Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в закон о тишине в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проведение строительных и ремонтных работ ограничено дополнительными основаниями установленных строительных норм и правил (СНиП), потому что звуки отбойного молотка и перфоратора существенно превышают допустимое значение шума.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Чтo дeлaть, ecли coбиpaeтecь пpoвoдить peмoнтныe paбoты
Oбычнo вpeмя шyмa coceдeй вo вpeмя peмoнтa вocпpинимaeтcя нeгaтивнo, нo peмoнт кoгдa-тo пpидeтcя дeлaть и вaм. Чтoбы yбepeчь ceбя oт нeпpиятныx пocлeдcтвий, oбpaтитecь к yпpaвляющeмy и coглacyйтe c ним гpaфик пpoвeдeния шyмныx paбoт. Cлeдитe, чтoбы oн coвпaдaл c тpeбoвaниями зaкoнoдaтeльныx aктoв в вaшeм peгиoнe. Пoгoвopитe c ближaйшими coceдями, paccкaжитe, чтo coбиpaeтecь дeлaть peмoнт. Oбгoвopитe yдoбный для ниx гpaфик, пpeдлoжитe нeбoльшoй бoнyc зa нeyдoбcтвo — этo пoмoжeт избeжaть пpoблeм c зaкoнoм и нaлaдить xopoшиe oтнoшeния c coceдями.
Ecли co вceми coceдями нeльзя дoгoвopитьcя — нaпpимep, oдни пpocят нe шyмeть дo 12:00, a дpyгиe — c 12:00 дo 22:00, cлeдyйтe тpeбoвaниям зaкoнoдaтeльcтвa и гpaфикy, кoтopый oбcyдили c yпpaвляющим. Ecли шyм в квapтиpax coceдeй нe бyдeт пpeвышaть 45 дБA, oни нe cмoгyт пoвлиять нa вac дaжe чepeз yчacткoвoгo.
Действие Закона о шуме
Параграфы правового акта направлены на поддержание покоя жителей, обычное течение их жизни. Согласно разделам документа, запрещается проводить шумные ремонтно-монтажные работы в квартире, начиная с 7 часов вечера до 9 утра.
Запрет на подобные мероприятия ограничивает их во время обеденного перерыва – 13-00-15-00 часов в будние дни. В праздники и выходные же, такие работы запрещены полностью. Некоторое снисхождение по шумовым показателям предоставлено жителям в новостройках. Им дается льготный период – полгода, для законного переоборудования, ремонта квартир.
В конце 2016 г. Московская областная Дума приняла закон, где указывается время, когда можно шуметь дома. Оно начинается в 9-00 и оканчивается 7 часами вечера. Сама же столица громкие действия разрешает проводить с 07:00 до 23.
Правительство города на Неве установило следующее время работы агрегатов – 8:00-22:00 по будням, 12-00-20-00 – выходным.
Законодательная власть регионов России также приняла подобные правовые акты по соблюдению тишины и спокойствия своих граждан.
Таблица показывает, когда можно шуметь в квартире по городам и областям государства:
Таблица 2.
| Регион | Время шумовых эффектов |
|---|---|
| Москва | Будни – 7:00 – 23:00 час. Ремонтные работы – 9:00-13:00, затем 15:00-19:00. Правило не касается МКД, построенных за последние 18 месяцев. |
| Область | Рабочие дни – 8:00-21:00, выходные и праздники – 10:00-22:00, перерыв – 13:00-15:00. Ремонт – 9:00-19:00 и 10:00-09:00, соответственно. Нормы не касаются домов, возведенных за крайние полгода. |
| Санкт-Петербург | 08:00-22:00 и 10:00:22:00 |
| Ленинградская обл. | 07:00-23:00 и 10:00-23:00 |
| Новосибирск, регион | 07:00-22:00 и 9:00-22:00 Ремонт – 07:00-00:00 и 09:00-20:00 |
| Екатеринбург, область | 08:00-23:00 и 11:00-18:00 |
| Нижний Новгород | 07:00-22:00 и 10:00-23:00, перерыв 13:00:15:00 |
| Омск | Всю неделю 08:00-22:00, время тишины – 13:00-15:00 |
Чтобы не попасть под штрафные санкции за производимый шум, соседям по квартире рекомендуется придерживаться периода тишины. Информация представлена на официальной интернет-странице местной администрации.
Практически все регионы страны считают ночным временем суток отрезок с 11 часов вечера до 7 утра. Однако есть исключения, например, Казань. Здесь такое время считается с 23 до 6:00, а в Екатеринбурге – 22-08:00. Город на Неве разрешает проводить ремонтные работы и шуметь в квартире по выходным и праздникам только после полудня – 12:00.
Штрафы за нарушение тишины
За превышение допустимого уровня шума в определенное время могут быть назначены денежные штрафы. Причем данная норма распространяется как на физических лиц, так и на юридических (различные организации, магазины и т.д.), расположенных в жилых домах.
Как правило, если нарушение выявляется в первый раз, нарушитель может отделаться простым предупреждением, но в случае повторного нарушения, правоохранительные органы скорее всего выпишут штраф.
Размер первого штрафа от 1 до 3 тысяч рублей, в случае если нарушение повторное то штраф равен 4 тысячам рублей, ну а на третий раз кошелек нарушителя опустеет на 5 тыс. рублей.
Стоит учитывать, что вышеуказанные штрафы распространяются только на физических лиц, в случае если нарушителем является должностное лицо, штраф будет от 500 рублей до 40 000 рублей, для юридических лиц сумма штрафа может достигать 150 тысяч рублей.
Нарушение закона о молчании повлечет за собой денежный штраф. Его размер будет:
- Для гражданина (физического лица) — 1000-2500 руб.
- Для должностных лиц- 4000-5000 руб.
- Для юридических лиц — 4000-20 000 руб.
Если нарушение правила молчания в Архангельске и области повторяется в течение одного года, размер штрафа увеличивается.
| Для физических лиц | 2500-5000 руб |
| Для должностных лиц | 5 000–50 000 руб |
| Для юридических лиц | 20 000–100 000 руб |
Финансовые штрафы за нарушение закона Архангельской области достаточно высоки. В 2022 году их размер не изменился.
Когда шум не является нарушением
Источники шума, такие как:
- шум от животных и птиц в их естественной среде обитания;
- детский плач;
- работа бытовой техники (посудомоечные и стиральные машины, пылесосы, миксеры и др);
- использование сантехники;
- гудение, свист в системах водоснабжения и отопления квартир;
- гул, свист из-за работы кондиционеров;
- работа электродвигателей и двигателей транспортных средств, троллейбусов, трамваев, электропоездов, поездов, движение и полет морских и воздушных судов.
Законы о молчании не распространяются на действия, направленные на:
- предотвращение преступления;
- устранение последствий аварий;
- стихийные бедствия;
- проведение религиозных обрядов.
Новостройки — исключение из правил. После официальной сдачи дома ремонтные работы можно проводить в течение первых полутора лет, но не в ночное время.
Штрафы за нарушение порядка
Опять же, каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет штрафные санкции за нарушение законов о шуме.
Как правило, если во время бурного праздника кто-то из соседей вызвал полицию, хозяин квартиры получит административный штраф за нарушение общественного порядка в размере 500 рублей. Это действует на территории всей России и никак не связано с законодательством о тишине.
Чтобы наказать нарушителя именно по законодательству о шуме и ночном времени – необходимо судебное разбирательство. Это достаточно сложный и долгий механизм, однако, если дело дошло до суда и признан виновный, то штрафы вырастают в разы.
Например, в Москве максимальный штраф составляет 5000 рублей, а в Московской области 3000 рублей. Куда более серьезное наказание предусмотрено для жителей Санкт-Петербурга. За первое нарушение виновника ожидает штраф в виде двух минимальных размеров оплаты труда. Это около 25 тысяч рублей для жителей культурной столицы. За повторное нарушение штраф возрастает в 2 раза и оставляет уже 4 МРОТ, это около 50 тысяч рублей. При этом в Ленинградской области штраф куда меньше и составляет всего 2000 рублей.
В регионах штрафы примерно как в Московской и Ленинградской областях. В Новосибирской области — это 3000 рублей. Есть свои нюансы, например, в Красноярском крае штраф за нарушение режима в будние дни составляет 3000 рублей, а в выходные и дни праздников – 4000 рублей.
Права граждан, вследствие принятия закона о тишине
Каждый владелец жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, имеет право на отдых. Но очень часто ночные вечеринки молодых соседей и проводимые работы по благоустройству квартиры способны его нарушать. И не всегда переговоры в частном порядке могут дать ожидаемые результаты.
В таком случае, каждый жилец многоквартирного дома имеет право:
- составить жалобу на нерадивого соседа участковому полицейскому;
- оформить письменное заявление о необходимости проведения экспертизы с шумовыми замерами;
- получить акт с характеристиками замеров, подписями свидетелей, присутствовавших при их проведении, и технических характеристик прибора, с помощью которого осуществлялись замеры;
- обратиться со всеми документами (копии заявлений на адрес участкового и акт по проведению замеров) в судебные органы с просьбой об установлении порядка в многоквартирном доме.
Изменен Закон о тишине в Москве, Московской области с 1 января 2016 года
Нормы закона, направленные на обеспечение покоя и обычное течение жизни граждан, ввели в действие положение, которое запрещает проводить ремонтные работы с 19:00 до 9:00 утра. Также запрет касается и осуществления ремонтных работ с 13:00 до 15:00 каждый день, а также круглосуточно в воскресенье и установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Указанные изменения не касаются отдельно построенных домов. Их действие нацелено на регулирование отношений для жителей многоквартирных домов.
Указанные в законе требования, не должны нарушать права человека, который приобрёл новое жилье и пытается его перепланировать и сделать в нем ремонт, для того чтобы ускорить возможность использовать жилье по целевому назначению.
Поэтому, для новых многоквартирных домов, устанавливается льготный период – 6 месяцев со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. В этот период вышеуказанные защищаемые периоды времени действовать не будут.
По мнению законодателей, изменения в закон о тишине Москвы максимально рационально и сбалансировано подходят к обеспечению прав граждан, устанавливая при этом время, когда можно шуметь в квартире. Таким образом, будут соблюдены интересы и социально незащищенных категорий граждан, пожилых людей, инвалидов и младенцев.
Дополнено: 01 декабря 2016 года депутаты Мособлдумы приняли в окончательном чтении законопроект “О внесении изменений в закон “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”, согласно которым в многоквартирных домах региона запрещается шуметь до 9 утра и после 19 вечера.
Что грозит нарушителям
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.
Что делать если соседи, делая ремонт в квартире, могут шуметь сутками?
Далеко не редкость, что соседи, делая ремонт в квартире, могут шуметь сутками напролет. У остальных жильцов в связи с этим возникает вопрос: «Что делать?»
Для решения сложившейся ситуации существует несколько вариантов:
- Компромиссный – проводится путем переговоров между двумя заинтересованными сторонами;
- Переговоры с привлечением третьего лица, чаще всего участкового. Жильцы дома имеют право составить коллективное письмо на нерадивых соседей с изложением конкретных фактов. Участковый обязан принять жалобу и отреагировать на нее, поговорив со стороной ответчика и объяснив ему временные промежутки, установленные законом, в которые разрешается шуметь, производя ремонт в собственной квартире.
- Если не помогает ни первый, ни второй вариант, то следует переходить к крайним мерам. Сторона заявителя, в данном случае жильцы дома, составляют еще одну жалобу на имя участкового. Принимая вторичное заявление, сотрудник полиции должен будет оштрафовать нарушителей, а в последующем привлечь к административной ответственности.