмотрел, что оплата предполагалась каждый квартал, поэтому Департамент об отсутствии платежей узнает каждый раз. При этом компания признала накопившиеся долги в соглашении от 2011 года, из-за чего срок давности прерывается. Поэтому за предыдущие 3 года предполагается взыскание суммы в размере 600 тысяч рублей. По остальному долгу признается пропуск срока давности.
Наиболее частые причины пропуска
Чаще всего граждане пропускают сроки исковой давности по следующим причинам:
- Правовая неграмотность. Гражданин просто не знает о том, какие сроки и для каких требований установлены законом.
- Доверчивость – гражданин верит обещаниям должника и не подаёт в суд, пока уже не становится слишком поздно.
- Отсутствие средств. Выплата госпошлины, юридическая помощь в составлении иска и подготовке документов по делу – всё это недёшево. Гражданин может отложить тяжбу, пока не найдутся деньги – а срок тем временем уходит.
- Тяжёлая болезнь.
- Обращение не в тот государственный орган. Например, вместо того, чтобы подать претензию продавцу, чей товар оказался некачественным, а потом пойти в суд с иском, гражданин подаёт заявление в полицию и требует возбудить дело о мошенничестве – а потом ждёт результатов проверки.
- Обращение не в тот суд (нарушение процессуальных правил о подведомственности или подсудности).
Утрата документов по спорному вопросу.
Возможны и другие причины.
Приостановление течения срока исковой давности по гражданским делам
Оно возможно по разным причинам. Возьмем пример с кредитом. Допустим, гражданин не заплатил очередной платеж в срок. Банк может подать заявление в суд в течение 3-х лет. Однако спустя время заемщик все же погасил обязательство и уплатил пени. Соответственно, нарушение было устранено. Это значит, что при следующей просрочке срок давности начнется заново.
Кроме того, в законодательстве оговорены случаи, когда период для подачи заявления в суд приостанавливается:
- Форс-мажорные обстоятельства, при которых исполнить обязательство не представляется возможным. К ним относят такие ситуации, которые возникают вне зависимости от воли субъекта: стихийные бедствия, аварии и так далее.
- Нахождение участника разбирательства на службе в подразделении, переведенном на военное положение.
- Введение правительством моратория на исполнение обязательства.
- Приостановление действия правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.
Срок давности может быть приостановлен и на время досудебного урегулирования конфликта. Для некоторых споров претензионный порядок обязателен. Для его соблюдения потерпевшая сторона должна направить нарушителю права письмо, в котором указать на наличие неисполненного обязательства и установить срок для его исполнения.
Когда обстоятельства, в связи с которыми срок давности был приостановлен, отпали, течение периода продолжается. Обратите внимание, что, если до окончания остается меньше 6 мес., то срок может быть продлен до полугода.
Ходатайство о восстановлении срока исковой давности — образец
Порядок и правила приостановления исчисления периода исковой давности изложены в статье 202 Гражданского кодекса России.
В п.1 определены случаи возможного приостановления, если:
- участник дела проходит службу в армии в момент нахождения на военном положении;
- своевременному обращению в суд помешала чрезвычайная ситуация;
- Правительством РФ определено наложение отсрочки на исполнение обязательств;
- имеет место приостановление действия законодательного акта, регулирующего конкретные отношения.
Правила составления заявления
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности представлено документом, в котором истец объясняет основные причины несвоевременной подачи иска. Документ включает сведения:
- наименование суда, в который передается заявление;
- дата и место подачи ходатайства;
- сведения об истце, представленные его ФИО, местом проживания, данными из паспорта и контактной информацией;
- сведения об ответчике;
- описание сути конкретного дела;
- приводятся причины, по которым был пропущен срок, когда необходимо было подать иск;
- перечисляются документы, прикладываемые к ходатайству;
- в конце излагается непосредственная просьба восстановить пропущенный срок.
При составлении данного документа рекомендуется ориентироваться на положения ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ. К заявлению прикладываются имеющиеся документы, выступающие доказательством наличия у истца уважительных причин. Если в ходатайстве отсутствуют ошибки, то оно непременно рассматривается судом, что позволяет осуществить восстановление пропущенного срока. Образец такого заявления можно изучить ниже.
Последствия пропуска срока исковой давности
Согласно нормам главы 12 ГК РФ, стандартный срок исковой давности — 3 года с того дня, когда человеку стало известно или могло стать известно о нарушении его права. Итак, физическое лицо по каким-то причинам решило защитить свое право через три с половиной года после происшествия. Конечно, иск в канцелярии суда будет принят, назначат судью. Дальше может быть две абсолютно противоположных ситуации:
— О пропуске срока исковой давности никто не заявляет, поэтому дело рассматривается так, будто бы этого факта и нет.
— Сторона ответчика обращает внимание на факт пропуска всех установленных законом сроков. В таком случае рассмотрение вопроса по сути приостанавливается до момента, когда срок исковой давности, возможно, будет восстановлен.
Срок исковой давности по повременным платежам и процентам
В пункте 24 Постановления Пленума указано, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Однако по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т. п.) срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Аналогичный вывод был сделан в п. 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств[3].
Также по каждому просроченному платежу исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ.
Обратите внимание
Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.
Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям. Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.
Между тем с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т. п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.
Однако если стороны договора займа/кредита установили в договоре, что проценты, подлежащие уплате заемщиком на сумму займа в размере и в порядке, определяемых п. 1 ст. 809 ГК РФ, уплачиваются позднее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок исковой давности по требованию об уплате суммы таких процентов, начисленных до наступления срока возврата займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа/кредита (п. 26 Постановления № 43).
В каких случаях не применяется исковая давность?
При рассмотрении вопросов о применении исковой давности важно понимать, что российское законодательство предусматривает ряд требований, к которым не применяется ни общая, ни специальная исковая давность.
О каких именно требованиях идет речь? Ст. 208 ГК РФ устанавливает, что исковая давность не распространяется на:
- Требования о защите личных неимущественных прав (к таким правам относится личная неприкосновенность, деловая репутация, личная и семейная тайна и т.д.);
- Требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов (денежные средства, размещенные в банке, должны быть возвращены владельцу при любых обстоятельствах);
- Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (пострадавшие имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью — своевременно и без ограничения каким-либо сроком);
- Требования собственника об устранении всяких нарушений его права (даже если эти нарушения не привели к лишению права собственности).
«Друзья» не отдают долги, что делать?
Причиной этому становится сложное финансовое положение или банальное нежелание возвращать средства займодателю. В таких ситуациях вопрос о сроках давности по долговым распискам становится актуальным. Такое название носит формат соглашения между субъектами, свидетельствующий о передаче средств. В документе указывается информация о займодателе и человеке, который одалживает сумму, дата займа и возвращения денег. Долговые расписки — необязательные документы, но они упрощают взыскание средств судом. Если у вас они есть, будет несложно защитить свои права и избежать конфликтов. Срок действия расписки о займе составляет 3 года при отсутствии дополнительных обстоятельств по делу.
Это важно знать: Встречный иск о расторжении кредитного договора: образец
Законодательная база: статья 205 ГК РФ и ее пункты
Вопросы и порядок процедуры возобновления полностью регулирует статья 205 Гражданско-процессуальный Кодекс РФ. Согласно ей, прошение будет удовлетворено при наличии трех условий:
- заявитель прошения или истец — гражданин (не супруг или родителя, допускается привлечение практика в области юриспруденции);
- причина, указанная в заявлении, обнаружилась в последние полгода до прекращения действия исковой давности;
Важно! Если нарушение входит в категорию дел, давностный период по которым исчисляется 6 месяцами или менее, тогда причина должна иметь место в период течения всего срока, но не более.
Просрочка не отменяет права истца подать жалобу
- причина просрочки, описанная в заявлении, признается судом действительно уважительной, то есть связанной с личностью гражданина-истца.
Последние правки и к 205 статье одобрены на Пленуме ВС и вступили в силу 1 сентября 2020 года. А последнее редактирование проводилось в 3 августа 2020 года. В виду часто вносимых изменений имеет смысл присмотреться к действующим пунктам статьи:
- уважительность причина — единственное исключение, чтобы продлить срок;
- установление исключительных обстоятельств проводится при рассмотрении претензии истца в присутствии всех сторон по существу (требуется наличии доказательной базы);
- при выявлении отсутствия исключительных уважительных причин суд имеет право вынести по прошению отрицательное решение. Это право оговорено в статье 199 ГК РФ (раздел 2, абзац 2).
Порядок применения исковой давности.
Порядок применения исковой давности изложен в ст. 199 ГК РФ.
Согласно п. 1 этой статьи требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
В соответствии с п. 2 исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Как отмечено в п. 10 Постановления № 43, эта сторона несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении данного срока суд вправе отказать в удовлетворении требования только по указанным мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Об этом говорится в п. 15 Постановления № 43. Иными словами, пропуск срока исковой давности не лишает гражданина или организацию возможности подать иск. Исковое заявление все равно будет принято к рассмотрению. Причем судьи по своей инициативе не обязаны выяснять соблюдение названного срока. Только если ответчик в ходе процесса заявит о пропуске срока исковой давности и докажет это, суд может отказать истцу в удовлетворении требований. Если же ответчик не заявит о пропуске срока, дело будет рассматриваться по общим правилам.
К сведению:
В пункте 2 ст. 199 ГК РФ нет каких-либо требований к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (п. 11 Постановления № 43).
Начало течения исковой давности.
Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения данного требования.
Срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
|
Начало течения исковой давности по обязательствам |
||||
|
С определенным сроком исполнения |
Срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования |
|||
|
По окончании срока исполнения |
Со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства |
Если должнику предоставляется срок для исполнения требования – по окончании этого срока |
Комментарий к ст. 205 ГК РФ
1. Восстановление исковой давности принципиально отличается от приостановления и перерыва исковой давности тем, что восстанавливается уже истекшая давность и суд исходит из этого обстоятельства.
При этом не происходит, как может показаться на первый взгляд, возобновления исковой давности в полном объеме, а лишь предоставляется защита нарушенному праву, несмотря на истечение исковой давности. Иными словами, вопрос о восстановлении исковой давности решается при рассмотрении конкретного заявленного требования, которое является задавненным.
2. Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств.
Судебная практика по статье 205 ГК РФ
Между тем, данный вывод суда сделан без учета положений пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», согласно разъяснениям которого, требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам.
К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом.
Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.
Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
1 СТАТЬИ 200 И СТАТЬЕЙ 205 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ СТАТЬЕЙ 387 И ПУНКТАМИ 1 И 2 ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 392 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кроме того, суды пришли к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком. Поскольку уважительных причин пропуска срока исковой давности применительно к положениям статьи 205 ГК РФ, истцом в заявленном ходатайстве не указано, суды не усмотрели оснований для восстановления срока исковой давности.
Согласно статье 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Отменяя решение суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд апелляционной инстанции в нарушение требования статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации, не дал оценки данному обстоятельству.
Статья 205 ГК Российской Федерации, позволяя суду в рамках дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия, определять, является ли уважительной причина пропуска истцом срока исковой давности, направлена на защиту прав граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 2759-О и от 26 января 2021 года N 122-О) и также не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Начало течения срока исковой давности
В первую очередь, в пункте 1, Пленум ВС РФ обращает внимание, что срок исковой давности (далее — СИД) начинает течь с момента:
- когда лицо узнало или должно было узнать о факте нарушения своего права;
- это лицо узнало, кто является надлежащим ответчиком по делу.
Причем необходимо одновременное наличие этих двух обстоятельств, а не одного из них.
В пункте 2 устанавливается правило определения момента начала течения СИД в отношении физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью. Это малолетние дети и недееспособные граждане.
В случае нарушения их прав срок исковой давности, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.
Подход очень разумный, предоставляющий право на защиту нарушенного права тому, за кем закон закрепляет возможность самостоятельно выступать в суде.
Но не исключена ситуация, когда тот же законный представитель исполнял возложенные на него полномочия явно ненадлежащим образом. В этом случае пропущенный СИД может быть восстановлен:
- по заявлению самого представляемого;
- по заявлению другого уполномоченного органа в интересах представляемого.
Если право лица, не обладающего полной дееспособностью, было нарушено самим законным представителем, то СИД для предъявления требования такому нарушению, исчисляется с момента:
- когда о нарушении стало известно другим законным представителем, действующим добросовестно (например, вторым родителем);
- когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности.
Что касается юридических лиц, то СИД, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 43, исчисляется с момента, когда о нарушении его права и о том, кто является надлежащим ответчиком узнал единоличный исполнительный орган. Не забываем, что он может состоять из нескольких лиц.
С публично-правовыми образованиями проблема исковой давности разрешена следующим образом. От их имени выступают уполномоченные органы. Соответственно, как указал Пленум ВС РФ, исковая давность исчисляется со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении права публично-правового образования.
Общие критерии определения момента, когда уполномоченный орган не знал, но должен был узнать о нарушении своего права, Пленум не определяет. Хотя такой подход применялся ранее коллегией по экономическим спорам ВС РФ (Определение ВС РФ от 14.07.2015 по делу N 305-ЭС14-8858, А40-161453/2012). Вместо этого перечисляются наиболее распространенные обстоятельства, свидетельствующих о нарушении прав и интересов публично-правового образования:
- передача имущества другому лицу;
- совершение действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества.
Пункт 8 Постановления № 43 конкретизирует применение предельного «объективного» 10-летнего срока исковой давности. Этот срок начинает исчисляться со дня нарушения права независимо от того:
- знало в этот момент лицо, чье право нарушено, о таком нарушении или же нет;
- знало оно о том, кто является надлежащим ответчиком или же нет.
Этот 10-летний срок применяется только по заявлению стороны спора. До этого момента суд рассматривает дело в обычном порядке.