Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Все-таки вернут?»: снизят ли пенсионный возраст до 55 и 60 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2022 года ПФР начал информировать мужчин, достигших возраста 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, о предполагаемом размере будущей пенсии по старости. Вся информация доступна в личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФР или портале Госуслуг, а тем, кто не пользуется порталом — при личном обращении в территориальный орган ПФР.
ПФР начал информировать будущих пенсионеров о предполагаемом размере пенсии
Уведомления будут приходить раз в три года. В них будет отражен размер будущей пенсии по старости, условия выхода на пенсию, в частности, сколько еще стажа необходимо для выхода на пенсию по старости, а также информацию о сумме сформированных пенсионных накоплений.
История изменений пенсионного возраста в РФ
Пенсионный возраст, действовавший до последнего повышения, был установлен еще в Советском Союзе в 1928 году. Тогда женщины начали выходить на пенсию в 55, а мужчины — в 60. Поэтому пенсионный возраст оставался без изменений 90 лет.
Первые обсуждения поднятия возраста начались в 1997 году. Реформа подразумевала длинный переходный период в 20 лет. Но закон так и не был принят. Он всегда встречал недовольство населения, политики боялись его принимать. О неизбежности такого решения в 2000 году заговорил Герман Греф, который тогда был министром экономического развития.
В 2010 году то же мнение высказал тогдашний министр финансов Алексей Кудрин. Тогда соотношение работающих к пенсионерам составляло 1,28 к 1. В 2012 Владимир Путин заявил о неприемлемости повышения. Но к активному обсуждению снова вернулись в 2015 году. В 2017 году было принято решение повысить возраст для государственных служащих.
8 мая 2018 Дмитрий Медведев сообщил о том, что подготовка к повышению пенсионного возраста точно ведется. Причиной он назвал повышение средней продолжительности жизни: при установлении отметки в 55-60 продолжительность жизни составляла около 40 лет.
Что нужно, чтобы выйти на страховую пенсию по старости?
С 2019 года в России начался процесс поэтапного повышения возраста выхода на пенсию. Вместо прежних 55 и 60 лет женщины и мужчины будут выходить на пенсию в 60 и 65 лет соответственно, но не сразу. Переходный период растянут на несколько лет, поэтому важно понимать, каким будет пенсионный возраст именно в 2022 году.
А понять это не так просто – пенсионный возраст привязали не к годам выхода на пенсию, а к годам рождения будущих пенсионеров.
Так, актуальный для 2022 года возраст выхода на пенсию такой:
- мужчины – родившиеся во II полугодии 1960 года, выходят на пенсию во II полугодии 2022 года в возрасте 61,5 лет;
- женщины – родившиеся во II полугодии 1965 года, выходят на пенсию во II полугодии 2022 года в возрасте 56,5 лет.
Таким образом, пенсионный возраст фактически даже не поменялся по сравнению с 2021 годом – тогда на пенсию тоже выходили в 56,5/61,5 лет, просто в 2022 году это коснется родившихся во втором полугодии 1965 и 1960 годов соответственно.
Пенсионный возраст в регионах со специальными условиями
Более низкий пенсионный возраст имеют жители некоторых регионов. Обычно это связано с более холодным климатом и тяжелыми условиями работы.
Жители Крайнего Севера
Пенсионное законодательство делает исключение для жителей Крайнего Севера. Из-за более суровых условий жизни и работы они выходят на пенсию на 5 лет раньше остальных россиян. Так было и раньше, но жители этих регионов тоже проходят через повышение. Согласно реформе, пенсионный возраст для женщин в этих краях увеличивается с 50 до 55 лет. Для мужчин — с 55 до 60, повышение также происходит поэтапно с 2019 до 2028.
Минимальный стаж в этих районах равняется 15 годам. Страховой стаж равен 20 годам для женщин и 25 для мужчин. Повышение началось с мужчин, родившихся в 1964 году и женщин, рожденных в 1969. На последнем этапе в 2028 году пенсия полагается женщинам 1973 года и мужчинам 1968.
Есть жители северных регионов, которых повышение пенсионного возраста не касается. К ним относятся представители малых коренных народов и родителей двух и более детей. Последние выходят на пенсию в 50 при наличии требуемого стажа.
Если стаж на севере отработан не полностью, то снижение возраста выхода на пенсию все равно полагается, но будет меньше 5 лет. Каждый отработанный год снижает возраст выхода на 4 месяца, но в северных регионах должно быть отработано не менее 7 с половиной лет.
Индексация и повышение пенсий в 2019-2020 году
Внедрение новых методов назначения пенсий должно повысить доходы неработающих пенсионеров. Все доходы от переноса сроков, будут направляться на увеличение выплат застрахованным. Предложенные меры должны не только сохранить, но и приумножить благосостояние людей. Уже к следующему чтению механизм ежегодной индексации доходов заложат в законопроект. Это позволит закрепить рост пенсий, опережающий инфляцию.
По предварительным расчетам уже в 2019 году выплаты будут расти в два раза быстрее инфляции. Рост доходов пенсионеров в первом отчетном периоде запланирован на уровне 7%.Надбавка составит порядка 1000 рублей, из расчета средней пенсии в 14 400 рублей в 2018 году. В предшествующие три года прирост составлял 400-500 рублей.
За шестилетний период реформирования ежемесячные доходы пенсионеров, должны повышаться примерно на тысячу рублей в год. К 2024 году ежемесячная пенсия поднимется до 20 000 рублей. Это средние цифры. Для конкретного человека надбавка будет зависеть от уже получаемой суммы.
Механизм повышения возраста для выхода на пенсию (таблица)
| Мужчины | Женщины | |||
| Год выхода на пенсию | Год рождения | Возраст выхода на пенсию | Год рождения | Возраст выхода на пенсию |
| 2020 | 1959 | 61 | 1964 | 56 |
| 2022 | 1960 | 62 | 1965 | 57 |
| 2024 | 1961 | 63 | 1966 | 58 |
| 2026 | 1962 | 64 | 1967 | 59 |
| 2028 | 1963* | 65 | 1968 | 60 |
| 2030 | 1969 | 61 | ||
| 2032 | 1970 | 62 | ||
| 2034 | 1971** | 63 |
С помощью калькулятора можно без затруднений вычислить дату выхода на пенсию любого гражданина. Особенно важен калькулятор лицам предпенсионного возраста, поскольку именно их выход на пенсию будет регулироваться по особой сетке, исходя из поэтапного претворения положений пенсионной реформы в жизнь.
Различные виды пенсионных калькуляторов весьма распространены в Интернете, что объясняется повышенным интересом граждан к вопросам начисления пенсий. Однако следует помнить, что не существует калькулятора, который хотя бы приблизительно достоверно мог рассчитать размер ваших будущих пенсионных выплат. Это связано с множеством причин, основной из которых является крайняя непрозрачность системы расчета пенсионных накоплений, практикуемой ПФР.
Расчет пенсионных баллов – очень трудоемкий процесс, алгоритмы которого, хотя и приведены в пенсионном законодательстве, на самом деле известны только работникам пенсионных фондов.
Рассчитать количество баллов сложно еще и потому, что ежегодно необходимый минимум баллов увеличивается на 2, 4 балла. Если в 2015 году для выхода на пенсию было достаточно около 7 баллов, то к 2025 году потенциальные пенсионеры должны будут обладать как минимум 30-ю баллами.
Более того, различные виды трудовой деятельности и значимых периодов в жизни дают разное количество баллов, регламентированных различными законодательными актами. Сделано ли это умышленно или случайно, но факт остается фактом – точный самостоятельный расчет невозможен.
В настоящее время на уровне Госдумы и Правительства РФ усиленно ведется обсуждение отказа от балльной системы, и следует думать, что за повышением пенсионного возраста будет введен отказ от процедуры накопления баллов. Поэтому, сколько бы прогнозов ни давали калькуляторы, сколько бы таблиц расчетов ни приводилось, скорее всего, они окажутся ненужными.
Стаж по Списку 2 для мужчин и женщин
При наличии такого стажа также на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет на вычет | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| От 5 лет | -2 года | |
| От 6 лет | -3 года | |
| От 6 лет 3 месяцев | -2 года | |
| От 7 лет 6 месяцев | -3 года | |
| От 8 лет | -4 года | |
| От 10 лет | -4 года | -5 лет |
| От 12 лет 6 месяцев | -5 лет |
Когда россияне выходят на пенсию сейчас
В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России началось постепенное повышение общеустановленного возраста, который дает право на получение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.
Изменения происходят поэтапно в течение длительного переходного периода, который составляет 10 лет — с 2019 по 2028 год. По итогу пенсионный возраст в России будет повышен на 5 лет до 60 лет — для женщин, до 65 лет — для мужчин.
В 2022 году право выйти на пенсию имеют женщины, достигшие 56,5 лет. Также действуют и новые требования, касающиеся стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов: теперь должно быть 13 отработанных лет (в 2021-м было 12) и 23,4 коэффициент (в 2021-м — 21).
Пенсии для военных: когда они выходят на заслуженный отдых
На пенсию уже после 20 лет службы могут выйти военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел РФ и бывшего СССР, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Росгвардии. Так, например, если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может уйти на заслуженных отдых.
Пенсия за выслугу лет также положена космонавтам и летчикам.
Условия выхода:
—увольнение, независимо от возраста, при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении;
—увольнение в связи с болезнью, проблемами со здоровьем, при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Также могут воспользоваться правом выйти на пенсию за выслугу лет работники летно-испытательного состава. Это возможно при следующих условиях:
—наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;
—получение страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».
«Перезагрузка пенсионной системы неизбежна»
По словам специалиста, если пенсии по старости к 2023 году вырастут до 19 283 рублей, а средняя номинальная зарплата — до 57 тысяч рублей, это даст коэффициент замещения всего на уровне 30%.
Таким образом, «в вопросе роста благосостояния пенсионеров, все эти годы мы будем топтаться на месте. Перезагрузка пенсионной системы неизбежна», — приводит «Свободная пресса» слова Масленникова.
Тем более маловероятны какие-либо изменения, поскольку план восстановления экономики пока рассчитан лишь до 2021 года.
«Не очень понятно, какими путями правительство будет решать проблему по созданию новой экономической модели в целом. В том, что ее придется решать, никаких сомнений быть не может», — заключил он.
Напомним, эксперты уже заявляли о том, что через несколько лет пенсионная система в России столкнется с новыми проблемами.
К примеру, специалист по негосударственным пенсионным фондам (НПФ) Дмитрий Александров высказывал мнение, что в 2024–2025 годах правительству придется реформировать систему пенсионных накоплений, поскольку еще через 10 лет невозможно будет обеспечить выплатами всех пенсионеров.
Новые сроки выхода на пенсию в 2020 году для 2-го этапа пенсионной реформы: таблицы по всем видам пенсий и категориям пенсионеров
Рассмотрим, как будет осуществляться выход на пенсию в 2020 году по новым правилам. Начнём с того, что тем, кто собрался на пенсию в 2020 году осталось уже совсем недолго ждать и, наверное, можно начать готовиться к этому событию.
Согласно действующему закону, пенсионный возраст будет повышаться постепенно с 2019 по 2028 год. Для адаптации к новым параметрам в первые несколько лет переходного периода предусмотрена специальная льгота — назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста.
На 2020 год, повышение пенсионного возраста составит уже год. И люди не старше 1965 и 1960 года рождения — женщины и мужчины соответственно, смогут выйти на пенсию только после наступления нового года. Им будет не меньше 56 и 60 лет, то есть, на пенсию люди выйдут на год позже, что уже существенно. Хотя, по старому законодательству они уже год могли бы получать пенсию, но реформа не велит.
К слову, именно с 1 января 2020 года в России пройдет плановая индексация всех пенсий – и страховых, и социальных по старости. Индексация составит 6,6%.
Давайте, все разберем по порядку.
Увеличение пенсионного возраста
Новый ФЗ № 350 от 03.10.2018 действует с января 2019 года. Он увеличивает пенсионный возраст для россиян:
- мужчин — с 60 до 65 лет;
- женщин — с 55 до 60 лет.
Повышение идет поэтапно и завершится полностью в 2028 году. Вот таблица выхода на пенсию на переходный период:
| Период | Мужчины, дата рождения | Женщины, дата рождения |
| январь–июнь 2019 | на пенсию никто не выходит | на пенсию никто не выходит |
| июль–декабрь 2019 | январь–июнь 1959 года | январь–июнь 1964 года |
| январь–июнь 2020 | июль–декабрь 1959 года | июль–декабрь 1964 года |
| июль–декабрь 2020 | на пенсию никто не выходит | на пенсию никто не выходит |
| январь–июнь 2021 | на пенсию никто не выходит | на пенсию никто не выходит |
| июль–декабрь 2021 | январь–июнь 1960 года | январь–июнь 1965 года |
| январь–июнь 2022 | июль–декабрь 1960 года | июль–декабрь 1965 года |
| июль–декабрь 2022 | на пенсию никто не выходит | на пенсию никто не выходит |
| 2024 | 1961 | 1966 |
| 2025 | на пенсию никто не выходит | на пенсию никто не выходит |
| 2026 | 1962 | 1967 |
| 2027 | на пенсию никто не выходит | на пенсию никто не выходит |
| 2028 | 1963 | 1968 |
Поэтапное повышение срока выхода на пенсию
Учитывая, что принятие подобного закона было неизбежно, в общем и целом, способ его вступления в силу можно назвать максимально щадящим. Посмотрим на поправки, внесенные в законопроект Администрацией Президента и, разумеется, поддержанные депутатами Думы:
- Уменьшен запланированный пенсионный возраст для женщин. Первоначальный законопроект содержал цифры 63 и 65. То есть, женский возраст ухода на пенсию увеличивался на 8 лет, что с демографической точки зрения понятно, поскольку женщины в среднем живут на 10 лет дольше мужчин. В некоторых западных странах пенсионный возраст обоих полов одинаков. Но женщинам России повезло – феминизм еще не полностью победил в нашей стране, поэтому женщины по-прежнему становятся пенсионерами на целых пять лет раньше мужчин. Итоговые цифры – 60 и 65 лет.
- Предусмотрен льготный пенсионный срок для матерей, родивших (усыновивших) и вырастивших больше двоих детей. Матери троих детей пойдут на пенсию на 3 года раньше. Матери четырех – на 4. Воспользоваться этим правом женщины смогут в 2022 году. Пять и более детей позволяли матерям раньше выйти на пенсию и по прежнему законодательству. Данный порядок сохранен, и многодетные матери вошли в список тех, кого пенсионная реформа не затронет, в том смысле, что для них срок останется прежним – 55 лет.
- Установлен льготный порядок для тех, у кого пенсия «стояла на пороге». начиная с нынешнего года пенсионный возраст растет на год каждый год. То есть, в 2022 – это 56/61, в 2022 будет 57/62 и так далее. Пока в 2023 новый возраст не увеличится на 5 лет, и это станет новой нормой. Так вот в 2022 и 2022 году люди будут уходить на пенсию не на год и два позже, а на полгода и полтора года. Полгода им «скостили», чтобы уменьшить стресс для самых старших предпенсионеров, «попавших под реформу». Это мужчины 1959-1060 годов рождения и, соответственно, женщины на пять лет их младше — родившиеся в 1964-1965.
Первыми, кто выйдет на пенсию в новом возрасте станут люди, рожденные в 1963 и 1968 соответственно. Их год – 2028. Затем все войдет в свою колею, но уже в новом формате выхода на пенсию.
А вот кто и в какой очередности будет оформлять «заслуженный отдых» в период 2022 по 2028, разобраться, руководствуясь лишь текстом закона, сложно. Для простоты и наглядности мы составили таблицы, которые все проясняют. Предлагаем их вашему вниманию.
Новая реформа повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года
Существующие возрастные рамки, после чего человек признается нетрудоспособным, в законодательном порядке установлены в середине прошлого века. По словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, срок жизни людей в стране за последние 25 лет увеличился. Также повысилась их трудоспособность. Это достигнуто благодаря государственной программе 80+. По словам президента РФ Владимира Путина, продолжительность жизни населения к 2030 году должна достигнуть 80 лет, согласно целям и задачам программы.
Повышающая возраст пенсионная реформа начала разрабатываться правительством РФ с начала 2018 года. Согласно ее критериям: в государстве наблюдается негативная демографическая ситуация. Она выражена в существенной разнице между числом работающих граждан, отчисляющих страховые взносы, и пенсионеров. При этом доходы ПФР (пенсионного фонда) в ближайшем будущем не смогут покрыть его траты на выплату пенсионных пособий.
К середине лета соответствующий законопроект по реформе был подготовлен. 16 июня он зарегистрирован приемной Госдумы и принят к рассмотрению. Номер правового документа – 489161-7. Новый закон о пенсионном возрасте подразумевает внесение изменений в отдельные статьи нормативно-правовых документов, регулирующих срок оформления выплат по линии ПФР.
Законопроект предусматривает возможность получения страховых выплат для мужчин после 65 лет. Женщины смогут оформить аналогичное пособие после 63 лет.
Нововведения затронули также получателей социальных пенсий. Выплаты будут происходить по следующей схеме:
- После 70 лет для мужчин;
- После 68 лет для женщин.
Благодаря нововведению станет возможным повысить пособия существующим пенсионерам. Реформа позволит ежегодно проводить дополнительную индексацию пенсий на 1 000 рублей. Указанная сумма каждый календарный период должна повышаться.
19 июля 2018 года законопроект был принят в 1 чтении. За новый закон проголосовало свыше трехсот депутатов. Против поправок выступило чуть более ста. Один депутат воздержался от голосования. “За” принятие пенсионной реформы голосовали депутаты от Единой России. “Против” принятия реформ депутаты партий КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия. После обсуждения делегаты оппозиции представили на рассмотрение ряд правок к новому закону.
Среди них:
- Организация всенародного референдума;
- Проведение парламентских слушаний.
Выход на пенсию с 2019 года по годам для жителей Крайнего Севера:
Мужчинам:
| Д.р. | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 |
| В.в. | 2020 | 2022 | 2024 | 2026 | 2028 |
| В. | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 |